文/宋麟僚

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哈密地區(qū)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及企業(yè)在發(fā)展中所遇到的難題

文/宋麟僚

新疆工程學院控制工程學院

能源的可持續(xù)利用是當今社會關注的一大重點所在，節(jié)能減排工作需要全社會的共同努力。企業(yè)的發(fā)展前景與能源排放有著密切的關系，如何高效、環(huán)保的解決能源排放問題是當代企業(yè)所面臨的一大問題所在。哈密作為新疆的東大門，東西雙向要道，區(qū)位優(yōu)勢顯著，具有承擔絲路經(jīng)濟帶節(jié)點城市和交通樞紐的潛力和條件。而哈密當?shù)乇就疗髽I(yè)在新時勢發(fā)展中所遇到的難題應當被推向新的舞臺來討論，全社會共同協(xié)作，促使企業(yè)蓬勃發(fā)展，推動哈密地區(qū)經(jīng)濟蓬勃快速發(fā)展。

哈密地區(qū)企業(yè)；能源排放；現(xiàn)狀；發(fā)展；難題；

引言：

哈密地區(qū)總面積15萬平方公里土地，城鎮(zhèn)化率63.28%，高于全國平均水平，是絲綢之路重要戰(zhàn)略要地和核心地帶。礦產(chǎn)資源豐富，占全國總量的12.5%，占新疆總量的31.7%；。

哈密地區(qū)企業(yè)的發(fā)展深刻影響著新疆經(jīng)濟的蓬勃增長，節(jié)能減排也是當前環(huán)境下企業(yè)發(fā)展的趨勢所在?，F(xiàn)有高能耗企業(yè)應當立足資源節(jié)約利用與可持續(xù)發(fā)展的基本發(fā)展思路，尊重“注重細節(jié)、立足專業(yè)、科學量化”的原則，改善企業(yè)能源排放現(xiàn)狀。

哈密當?shù)仄髽I(yè)在發(fā)展中所遇到的困境也應到被社會所關注，全社會一道聯(lián)動起來改善哈密地區(qū)個別企業(yè)落后的現(xiàn)狀。

對以上問題，我們查閱相關資料以及深入一線進行調(diào)研，用詳細的數(shù)據(jù)、細致入微事實對哈密地區(qū)企業(yè)能源排放現(xiàn)狀，以及企業(yè)發(fā)展所遇到的難題進行了深層次的了解。

1 哈密地區(qū)企業(yè)經(jīng)濟綜述：

初步核算，2015年哈密地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值450.44億元，按可比價格計算，比上年增長12.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值38.55億元，增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值260.35億元，增長16.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值151.54億元，增長7.4%。三次產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整為：8.6：57.8：33.6。[1]

2 哈密地區(qū)企業(yè)現(xiàn)有發(fā)展現(xiàn)狀：

2.1：哈密地區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀：

從具體數(shù)據(jù)中我們不難發(fā)現(xiàn)，哈密地區(qū)工業(yè)企業(yè)對原煤、水泥的產(chǎn)量位居全疆前列。同時哈密本土企業(yè)依托自我優(yōu)勢，以“疆電外送”為平臺，大力發(fā)展電類企業(yè)，帶動本土經(jīng)濟快速發(fā)展。

哈密地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)絕對數(shù)1345，占全疆19.5%，哈密地區(qū)總體經(jīng)濟向第二產(chǎn)業(yè)傾斜，第二產(chǎn)業(yè)是推進哈密地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的主力軍。近年來，哈密市建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點扶持企業(yè)進行發(fā)展，優(yōu)惠的政策為哈密第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)帶來了春天。

哈密地區(qū)就業(yè)現(xiàn)多以采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)牧漁業(yè)為主，哈密地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)在全疆來說，處于落后水平。哈密地區(qū)第二、第三產(chǎn)業(yè)處于全疆中等發(fā)展水平。新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就業(yè)人數(shù)較少，所以哈密地區(qū)在新型企業(yè)領域發(fā)展空間巨大。[2]

2.2：哈密地區(qū)企業(yè)現(xiàn)有能源經(jīng)濟消費：

從相關數(shù)據(jù)中我們不難發(fā)現(xiàn)，哈密地區(qū)能源消費量較低，且能源消費強度較低。哈密工業(yè)增加值在新疆處于中等水平，發(fā)展前景廣大。哈密地區(qū)當?shù)仄髽I(yè)在發(fā)展中應當確保能源的可持續(xù)利用率。從另一個方面來說，企業(yè)需要在節(jié)能減排方面轉變思路，明確責任分工。用切實可行的辦法來改善原有的排污方式

3 哈密地區(qū)企業(yè)中在發(fā)展遇到的問題

3.1：個別企業(yè)能源排放對環(huán)境、群眾生活造成影響：

根據(jù)中央統(tǒng)一部署安排，派駐中央第八環(huán)保督察組進駐新疆開展為期一個月的環(huán)保巡視工作。通過巡視，發(fā)現(xiàn)了哈密地區(qū)部分企業(yè)在能源排放中存在嚴重問題，極大的影響了哈密地區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合發(fā)展，現(xiàn)將有代表性涉事企業(yè)、涉事問題進行距舉例說明：

3.1.1新疆廣匯新能源有限公司120萬噸甲醇項目、新疆廣匯煤炭清潔煉化有限責任公司1000萬噸/年煤炭分級提質綜合利用項目和新疆典尚化工有限公司夜晚生產(chǎn)散發(fā)刺鼻氣味，影響周圍群眾正常生活。

3.1.2新疆中閔建設有限公司粉碎石料廠揚塵大。

3.1.3哈羅公路（哈密往羅布泊方向）225公里處西南方向1公里處的砂場揚塵大。[4]

通過此次中央環(huán)境保護督察工作，我們也可以從中看到哈密當?shù)氐钠髽I(yè)在能源排放方面存在嚴重的不足，一味的按照老式固定思路進行能源排放，不僅影響了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，還造成了企業(yè)不必要的產(chǎn)能消耗，深刻阻礙著企業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3.2企業(yè)發(fā)展遇到的問題：

3.2.1在調(diào)研哈密市玉鑫門窗有限責任公司時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在生產(chǎn)時均按照國家相關標準制作門窗。但是問題的關鍵就在原材料成本較高，企業(yè)盈利較低。該企業(yè)在生產(chǎn)時對尺寸要求嚴格，當出現(xiàn)誤差時候均進行重新制作。而已經(jīng)做好的工件只能按報廢品處理。

問題的關鍵就在于，哈密當?shù)貨]有一家能夠專業(yè)進行回收利用此類行業(yè)報廢品的企業(yè)，所以從某種條件上造成了極大的資源浪費。

3.2.2發(fā)電企業(yè)二氧化硫排放量大，極大的對環(huán)境造成影響。

3.3.3個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線企業(yè)發(fā)展方向不明確，產(chǎn)品結構不當，缺乏對企業(yè)的全面規(guī)劃，布局也不合理。再加上缺少資金與先進的技術，生產(chǎn)工藝設備落后，造成資源、能源的浪費，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的污染與破壞。

3.3.4某些國有控股企業(yè)一味的追求GDP，而不深入考慮企業(yè)自身發(fā)展實際，造成企業(yè)能源不能可持續(xù)利用。

4 解決措施與建議：

4.1建立強有力的監(jiān)管體系

在市、區(qū)、縣各級政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署下，主體環(huán)保部門主動和工商局、國土資源管理局、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局等單位密切配合，切實落實主體責任。強化落實倒追責任制度，無論哪一級出現(xiàn)能源排放污染問題，都要一查到底，要堅決追究分管領導、分管部門的行政責任。用鐵一般的責任紀律，保護哈密地區(qū)50萬人民群眾的藍天白云。

4.2正確引導改善高能耗企業(yè)

正確做好正面引導教育轉化與宣傳工作。環(huán)保部門出面，召集能耗高的企業(yè)法人進行理論知識學習，必要時可以派駐資源可持續(xù)利用方面的專家進駐企業(yè)進行專項指導。宣傳部門可以利用各級媒介平臺進行宣傳，將治理污染、減少能源排放的意識深入每一家企業(yè)。

4.3建立健全回收責任制度

環(huán)境保護部門聯(lián)合各分類企業(yè)簽訂廢品回收承諾書，確保廢品分類管理，分級管理，分層管理。政府牽頭，加大力度加強對回收利用方向企業(yè)的招商引資制度，利用優(yōu)惠的政策，讓回收利用方向企業(yè)真正可以在哈密當?shù)剡M行發(fā)展。

4.4加強對小微企業(yè)的扶持力度

對于小微企業(yè)，要給予政策上的傾斜，給予一定程度上的低息貸款。同時，也要講小微企業(yè)納入日常的考核監(jiān)督中來，確保小微企業(yè)平穩(wěn)順利發(fā)展。

4.5國企、央企考核多元化

不能繼續(xù)以GDP考核國企、央企的企業(yè)效益，而是全方位，多局化考核國企、央企的效益。要正確引導國企、央企加速轉型，搶灘環(huán)保新經(jīng)濟。黨委主體負責制度，堅持企業(yè)黨組對企業(yè)的絕對領導，調(diào)結構，轉方式。

[1]摘自哈密政府網(wǎng).哈密地區(qū)2015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報2017-07-09

[2]摘自新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局官網(wǎng).2016年新疆統(tǒng)計年鑒.各地、州、市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、各地、州、市分行業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位年末在崗職工(含勞務派遣工)人數(shù) 2017-03-16

[3]韓茜.新疆碳排放現(xiàn)狀及低碳經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題及建議.2015-11-23

[4]摘自哈密政府網(wǎng).中央環(huán)境保護督查專題

姓名：宋麟僚（1997—),男，湖北鐘祥人。本科，現(xiàn)就讀于新疆工程學院。