集聚創(chuàng)新要素 發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)

張建軍

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中言簡(jiǎn)意賅地指出：“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！逼鋵?shí)，早在2013年，他在主持中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)就指出：“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分?！l(fā)達(dá)的海洋經(jīng)濟(jì)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要支撐。要提高海洋開(kāi)發(fā)能力，擴(kuò)大海洋開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，讓海洋經(jīng)濟(jì)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！苯K是海洋大省，對(duì)于全省特別是沿海地區(qū)來(lái)說(shuō)，最大的優(yōu)勢(shì)在海洋，最大的潛力在海洋，最大的希望也在海洋。因此，江蘇要以系統(tǒng)論思維加快提升海洋科技創(chuàng)新水平，在更大范圍、更高層次上集聚創(chuàng)新要素，大力發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)，打造我國(guó)東部沿海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

一、江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史脈絡(luò)

海洋經(jīng)濟(jì)，是指以產(chǎn)業(yè)為紐帶，開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動(dòng)以及與之相關(guān)聯(lián)活動(dòng)的總和。根據(jù)國(guó)家制定的《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》，海洋經(jīng)濟(jì)由海洋產(chǎn)業(yè)（12個(gè)主要海洋產(chǎn)業(yè)、10個(gè)海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)）和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)（6個(gè)）構(gòu)成。

對(duì)江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本源進(jìn)行探尋，最早的海洋認(rèn)識(shí)是“興漁鹽之利，行舟楫之便”以及“以海為田，煮海為鹽”，近代以來(lái)大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：

第一階段，清末，張謇在江蘇沿海地區(qū)廢灶興墾、墾荒植棉，堪稱中國(guó)近代墾牧農(nóng)耕的領(lǐng)軍人物。通海墾牧公司就是張謇在1901年創(chuàng)辦的首家規(guī)模較大的農(nóng)墾公司。這家公司位于通州、海門之間（在今啟東市境內(nèi)）的濱海灘涂地帶，總面積接近13萬(wàn)畝，陸陸續(xù)續(xù)墾地近10萬(wàn)畝。到1912年，江蘇擁有各種農(nóng)墾公司共27個(gè)，到1920年，在江蘇北部沿海地帶2000多萬(wàn)畝海涂灘地上，先后建立了73個(gè)墾牧（或鹽墾、墾殖）公司，其中較大的有41個(gè)，而且在一定程度上具有了資本主義大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)。

第二階段，20世紀(jì)90年代中期，江蘇提出建設(shè)“海上蘇東”工程，沿海進(jìn)入“四沿”（沿江、沿滬寧線、沿東隴海線、沿海）生產(chǎn)力布局，開(kāi)發(fā)的層次與力度不斷升級(jí)。其奮斗目標(biāo)是：以百萬(wàn)畝灘涂資源的綜合開(kāi)發(fā)為突破口，全方位發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)；建設(shè)新的商品糧棉生產(chǎn)基地，發(fā)展海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈和水產(chǎn)品加工，建成沿海防護(hù)林體系，建設(shè)食草畜禽基地，大力改善水利、供電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件；發(fā)展濱海旅游和海上運(yùn)輸，創(chuàng)造條件，引進(jìn)外資，利用高新技術(shù)，發(fā)展海水化學(xué)工業(yè)和海洋生物產(chǎn)品；集中力量加快港口、電力建設(shè)，大力發(fā)展臨海工業(yè)和現(xiàn)代海洋化工，形成新的沿海港口群和重化工業(yè)基地。

第三階段，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，江蘇于2004年3月啟動(dòng)編制《江蘇省沿海開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》，2006年10月由全國(guó)政協(xié)原副主席錢正英院士牽頭，中國(guó)工程院、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行與江蘇省政府聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)研究，最終完成了《江蘇沿海地區(qū)綜合開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告》和11個(gè)課題研究報(bào)告。2007年4月，省委、省政府召開(kāi)沿海開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，全面啟動(dòng)新一輪沿海開(kāi)發(fā)。會(huì)后，省政府批準(zhǔn)下發(fā)了《江蘇沿海開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》。2008年8月，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)會(huì)同19個(gè)部委組成聯(lián)合調(diào)研組赴江蘇沿海地區(qū)調(diào)研，之后與江蘇省政府共同完成了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的編制。2009年6月10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著江蘇沿海開(kāi)發(fā)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，海洋經(jīng)濟(jì)步入快車道。

第四階段，2017年5月以來(lái)，省委在蘇北發(fā)展座談會(huì)上提出“1+3”功能區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，要求加快發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。所謂現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)，我們認(rèn)為，它是以新時(shí)代為特征，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展為前提，人類開(kāi)發(fā)利用海洋資源的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的再整合，主要包括海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)。

二、發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代的必然選擇

黨的十九大報(bào)告指出，當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。江蘇沿海地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，主要表現(xiàn)為海洋經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模偏小、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，同時(shí)，國(guó)家海洋管控趨向嚴(yán)格，通過(guò)大規(guī)模圍填海發(fā)展臨海工業(yè)的傳統(tǒng)思路已經(jīng)走不通，迫切需要轉(zhuǎn)換新動(dòng)能、選擇新路徑。

海洋經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模偏小。近年來(lái)，作為海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域，江蘇沿海三市發(fā)展速度高于全省平均水平，但總體上尚未徹底擺脫全國(guó)“洼地”的局面。沿海三市海洋產(chǎn)業(yè)大型龍頭企業(yè)不多，重特大項(xiàng)目偏少，特別是進(jìn)入產(chǎn)出階段的“百億級(jí)”項(xiàng)目不足，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”效應(yīng)不明顯。與東南沿海兄弟省份沿海地區(qū)相比，江蘇沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，總量規(guī)模偏小。全省海洋交通運(yùn)輸、海洋船舶、海工裝備、海洋科研教育等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)主要集中在沿江地區(qū)，而廣東、山東、福建、浙江等沿海省份，海洋產(chǎn)業(yè)基本上都集中于沿海地區(qū)。全省沿海城市海洋經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)排名不靠前，例如山東青島市，2016年實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值2515億元，是江蘇南通市的1.4倍、鹽城市的2.6倍、連云港市的3.7倍。

海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。海洋服務(wù)業(yè)包括主要海洋產(chǎn)業(yè)中的海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)和海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的海洋批發(fā)與零售業(yè)、涉海服務(wù)業(yè)等。江蘇沿海地區(qū)海洋服務(wù)業(yè)比重不高，遠(yuǎn)低于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份沿海地區(qū)海洋服務(wù)業(yè)占比，如2015年，廣東、福建、浙江三省沿海地區(qū)海洋服務(wù)業(yè)占比均超過(guò)55%，而江蘇沿海地區(qū)僅為48.2%。2015年，廣東省沿海地區(qū)濱海旅游業(yè)增加值為2479.7億元，占海洋生產(chǎn)總值的17.2%；沿海地區(qū)海洋交通運(yùn)輸業(yè)增加值為653.9億元，占海洋生產(chǎn)總值的4.5%；沿海地區(qū)海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)增加值為3945.1億元，占海洋生產(chǎn)總值的27.3%。而江蘇省沿海地區(qū)濱海旅游業(yè)增加值為350億元（僅為廣東的14%），占海洋生產(chǎn)總值的10.8%；沿海地區(qū)海洋交通運(yùn)輸業(yè)增加值為226.6億元（僅為廣東的34.7%），占海洋生產(chǎn)總值的7%；沿海地區(qū)海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)增加值為483億元（僅為廣東的12%），占海洋生產(chǎn)總值的14.9%。與此同時(shí)，雖然江蘇沿海地區(qū)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以年均15%以上的增速發(fā)展，但因起步晚、基礎(chǔ)差，整體規(guī)模偏小，尚未真正成為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

海洋管控機(jī)制趨向嚴(yán)格。2016年11月1日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第29次會(huì)議審議通過(guò)《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》，在管理體制上強(qiáng)化了海岸線保護(hù)與利用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在管理方式上確立了以自然岸線保有率目標(biāo)為核心的倒逼機(jī)制，在管理手段上引入了海洋督察和區(qū)域限批措施。同年12月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第30次會(huì)議審議通過(guò)《圍填海管控辦法》，這是黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)海洋領(lǐng)域全面深化改革、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署，是全面加強(qiáng)圍填海管控的綱領(lǐng)性文件。2017年5月23日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第35次會(huì)議審議通過(guò)了《海域、無(wú)居民海島有償使用的意見(jiàn)》，對(duì)可開(kāi)發(fā)利用的海域、無(wú)居民海島，要通過(guò)提高用海用島生態(tài)門檻，完善市場(chǎng)化配置方式，加強(qiáng)有償使用監(jiān)管等措施，建立符合海域、無(wú)居民海島資源價(jià)值規(guī)律的有償使用制度。以上三個(gè)《辦法》和《意見(jiàn)》相繼出臺(tái)，表明依靠圍填海來(lái)發(fā)展臨海產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)路徑走不通了。目前，除國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和國(guó)防建設(shè)用海外，暫停受理、審核其他圍填海項(xiàng)目用海，原則上不安排圍填海計(jì)劃指標(biāo)。在審批手續(xù)上，項(xiàng)目用海不僅要嚴(yán)格符合主體功能區(qū)規(guī)劃、圍填海管控、海岸線保護(hù)、生態(tài)保護(hù)紅線等各項(xiàng)制度要求，還要對(duì)全年圍填海年度計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行約束性管理，海洋資源環(huán)境承載能力已接近或超過(guò)上限的區(qū)域?qū)嵭小傲恪敝笜?biāo)，超計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行圍填?；顒?dòng)的地區(qū)，要5倍扣減下一年度圍填海計(jì)劃指標(biāo)，更要將生態(tài)用海理念貫穿項(xiàng)目用海全過(guò)程，嚴(yán)格控制沿岸平推、截彎取直、連島工程等方式的圍填海。國(guó)家海洋局在下發(fā)的《貫徹落實(shí)<圍填海管控辦法>的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出要發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格對(duì)項(xiàng)目用海規(guī)模的抑制作用，提高圍填海項(xiàng)目占用岸線及海域的使用成本，建立健全海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償制度，使用成本和生態(tài)成本都更高了。

由上可見(jiàn)，江蘇沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟須提升總量和質(zhì)量，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其在行政管理和市場(chǎng)調(diào)節(jié)“雙管齊下”的政策下，倒逼沿海地區(qū)改變通過(guò)圍填海來(lái)實(shí)現(xiàn)高速度增長(zhǎng)的傳統(tǒng)發(fā)展方式，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的必然路徑選擇。

三、發(fā)展江蘇現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的若干對(duì)策措施

針對(duì)江蘇海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，今后我們要在黨的十九大精神指引下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)海洋高端服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，加快港產(chǎn)城發(fā)展一體化，通過(guò)大力發(fā)展現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和總量雙提升。

培育壯大海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。江蘇是制造業(yè)大省，但是大而不強(qiáng)。同樣，在海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，海洋制造業(yè)、海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大，但科技含量不高，附加值偏低。黨的十九大報(bào)告指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”，要“建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系”。推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，加快海洋科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要從以下四個(gè)方面下力氣：一要大力發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)。推動(dòng)海洋工程總承包和專業(yè)化服務(wù)，提高海工裝備總裝集成能力，重點(diǎn)加強(qiáng)啟東海工船舶工業(yè)園、東臺(tái)海洋工程特種裝備產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)，帶動(dòng)和引導(dǎo)一批中小型企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展道路。二要鼓勵(lì)發(fā)展海洋藥物和生物制品業(yè)。重點(diǎn)支持連云港海洋生物制藥創(chuàng)新基地、鹽城海洋生物產(chǎn)業(yè)園、省海洋藥物研究開(kāi)發(fā)中心等建設(shè)，充分發(fā)揮省海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作聯(lián)盟作用，開(kāi)發(fā)綠色、安全、高效的新型海洋生物功能制品，推進(jìn)海洋生物制品、海洋生物材料、海洋創(chuàng)新藥物研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三要加快發(fā)展海洋可再生能源利用業(yè)。優(yōu)化沿海風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，積極發(fā)展深水遠(yuǎn)岸風(fēng)電，加快建設(shè)風(fēng)電基地。推動(dòng)海上風(fēng)電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建集技術(shù)研發(fā)、裝備制造、風(fēng)場(chǎng)應(yīng)用和配套服務(wù)于一體的海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)利用潮汐能、波浪能、溫差能、鹽差能等海洋新能源。四要積極推進(jìn)海水淡化與綜合利用業(yè)。積極開(kāi)展海水淡化項(xiàng)目納入市政飲用水工程試點(diǎn)工作，大力推廣直接利用海水作為工業(yè)用水和大生活用水，大力推廣應(yīng)用海水循環(huán)冷卻。積極研發(fā)和生產(chǎn)風(fēng)電、太陽(yáng)能等新能源海水淡化設(shè)備、海島用海水淡化及海水綜合利用設(shè)備，提升以“風(fēng)電水一體化”為主的海水淡化成套裝備產(chǎn)業(yè)化水平，加強(qiáng)海水淡化設(shè)備在淡水匱乏的海島和地區(qū)推廣應(yīng)用。

做大做強(qiáng)海洋高端服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展涉海金融、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)、涉海法律、海洋文化、海事仲裁等附加值較高的高端海洋服務(wù)業(yè)，培育壯大海洋旅游新業(yè)態(tài)，提升海洋服務(wù)業(yè)在海洋生產(chǎn)總值中的比重。一是優(yōu)先發(fā)展涉海金融服務(wù)業(yè)。推進(jìn)組建江蘇海洋發(fā)展銀行或沿海開(kāi)發(fā)銀行，同時(shí)積極組建江蘇省海洋投資有限公司，集中支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮省沿海產(chǎn)業(yè)投資基金、“一帶一路”投資基金與沿海市縣投資基金的聯(lián)動(dòng)作用，設(shè)立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，加快推進(jìn)海洋新興產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)海洋漁業(yè)等項(xiàng)目落地。推動(dòng)開(kāi)展已建和在建船舶抵押貸款、預(yù)付保函等金融業(yè)務(wù)，試點(diǎn)開(kāi)辦碼頭、船塢、船臺(tái)等資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù)，拓展海域使用權(quán)抵押貸款、倉(cāng)單質(zhì)押、供應(yīng)鏈融資等多種抵質(zhì)押融資方式。二是培育發(fā)展海洋旅游新業(yè)態(tài)。目前，江蘇海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是在岸上，下海不夠。例如，“海洋”旅游多半停留于“濱海”旅游。首先要培育發(fā)展郵輪游艇旅游。通過(guò)學(xué)習(xí)上海、深圳、廈門等地發(fā)展郵輪、游艇休閑旅游的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，沿海地區(qū)應(yīng)盡快論證建設(shè)郵輪游艇碼頭，開(kāi)辟日韓等航線，到達(dá)日本的福岡、鹿兒島、神戶和韓國(guó)的濟(jì)州島等比較熱門的旅游目的地，帶動(dòng)餐飲、交通、公共服務(wù)、維修保養(yǎng)及配套等協(xié)同發(fā)展。其次要培育發(fā)展海島旅游。連云港擁有江蘇最主要的海島，連島、秦山島、前三島等海島旅游潛力巨大，需要加快開(kāi)發(fā)海島休閑度假旅游產(chǎn)品，可組織海島一日游、海島兩日游。選擇海島及近岸海域適宜開(kāi)展海洋運(yùn)動(dòng)的區(qū)域，開(kāi)發(fā)航海體驗(yàn)、海釣、帆船、海島探險(xiǎn)等海上運(yùn)動(dòng)以及沙灘運(yùn)動(dòng)、卡丁車等海灘運(yùn)動(dòng)和海上拓展運(yùn)動(dòng)。與此同時(shí)，要大力開(kāi)展海上垂釣。依托海洋牧場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展休閑觀光，組織海釣比賽，推進(jìn)海洋旅游從近岸向海上轉(zhuǎn)移、從觀海向親海延伸。三要提升發(fā)展海洋公共服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代海洋航運(yùn)服務(wù)業(yè)，支持船舶交易、船舶經(jīng)紀(jì)和管理、海事仲裁、郵輪服務(wù)等，開(kāi)展保稅、國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)等業(yè)務(wù)，發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展國(guó)際性海洋多邊合作，進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平和國(guó)際影響力。

優(yōu)化提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)。2017年4月，習(xí)近平總書(shū)記在廣西視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“打造好向海經(jīng)濟(jì)”。實(shí)際上，這就是要推動(dòng)沿海地區(qū)面向海洋發(fā)展，進(jìn)一步向海洋要資源、要財(cái)富。在海洋漁業(yè)方面，江蘇沿海三市要向東、向近海、向深海拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。在潮上帶和潮間帶的高潮區(qū)，發(fā)展高涂蓄水養(yǎng)殖貝類的生產(chǎn)模式，在保證養(yǎng)殖者受益的同時(shí)，開(kāi)辟人工培育貝類苗種的新途徑。在潮間帶，推廣使用玻璃鋼插桿養(yǎng)殖紫菜，具有抗風(fēng)浪能力強(qiáng)和減少勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)殖面積不斷擴(kuò)大，紫菜品質(zhì)也得到提高。在潮下帶和近海，開(kāi)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和智能漁場(chǎng)建設(shè)，借鑒挪威的經(jīng)驗(yàn)做法，論證建設(shè)集先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)、現(xiàn)代環(huán)保養(yǎng)殖理念和世界頂端海洋工程設(shè)計(jì)于一身的海上養(yǎng)殖裝備（海上養(yǎng)魚(yú)平臺(tái)），低密度、生態(tài)化養(yǎng)殖大黃魚(yú)、三文魚(yú)等附加值高的魚(yú)類品種，推動(dòng)從傳統(tǒng)人工式養(yǎng)殖向自動(dòng)化智能化立體養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，提升現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展水平。遠(yuǎn)洋漁業(yè)是國(guó)家重點(diǎn)支持的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，要加快建造大型專業(yè)化南極磷蝦捕撈加工一體化遠(yuǎn)洋捕撈漁船，由近海捕撈向公海以及南極周邊海域拓展。策應(yīng)“一帶一路”建設(shè)，積極輸出養(yǎng)殖技術(shù)和加工能力，推進(jìn)美國(guó)、印度、老撾、緬甸等海外漁業(yè)養(yǎng)殖與加工基地建設(shè)。到美國(guó)加工密西西比河亞洲鯉魚(yú)。重點(diǎn)推進(jìn)海門南極磷蝦產(chǎn)業(yè)園、海峽兩岸（射陽(yáng)）漁業(yè)合作示范區(qū)、贛榆海洋食品精深加工基地等建設(shè)，提升全省新型海洋食品及生物制品產(chǎn)業(yè)的總體實(shí)力。

我們深信，在黨的十九大精神指引下，通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立和自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)、人海和諧，搶抓現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新一輪發(fā)展機(jī)遇，江蘇現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)輝煌的明天！

（作者系江蘇省海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)，江蘇省智慧海洋聯(lián)盟理事長(zhǎng)）

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