淺析如何有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

摘 要：在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，采取有效措施落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對于消除企業(yè)安全隱患，降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生概率，減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故損失，保障企業(yè)財產(chǎn)安全和員工人身安全具有至關(guān)重要的意義。本文簡述了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的含義，淺析了落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的措施，以期為企業(yè)對安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效落實提供借鑒。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)；主體責(zé)任

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.09.201

0 前言

隨著工業(yè)化轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國市場經(jīng)濟競爭日趨激烈，為企業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，必須有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供安全穩(wěn)定的環(huán)境，為企業(yè)員工人身安全提供強有力的企業(yè)制度保障，有效減少生產(chǎn)安全事故造成的經(jīng)濟損失，實現(xiàn)對企業(yè)財產(chǎn)安全和企業(yè)員工人身安全的有效保障。

1 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)肩負的本企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)相關(guān)的全面責(zé)任，主要內(nèi)容如下：（1）物資保障責(zé)任。企業(yè)必須具備良好的安全生產(chǎn)相關(guān)條件，并為企業(yè)員工提供安全生產(chǎn)必備的勞保用品，督促企業(yè)員工在生產(chǎn)過程中對勞保用品進行正確規(guī)范的佩戴使用。（2）資金投入責(zé)任。企業(yè)要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，對安全生產(chǎn)所需費用進行足額提取和科學(xué)使用，為企業(yè)員工正式繳納各類保險費用，并為安全生產(chǎn)相關(guān)教育及技術(shù)培訓(xùn)提供充足的資金支持。（3）企業(yè)要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定，針對安全生產(chǎn)設(shè)置相應(yīng)的管理機構(gòu)，并配備專職管理人員。（4）企業(yè)要針對安全生產(chǎn)構(gòu)建系統(tǒng)完善的責(zé)任制度，并科學(xué)制定具體詳實的操作規(guī)程。（5）企業(yè)要遵循相關(guān)法律法規(guī)和各項規(guī)定，為企業(yè)員工開展安全生產(chǎn)相關(guān)教育和技術(shù)培訓(xùn)，督促各崗位員工考取相應(yīng)的資格證書。（6）企業(yè)要按照法律規(guī)定，強化企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理活動，并組織定期檢查，依法獲取企業(yè)所需的安全生產(chǎn)許可證書，對企業(yè)生產(chǎn)潛在的各類危險源實施動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并采取有效措施消除企業(yè)生產(chǎn)存在的安全隱患。（7）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定，對企業(yè)生產(chǎn)安全事故進行真實報告。對于安全生產(chǎn)事故，企業(yè)要組織及時有效的事故搶險，并對生產(chǎn)安全事故實施妥善的善后處理[1]。

2 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的措施

2.1 構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度

（1）構(gòu)建“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制度。要構(gòu)建“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度，針對各級領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建系統(tǒng)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。主要領(lǐng)導(dǎo)要對安全生產(chǎn)肩負總體責(zé)任，各級分管領(lǐng)導(dǎo)要對其分管的相關(guān)業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)肩負主要責(zé)任。各類職能部門要遵循“誰主管審批、誰負責(zé)”的原則，做好部門業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)相關(guān)工作，構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理機制[2]。

（2）督促企業(yè)各層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。要督促企業(yè)各層級和部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任對企業(yè)各層級部門的有效落實。企業(yè)各層級部門則要督促各生產(chǎn)班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，各生產(chǎn)班組則要將安全生產(chǎn)責(zé)任向具體崗位和員工有效落實。要根據(jù)企業(yè)各層級部門、各生產(chǎn)班組、各具體崗位的相應(yīng)職責(zé)對安全生產(chǎn)責(zé)任書進行編制，明確生產(chǎn)活動中的具體權(quán)責(zé)，形成對企業(yè)各層級部門、各生產(chǎn)班組、各崗位人員的安全生產(chǎn)激勵和有效約束[3]。

（3）督促企業(yè)各崗位職工填寫安全承諾書。要督促企業(yè)各崗位職工依據(jù)崗位具體職責(zé)對相應(yīng)的《安全承諾書》進行填寫。要使企業(yè)各崗位職工將《安全承諾書》作為依據(jù)，對自身的安全生產(chǎn)權(quán)利及義務(wù)進行明確，樹立各崗位員工的安全生產(chǎn)意識。同時，通過督促企業(yè)各崗位員工填寫《安全承諾書》有效落實企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任制度。

（4）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲機制。要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲機制，充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿對企業(yè)安全生產(chǎn)的有效調(diào)節(jié)。企業(yè)要強化對各崗位職工的安全生產(chǎn)考核，并將考核結(jié)果與職工的薪資待遇掛鉤。但要嚴(yán)格遵循“公平、公正、公開”的原則開展安全生產(chǎn)考核，切實保障考核結(jié)果的公正性。要秉承“重金重罰”的原則，確保獎懲機制作用的最大化發(fā)揮。對于各類生產(chǎn)安全事故，要科學(xué)調(diào)查事故原因并判定事故性質(zhì)，嚴(yán)格追究事故責(zé)任，對事故責(zé)任涉及人員追究相應(yīng)的責(zé)任。

2.2 強化各項企業(yè)安全基礎(chǔ)管理

（1）加強企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)。企業(yè)要嚴(yán)格遵循行業(yè)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強對各類安全生產(chǎn)設(shè)施的配置完善，為企業(yè)員工提供安全的生產(chǎn)工作環(huán)境。同時，企業(yè)要嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)相關(guān)的預(yù)評價制度，有效保障安全生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施的科學(xué)設(shè)計和有效使用，有效消除各類生產(chǎn)安全隱患，避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（2）加強企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)教育培訓(xùn)。企業(yè)要嚴(yán)格遵循三級安全教育相關(guān)規(guī)定，加強安全生產(chǎn)相關(guān)教育培訓(xùn)，對企業(yè)法人代表、管理人員以及各崗位職工開展安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)操作的教育培訓(xùn)。樹立企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識，并增強企業(yè)員工的安全生產(chǎn)技能和安全保護能力。

（3）加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。企業(yè)要加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強對安全生產(chǎn)涉及的各類因素的協(xié)調(diào)控制。企業(yè)要推動安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完善的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，促進企業(yè)員工安全生產(chǎn)行為與各類安全生產(chǎn)因素的協(xié)調(diào)配合。

（4）加強對各類危險源的實時監(jiān)控。危險源是造成安全生產(chǎn)事故的具體根源，危險源種類極為豐富，涵蓋各類生產(chǎn)裝置以及生產(chǎn)設(shè)備等。企業(yè)要加強對各類危險源的實時監(jiān)控，企業(yè)要深入排查各類潛在的重大危險源，并對之進行詳細的記錄存檔，對各類危險源實施定期檢測和實時監(jiān)控，并對之進行科學(xué)的安全評估。在此基礎(chǔ)上，針對各類危險源構(gòu)建系統(tǒng)完善的監(jiān)控體系。

3 結(jié)語

綜上所述，要通過構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、督促企業(yè)各層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書、督促企業(yè)各崗位職工填寫安全承諾書、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲機制、加強對企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)設(shè)施建設(shè)、加強企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)教育培訓(xùn)、加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、加強對各類危險源的實時監(jiān)控等措施有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

參考文獻：

[1]曾堯.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的思考[J].安全，2016，37（07）：1-3.

[2]劉勇.淺談企業(yè)如何落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2013（01）.

[3]張衛(wèi)紅.淺談如何落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任[J].水能經(jīng)濟，2017（08）：362.

作者簡介：班文?。?970-），男，貴州貴陽人，本科，注冊安全工程師，主要從事地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)管理工作。