Q 疑似圓明園流失文物高出估值一倍被拍出，讓流失文物如何歸國才是合理的？

A 4月11日，疑似圓明園文物、西周晚期的青銅虎鎣在英國坎特伯雷拍賣行以41萬英鎊的價(jià)格被拍出，折合人民幣約360萬元。這一價(jià)格比此前拍賣行的估值超出一倍;目前尚不清楚買家身份。那么，這件青銅虎鎣未來的命運(yùn)將會(huì)如何？一位英國文物律師認(rèn)為，目前仍存在多種可能。如果買家是個(gè)人收藏家，他可能會(huì)將收藏文物，也可能把它捐贈(zèng)給中國;也有可能是中國買家拍后，最后拒付款而流拍。

此前，國家文物局曾發(fā)表聲明，強(qiáng)烈反對(duì)并譴責(zé)英國坎特伯雷拍賣行不顧我方嚴(yán)正抗議，執(zhí)意拍賣疑似非法流失文物，并以戰(zhàn)爭劫掠文物為名進(jìn)行商業(yè)炒作的行為。中國拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)也表示，如果坎特伯雷拍賣行執(zhí)意拍賣，協(xié)會(huì)將聯(lián)合中國所有文物拍賣企業(yè)承諾永不與其合作，并呼吁國際和國內(nèi)的收藏群體抵制此次拍賣。為何國家不贊成境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人通過參與競拍將文物回購回國呢？

中國政法大學(xué)國際法學(xué)院副院長、教授霍政欣認(rèn)為，第一，我們不認(rèn)可這種非法流失文物的合法性;第二，國有企業(yè)如果參與這樣的文物的商業(yè)拍賣，會(huì)給外界一種中國政府認(rèn)可它的合法性現(xiàn)狀的印象，這樣會(huì)為今后可能的法律追溯帶來困惑;第三，現(xiàn)在，中國的機(jī)構(gòu)和個(gè)人在國際市場上參與文物拍賣是一個(gè)非常引人注目的現(xiàn)象，一是我們國內(nèi)現(xiàn)在很多人經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò)，二是，對(duì)于中國文物，中國人肯定更有回購的意愿，這樣就導(dǎo)致很多的中國文物在海外市場的價(jià)格飆漲，這反過來會(huì)給國內(nèi)的文物安全造成隱患。比如，圓明園青銅獸首的整個(gè)拍賣過程就很明顯，從20世紀(jì)80年代獸首第一次出現(xiàn)在海外市場，到最后一次獸首拍賣，價(jià)格飆漲了1萬倍。一些國際的資本注意到了這種情況，企圖利用我們的民族情感炒作，導(dǎo)致中國的機(jī)構(gòu)和個(gè)人去參與拍賣，價(jià)格越來越高，中國的文物在第一次被搶是一次傷害，第二次用一個(gè)離譜的高價(jià)去購買這些文物是二次傷害。

國家文物局的數(shù)據(jù)顯示，2011年至2016年，我國從美國等國促成流失文物回歸累計(jì)100余件（套），并同美國等多國簽署了關(guān)于防止盜竊、盜掘和非法進(jìn)出境文化財(cái)產(chǎn)的雙邊協(xié)定。對(duì)于這次疑似圓明園文物被拍賣，國家文物局表示，將密切關(guān)注事件進(jìn)展，并將繼續(xù)依照相關(guān)國際公約和中國法律規(guī)定，通過一切必要途徑，促使從我國非法流失的文物回歸中國。（解答人：記者 王璇）

Q?無人駕駛汽車路測(cè)新規(guī)發(fā)布，發(fā)生交通違法如何處置？

A 工業(yè)和信息化部、公安部等聯(lián)合制定的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范》4月12日發(fā)布。該規(guī)范對(duì)測(cè)試主體、測(cè)試車輛、測(cè)試駕駛?cè)?、測(cè)試過程管理、測(cè)試道路，以及測(cè)試期間發(fā)生交通違法和交通事故如何處理等問題，作出了明確規(guī)定。

對(duì)于測(cè)試主體，該規(guī)范要求具備交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)憑證，以及每車不低于500萬元人民幣的交通事故責(zé)任保險(xiǎn)憑證或不少于500萬元人民幣的自動(dòng)駕駛道路測(cè)試事故賠償保函。該規(guī)范明確，測(cè)試期間如發(fā)生交通違法和交通事故，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任，并依照有關(guān)法規(guī)及司法解釋確定損害賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

“智能網(wǎng)聯(lián)汽車已成為新時(shí)代汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要突破口、全球汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。”工信部副部長辛國斌表示，《中國制造2025》已將智能網(wǎng)聯(lián)汽車列入十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，我國主流乘用車企業(yè)已在加快研發(fā)自動(dòng)駕駛技術(shù)，自主供應(yīng)鏈體系正在構(gòu)建，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與汽車行業(yè)融合發(fā)展不斷加強(qiáng)。同時(shí)，上海、重慶、北京—河北、浙江、吉林長春、湖北武漢、江蘇無錫等地已建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試示范區(qū)，積極推動(dòng)半封閉、開放道路的測(cè)試驗(yàn)證。北京市、上海市先后發(fā)布了地方智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理辦法，劃定了第一階段開放測(cè)試道路，并發(fā)放首批測(cè)試號(hào)牌。重慶、保定也相繼發(fā)布了相應(yīng)的道路測(cè)試實(shí)施細(xì)則。

“安全是智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的第一要義，也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最直接效益所在?！毙羾笳f，要把握道路測(cè)試安全底線、防范各類安全事故發(fā)生。（解答人：記者 王政）