美國政府利用301條款對(duì)中國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)后,中國政府迅速反應(yīng),公布了500億美元對(duì)等征稅清單,其中就包括對(duì)美豆征收25%的關(guān)稅,市場(chǎng)一片嘩然,大豆是美國對(duì)中國出口的重要農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)中美兩國都關(guān)涉廣泛的民生領(lǐng)域,被稱為“核武級(jí)威脅”。公布后市場(chǎng)迅速反應(yīng),期貨市場(chǎng)大豆價(jià)格大幅波動(dòng),輿論廣泛認(rèn)為中國政府迅速把大豆列入加稅清單,明確表示了對(duì)美貿(mào)易戰(zhàn)奉陪到底的決心,還擔(dān)心過早推出黃豆“王炸”,是否過早暴露底牌,筆者認(rèn)為市場(chǎng)反應(yīng)過度了。
中國不僅是大豆的全球最大進(jìn)口國,也是大豆的主要生產(chǎn)國,中國種植的大豆為非轉(zhuǎn)基因大豆,主要用于食用,而進(jìn)口大豆出油率高,壓榨后豆粕用于飼料原料,廣泛用于豬禽牛羊等的養(yǎng)殖,通過養(yǎng)殖行業(yè)把植物蛋白轉(zhuǎn)化成動(dòng)物蛋白。中國豆粕飼料用量已經(jīng)從2000年的1500萬噸增加至2017年7297萬噸,近幾年也維持持續(xù)穩(wěn)定增長,2017年豆粕飼料用量較2016年6759.6萬噸增加7.95%,而同期豆油消費(fèi)僅增加0.8%。其次是豆粕供應(yīng)量大,是來源穩(wěn)定的蛋白質(zhì)飼料原料,沒有其它的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)上豆粕的空缺,豆油則可用菜油、棕櫚油替代,而且國內(nèi)豆油庫存處于高位,油脂整體供過于求。最后豆粕供應(yīng)對(duì)豬、禽、水產(chǎn)、牛羊等養(yǎng)殖行業(yè)均有影響,涉及國內(nèi)肉蛋奶產(chǎn)量,影響面比油脂廣,因此豆粕才是中國進(jìn)口大豆中包含的剛性需求,而這次加稅清單中并不包含豆粕。
美國的大豆絕大部分依賴出口,其中約61%賣到中國,而中國進(jìn)口美豆,從海關(guān)數(shù)據(jù)看,2017年中國進(jìn)口大豆約9600萬噸,其中有約3300萬噸來自美國,占比只有34%。從全球大豆貿(mào)易看,中國大豆進(jìn)口量占全球大豆進(jìn)口量的60%以上,美國若銷售大豆中國是無可替代的買家,因此即使雙方貿(mào)易戰(zhàn)開打,美國大豆仍然要銷往中國,但渠道和方式或有所變動(dòng)。首先,可在美國壓榨大豆后出口豆粕和豆油至中國,繞過大豆的關(guān)稅,美國大豆壓榨加工費(fèi)是15美元,國內(nèi)大豆壓榨加工費(fèi)是100元人民幣,兩者幾乎相當(dāng),所以美國若出口豆粕和豆油,成本幾乎不變,考慮到壓榨能力和成本,美國也不可能將大豆全部壓榨后銷往中國。其次是轉(zhuǎn)口巴西后,出口大豆至中國,如下圖是美洲大豆出口至中國的路線圖,主要有兩個(gè)部分,一是從美國西海岸和墨西哥灣經(jīng)太平洋運(yùn)至中國,二是從巴西、阿根廷出發(fā)經(jīng)過大西洋和印度洋后到達(dá)中國,從運(yùn)費(fèi)成本看,美國西海岸經(jīng)太平洋至中國海運(yùn)成本為25美元/噸,是最低的。巴西至中國海運(yùn)成本為35美元/噸,再加上美墨西哥灣至巴西海運(yùn)費(fèi)用,大約55美元/噸,比美國西海岸的運(yùn)輸成本高30美元/噸,仍然遠(yuǎn)低于100美元/噸的稅額。
最后,大豆的全球貿(mào)易主要掌握在四大糧商手中,俗稱ABCD的四大糧商--- A(美國AMD公司)、B(美國邦基公司)、C(美國嘉吉公司)、D(法國路易達(dá)孚公司),控制著美國、巴西和阿根廷等大豆主產(chǎn)國大豆的收購、倉儲(chǔ)和出口碼頭等設(shè)施,控制著全球70%以上的大豆貨源以及80%以上中國大豆進(jìn)口資源。目前通過參股等方式,國內(nèi)大豆實(shí)際壓榨能力66%以上都屬于外資企業(yè),在進(jìn)口和加工兩個(gè)方面,外資已經(jīng)基本形成了掌控我國大豆產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局,在南美和北美農(nóng)戶種植大豆后主要銷售給四大糧商,然后再轉(zhuǎn)口貿(mào)易到中國。從大豆的種植、貿(mào)易到最終消費(fèi)端的飼料、肉類和禽類生產(chǎn)加工等業(yè)務(wù),四大糧商均有布局,中國加稅清單中僅針對(duì)美產(chǎn)大豆,并未對(duì)美國的大糧商征稅。資本是逐利的,有貨源,有市場(chǎng),有利潤,就會(huì)有買賣,這些跨國公司完全有能力和資源調(diào)整全球大豆貿(mào)易渠道,回避關(guān)稅壁壘,繼續(xù)將大豆源源不斷的銷往中國。
巴西自然環(huán)境優(yōu)越,日照足降雨充分,適合大豆生長,有優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田3.88億公頃,其中的9000萬公頃尚未被利用。南美大豆2017年種植面積約9000萬英畝,按照60%大豆出口中國計(jì)算,大約是5400萬英畝,約2266公頃,單從種植面積看是能補(bǔ)上美國的缺口的,當(dāng)然這需要一個(gè)過程。其次巴西有較為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),大豆單產(chǎn)接近美國,是美國的強(qiáng)有力競(jìng)爭者,而且巴西大豆質(zhì)量優(yōu)良,根據(jù)美國大豆出口委員會(huì)的數(shù)據(jù),美國大豆的平均蛋白質(zhì)含量是34.1%, 巴西大豆的平均蛋白質(zhì)含量則在38%以上,每1%蛋白質(zhì)含量的不同都是一個(gè)很大的差距。若中美開打貿(mào)易戰(zhàn),促進(jìn)巴西成為大豆生產(chǎn)和貿(mào)易的中心。可以預(yù)見對(duì)美豆征稅后,增加南美大豆的價(jià)格優(yōu)勢(shì),增加中國對(duì)南美大豆的購買量,若美豆轉(zhuǎn)口巴西銷往中國,會(huì)促使巴西成為全球大豆貿(mào)易的物流中心,長此以往將引發(fā)全球大豆貿(mào)易戰(zhàn)略級(jí)別調(diào)整,弱化美國對(duì)大豆貿(mào)易的影響力,這是美國政府不愿意看到的。另外,阿根廷政府對(duì)大豆出口征稅30%,大豆貿(mào)易主要是出口大豆加工后的豆油、豆粕,大豆直接出口量少,阿根廷有全球最多的大豆庫存和僅次于中美的壓榨能力,中國也可以增加阿根廷豆油、豆粕的采購量,以彌補(bǔ)國內(nèi)需求。
綜上所述,中國進(jìn)口大豆的剛需主要體現(xiàn)在對(duì)豆粕的需求上,政府將大豆列入加稅清單,而并未針對(duì)豆粕,是對(duì)美大豆進(jìn)口的“次級(jí)”打擊。其次是仍有多種渠道進(jìn)口美國大豆,南美(尤其是巴西)有潛力彌補(bǔ)大部分中國對(duì)大豆進(jìn)口需求的缺口,即使未來中美開始貿(mào)易戰(zhàn),中國對(duì)美豆增稅,短期增加進(jìn)口大豆的壓榨成本和海運(yùn)成本,對(duì)全球大豆貿(mào)易和中國大豆進(jìn)口的影響是有限的。長期來看,隨著貿(mào)易壁壘的出現(xiàn),大豆全球產(chǎn)銷格局將有所調(diào)整,部分大豆產(chǎn)能或轉(zhuǎn)移到南美,跨國糧商仍然可以坐享貿(mào)易利潤,而美國豆農(nóng)將承受切切實(shí)實(shí)的損失。中美作為全球大豆的主要買家和賣家,和則兩利,斗則損人不利己,對(duì)美國政府而言,這是顯而易見的。