程恩富

編者的話：

中央經(jīng)濟工作會議2017年12月18日至20日在北京舉行。

會議指出，五年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是五年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。

近日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議首次提出習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是五年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果。

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理認(rèn)為，生產(chǎn)力是最革命、最活躍的因素，而掌握先進科技和管理方式的人，對生產(chǎn)力起著核心作用，其中科技創(chuàng)新具有引領(lǐng)生產(chǎn)力發(fā)展的決定性功效。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)依據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的一般原理，強調(diào)解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義初級階段的根本任務(wù)，倡導(dǎo)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想提出關(guān)于創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，其要義在于從以往高速度經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向新時代的高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展，必須積極實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動重大科技創(chuàng)新取得新進展。為此，必須大力培育新動能，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，以便較快推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變。

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理認(rèn)為，按比例分配社會勞動是生產(chǎn)與社會需要之間矛盾運動以及整個國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性規(guī)律，表現(xiàn)為人財物的社會總勞動要依據(jù)需要按比例分配在社會生產(chǎn)和國民經(jīng)濟各部門中，以保持各種經(jīng)濟關(guān)系平衡。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和綜合平衡，應(yīng)正確處理好一系列重大經(jīng)濟比例關(guān)系，推動國民經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想提出關(guān)于協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，其要義在于，“穩(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節(jié)奏和力度。而統(tǒng)籌各項政策、加強政策協(xié)同，又是協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。這表明協(xié)調(diào)發(fā)展是保持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)和推動高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，并體現(xiàn)在重點抓好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)和8項重點工作之中。

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理認(rèn)為，由自然環(huán)境構(gòu)成的自然力應(yīng)與勞動力和科技力相協(xié)調(diào)，是生產(chǎn)力和經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基石。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)強調(diào)人口、資源與環(huán)境三者關(guān)系的良性化和可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想提出關(guān)于綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，其要義在于，加快推進生態(tài)文明建設(shè)，研究建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，建設(shè)美麗中國。為此，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。這一新理念蘊含了人類生態(tài)環(huán)境命運共同體的當(dāng)代價值。

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理認(rèn)為，依據(jù)國際分工、國際價值規(guī)律、國際生產(chǎn)價格、國際市場等理論，在一國條件具備的情況下經(jīng)濟對外開放，有利于本國和世界的經(jīng)濟增長、資源優(yōu)化配置。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)強調(diào)對外開放，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，積極參與互利共贏型的經(jīng)濟全球化。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想提出加快形成全面開放新格局，這意味著在開放的范圍和層次上進一步拓展，在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機制上進一步拓展。為此，應(yīng)有序放寬市場準(zhǔn)入、促進貿(mào)易平衡，更加注重提升出口質(zhì)量和附加值，積極擴大進口，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點，并有效引導(dǎo)支持對外投資。

馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理認(rèn)為，與資本主義私有制直接和最終的生產(chǎn)目的不同，社會主義公有制的直接和最終生產(chǎn)目的，是為了最大限度地滿足全體人民的物質(zhì)和文化需要。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)強調(diào)人民主體性，發(fā)展要依靠人民、發(fā)展的目的是為了人民、發(fā)展的成果要惠及人民。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想提出共享是以人民為中心的發(fā)展方針。這就是說，要提高保障和改善民生水平，使人民獲得感、幸福感明顯增強。為此，應(yīng)注重解決突出民生問題，積極主動回應(yīng)群眾關(guān)切，精準(zhǔn)謀劃財富和收入分配、扶貧、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域的民生改善。新理念有關(guān)“改善民生就是發(fā)展”的認(rèn)識高度，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的生產(chǎn)目的性原則和根本立場。

（作者：中國社科院大學(xué)首席教授、中國社科院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

（原載《光明日報》）