黃瑞睿

摘 要：傳統(tǒng)的福利制度強(qiáng)調(diào)一視同仁，所有員工獲得的福利單一、平均。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化都發(fā)生了巨大改變，人力資本對(duì)企業(yè)的重要性逐步提高，福利--企業(yè)薪酬體系中一個(gè)重要部分，已經(jīng)從滿足人們基本生活需要的保障作用演變?yōu)槲⒘糇∪瞬诺募?lì)作用。彈性福利制度，又稱(chēng)“自助餐式的福利”，已經(jīng)成了我國(guó)企業(yè)福利制度改革的方向。然而，由于我國(guó)企業(yè)對(duì)于彈性福利制度并不熟悉，不恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用可能導(dǎo)致最終的效果不盡人意。本文將從彈性福利制度的特點(diǎn)入手，論述企業(yè)應(yīng)如何運(yùn)用彈性福利制度，才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡可能發(fā)揮制度的最大效用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；福利管理；彈性福利制度

一、引論

“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)向“社會(huì)人”假設(shè)的演變，不僅使企業(yè)越來(lái)越重視人性化管理，也使員工的自我意識(shí)逐步增強(qiáng)。企業(yè)為了招聘員工，不僅需要滿足他們的物質(zhì)需求，還需要滿足他們的其他社會(huì)需求。近年來(lái)，企業(yè)在薪酬體系，企業(yè)文化、工作環(huán)境等多方面都做了調(diào)整。在薪酬方面，由于工資具有剛性，福利就成了企業(yè)的著手點(diǎn)。一直以來(lái)，企業(yè)在“福利”上加大投入，不僅包含五險(xiǎn)一金、帶薪休假等強(qiáng)制性福利，還包括節(jié)假日聚會(huì)、購(gòu)物卡、實(shí)物補(bǔ)貼等附加性福利。但企業(yè)的巨大投入似乎并沒(méi)有帶來(lái)好的效果。隨著福利成本越來(lái)越高，員工的積極卻越來(lái)越低。首先，許多員工認(rèn)為企業(yè)發(fā)放福利是理所當(dāng)然的，并沒(méi)有體現(xiàn)企業(yè)對(duì)員工的人文關(guān)懷。其次，企業(yè)為了獲取利潤(rùn)，其雇傭成本不可能超過(guò)市場(chǎng)平均水平，這就導(dǎo)致企業(yè)在加大福利成本投入時(shí)，必然會(huì)減少薪酬體系中其他部分的投入，例如，員工基本工資。然而由于福利在績(jī)效高和績(jī)效低的員工之間沒(méi)有差別，導(dǎo)致員工努力工作的積極性降低，甚至容易引起“磨洋工”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

在美國(guó)興起的彈性福利制度，不僅能夠良好發(fā)揮“福利”本身的效用，而且能夠緩解“福利”所帶來(lái)的副作用，成了我國(guó)企業(yè)的救命稻草。21世紀(jì)以來(lái)，具備經(jīng)濟(jì)條件的許多企業(yè)都試圖借鑒國(guó)外彈性福利的設(shè)計(jì)方法和實(shí)施措施，許多學(xué)者也加大了對(duì)彈性福利制度的研究力度。

二、文獻(xiàn)綜述

彈性福利制度最早起源于美國(guó)。2001年翰威特咨詢公司發(fā)表的《全世界福利的彈性福利方案》中歸納了彈性福利制度的五種類(lèi)別，其一直以來(lái)都在引導(dǎo)美國(guó)公司選取適合自己的彈性福利方案。Agho Augustine在《彈性福利計(jì)劃》中揭露了部分企業(yè)為了控制成本、改善雇員關(guān)系而實(shí)施彈性福利，另一部分企業(yè)由于無(wú)法確定成本而放棄實(shí)施。近年來(lái)，中國(guó)學(xué)者開(kāi)始?xì)w納總結(jié)國(guó)外彈性福利有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，例如段昆《美國(guó)企業(yè)雇員福利計(jì)劃評(píng)價(jià)》，雷浩等《美國(guó)彈性福利制度對(duì)完善我國(guó)員工福利計(jì)劃的啟示與思考》，另一些學(xué)者則著眼于我國(guó)企業(yè)彈性福利計(jì)劃設(shè)計(jì)，較具有代表性的有宋超英等《菜單式彈性福利制度及其設(shè)計(jì)》和侍述偉《企業(yè)彈性福利制度設(shè)計(jì)研究》。

三、認(rèn)識(shí)彈性福利制度

1.含義以及適用性

彈性福利制度，又稱(chēng)自助餐式福利計(jì)劃，菜單式福利模式等。是指員工可以根據(jù)自身的需要，在企業(yè)規(guī)定的福利限額內(nèi)，從企業(yè)提供的福利項(xiàng)目菜單中挑選一項(xiàng)或多項(xiàng)組成一套具有針對(duì)性的特殊的福利方案的福利管理制度。其主要包括附加型、核心加選擇型、彈性支用賬戶、福利套餐和選高擇低型等五種類(lèi)別，不同企業(yè)根據(jù)自身的特點(diǎn)，應(yīng)該選擇不同類(lèi)別的彈性福利計(jì)劃。彈性福利制度克服了傳統(tǒng)福利制度設(shè)計(jì)上的單一性和缺乏激勵(lì)性，滿足了馬斯洛需求層次理論下員工的不同偏好。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人的需求分為五種，生理、安全、社會(huì)、尊重和自我實(shí)現(xiàn)需求，彈性福利制度的彈性--即自主選擇性能夠適應(yīng)不同員工由于員工的偏好、員工的年齡、員工的工齡、員工的職位、受教育程度、婚姻狀況、配偶福利狀況、是否有孩子及孩子年齡不同所形成的福利需求的差異。例如，年紀(jì)較大的員工更偏向于選擇養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等保險(xiǎn)福利；懷孕或配偶懷孕的職工則更傾向于生育津貼或者帶薪休假；剛?cè)肼毜膯T工較可能選擇住房公積金、車(chē)貸房貸等福利；企業(yè)中高層管理人員更注重休假。

2.特點(diǎn)

（1）具有福利的基本特點(diǎn)

一方面，以福利而非工資形式增加的報(bào)酬，雇主可以避開(kāi)稅收以及按工資支付的法定保險(xiǎn)基金；在政府管制工資時(shí)，受管制雇主能夠采取附加福利隱蔽工資的增加。另一方面，福利會(huì)刺激缺勤現(xiàn)象的出現(xiàn)，還會(huì)降低低工資群體中熟練工的積極性。

（2）優(yōu)點(diǎn)

首先，由于彈性福利制度能滿足員工的各種需求，提高員工滿意度和忠誠(chéng)度，企業(yè)自然而然具備了吸引人才和留住人才的特殊競(jìng)爭(zhēng)力。其次，當(dāng)每個(gè)員工都被給予固定的福利限額，福利的選取受到福利限額的控制，促使員工通過(guò)提高工作效率從而提高績(jī)效的方式來(lái)改變既定的福利限額，增強(qiáng)了福利計(jì)劃的激勵(lì)作用。再者，在既定的福利預(yù)算下，員工能夠?qū)τ谧约鹤钣杏玫母＠?duì)于員工來(lái)說(shuō)，其福利水平提高；對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，其不僅提高了資金使用效率，而且實(shí)現(xiàn)了既定福利成本下的效用最大化。最后，福利的確定一直是集體談判中的一個(gè)重要內(nèi)容，福利效用的提高緩和了人力資源部門(mén)和工會(huì)之間的沖突，有助于營(yíng)造良好的勞資關(guān)系。

（3）缺點(diǎn)

首先，員工需求的多樣性，使得企業(yè)人力資源部門(mén)在設(shè)計(jì)“福利菜單”時(shí)，需要考慮諸多問(wèn)題。這無(wú)疑是一個(gè)巨大的工作，需要短期大量的資本投入，包括人力資本和流動(dòng)資本。其次，不同類(lèi)型的工人選擇的福利方案不同加大了企業(yè)福利管理的難度，對(duì)管理人員的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)的要求都非常高。再者，彈性福利計(jì)劃實(shí)施不當(dāng)會(huì)造成逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，即企業(yè)設(shè)計(jì)的福利項(xiàng)目并非員工真正需要的，而員工真正需要的福利項(xiàng)目又是企業(yè)當(dāng)前難以實(shí)現(xiàn)的，而且員工傾向于選擇最有利而非最有效的福利項(xiàng)目。最后，彈性福利計(jì)劃短期成效十分微弱，其效用的評(píng)價(jià)反饋需要一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間。

四、如何運(yùn)用彈性福利制度

1.為實(shí)施彈性福利計(jì)劃做好充分準(zhǔn)備

企業(yè)實(shí)施一個(gè)新的制度，必須做好充分的準(zhǔn)備工作，包括市場(chǎng)調(diào)查、修改相關(guān)文件、做好員工動(dòng)員等等。企業(yè)要想實(shí)施彈性福利計(jì)劃也應(yīng)如此。首先，企業(yè)需要充分調(diào)查企業(yè)內(nèi)外部情況，合理選擇彈性福利計(jì)劃類(lèi)別。從企業(yè)外部來(lái)說(shuō)，包括了解國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家相關(guān)政策、同行業(yè)其他企業(yè)是否落實(shí)了彈性福利制度以及實(shí)施了哪種類(lèi)別的彈性福利制度、具體是怎樣實(shí)施的等等。從企業(yè)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，企業(yè)需要了解自己戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，調(diào)查員工的真正需求。其次，企業(yè)管理人員在建立彈性福利制度之前，應(yīng)提前與員工溝通，讓員工了解企業(yè)的良苦用心。其還需使彈性福利制度滲透企業(yè)文化，在公司章程、勞動(dòng)合同等重要文件中規(guī)范彈性福利制度的內(nèi)容。最后，企業(yè)應(yīng)該在同工會(huì)協(xié)商本企業(yè)彈性福利計(jì)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行精確的年度預(yù)算，預(yù)留足夠的福利成本，在一定的福利成本內(nèi)設(shè)立和提供福利項(xiàng)目，并在企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中公布企業(yè)的福利成本，包括絕對(duì)數(shù)值和占工資總額、銷(xiāo)售額、贏利和行業(yè)平均數(shù)的百分比。

2.部分福利計(jì)劃外包

為了降低管理成本，企業(yè)可與專(zhuān)門(mén)提供人力資源服務(wù)的公司簽訂合作協(xié)議，將企業(yè)本身的福利管理的工作外包給提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的公司。福利計(jì)劃外包是人力資源外包的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，當(dāng)企業(yè)打算從傳統(tǒng)福利制度向彈性福利制度轉(zhuǎn)變時(shí)，巨大的工作量以及業(yè)務(wù)上的不熟悉是企業(yè)福利制度改革過(guò)程中的一個(gè)較大的挑戰(zhàn)，此時(shí)將福利項(xiàng)目、福利套餐、福利結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的工作外包是企業(yè)一個(gè)較優(yōu)的選擇。第一，合作商專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)使得研發(fā)的福利菜單上的項(xiàng)目具有科學(xué)性和多樣性。第二，與外包商合作可以產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使企業(yè)購(gòu)買(mǎi)分散化的福利項(xiàng)目的成本降低。另外，企業(yè)可以將除社會(huì)保障以外的一些健康保險(xiǎn)以團(tuán)險(xiǎn)形式外包給保險(xiǎn)公司或者相關(guān)的專(zhuān)業(yè)型公司來(lái)做，將福利成本限制在一定的水平之內(nèi)，采用招標(biāo)的形式選取一個(gè)或者若干個(gè)專(zhuān)業(yè)型的保險(xiǎn)公司來(lái)設(shè)計(jì)安排福利組合。（美、雷浩）這樣做不僅減少了企業(yè)自營(yíng)的人力成本，還增加了保險(xiǎn)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度，使其提供的保險(xiǎn)更符合企業(yè)的訴求，同時(shí)購(gòu)買(mǎi)團(tuán)體險(xiǎn)的成本低于單獨(dú)購(gòu)買(mǎi)不同險(xiǎn)種的成本，也是一種規(guī)模效應(yīng)。

3.員工參與設(shè)計(jì)非強(qiáng)制性福利項(xiàng)目

對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)等強(qiáng)制性福利項(xiàng)目，是企業(yè)必須提供的。剩余的福利項(xiàng)目則可以由企業(yè)自己決定。在傳統(tǒng)福利制度下，企業(yè)是福利項(xiàng)目的購(gòu)買(mǎi)者和決策者，而福利項(xiàng)目的消費(fèi)者卻是員工，這種身份的不對(duì)稱(chēng)使得企業(yè)制作的福利“菜單”并不合員工的口味。倘若員工也參與福利項(xiàng)目的決策與設(shè)計(jì)中去，這種情況也就不會(huì)發(fā)生了。

4.福利項(xiàng)目“明碼標(biāo)價(jià)”，福利限額合理確定

福利菜單設(shè)計(jì)完成后，需要對(duì)菜單中包含的福利項(xiàng)目“定價(jià)”。目前較為可取的方法是結(jié)合每個(gè)福利項(xiàng)目的價(jià)格對(duì)其規(guī)定一定的點(diǎn)數(shù)，員工根據(jù)其崗級(jí)、工齡、薪資、績(jī)效的不同擁有不同的福利限額（也由點(diǎn)數(shù)表示），員工只能在其擁有的福利限額范圍內(nèi)“點(diǎn)菜”。部分企業(yè)還允許員工多退少補(bǔ)，福利限額有剩余的可以轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金，但必須納稅。福利限額不夠的部分則從員工的稅前工資中提取。

5.動(dòng)態(tài)管理彈性福利菜單

員工的口味也是會(huì)發(fā)生改變的，這就需要企業(yè)建立反饋機(jī)制，定期開(kāi)展員工調(diào)查和問(wèn)詢，了解他們對(duì)所設(shè)立的福利項(xiàng)目的重要性和滿意程度的意見(jiàn)，并根據(jù)反饋結(jié)果對(duì)現(xiàn)有的福利項(xiàng)目菜單進(jìn)行調(diào)整。另外，行業(yè)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的變化也要求企業(yè)實(shí)時(shí)調(diào)整企業(yè)所購(gòu)買(mǎi)的彈性福利項(xiàng)目。

五、結(jié)語(yǔ)

彈性福利制度是一把雙刃劍，一方面它能幫助企業(yè)控制福利成本，提高福利效用；另一方面彈性福利制度的實(shí)施面臨著巨大風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)需要揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理運(yùn)用彈性福利制度，才能使其效用發(fā)揮最大，風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

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