鄭明珍　羅虹　張寶

“一帶一路”是“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。是習(xí)近平主席在2013年秋在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建 “新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，這是合作發(fā)展的理念和倡議，體現(xiàn)了“古今傳承、內(nèi)外開放、海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、中外共贏”的理念，贏得了國際社會(huì)的積極響應(yīng)和高度評(píng)價(jià)?！耙粠б宦贰睆睦砟畹浆F(xiàn)實(shí)，是中國政府公共關(guān)系創(chuàng)新和成功轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，是推進(jìn)全球化，促進(jìn)開放合作與共同發(fā)展的創(chuàng)新之舉。

公共關(guān)系的最基本特征就是以公眾為對(duì)象，溝通協(xié)調(diào)和公眾之間的關(guān)系，這是一個(gè)組織乃至一個(gè)國家得以生存發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

“一帶一路”不是一個(gè)狹隘的地域概念，而是一種國際交流合作的新范式。不以意識(shí)形態(tài)劃線，不附加任何政治條件，尊重彼此國家和公眾。習(xí)近平書記說：“中國愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但不會(huì)干涉他國內(nèi)政，不會(huì)輸出社會(huì)制度和發(fā)展模式，更不會(huì)強(qiáng)加于人。我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)不會(huì)重復(fù)地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式；不會(huì)破壞穩(wěn)定的小集團(tuán)，而將建設(shè)和諧共處的大家庭。與各國公眾和諧共處這正是國際公共關(guān)系的本質(zhì)要求。

“一帶一路”是世界上跨度最長的經(jīng)濟(jì)走廊，涉及公眾面廣，發(fā)端于中國，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，覆蓋約44億人口。四年來，全球100多個(gè)國家和國際組織積極參加和支持“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國大會(huì)、聯(lián)合國安理事會(huì)重要決議也納入“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容?！耙粠б宦贰奔軜?gòu)了沿線多國及聯(lián)合國公眾交流合作共建的平臺(tái)，有利于溝通協(xié)調(diào)中國政府與沿線各國國家關(guān)系，也有利于溝通協(xié)調(diào)和沿線各國公眾之間的關(guān)系。有了“一帶一路”這個(gè)平臺(tái)，國與國之間、國際公眾間交往頻繁了，關(guān)系密切了，拉近了人與人、心與心的距離。

世界上任何一個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人、國家元首任期內(nèi)都想把自己的國家建設(shè)好、發(fā)展好，但在怎樣發(fā)展的問題上大多站在狹隘的民族主義立場，或一國眼前利益立場談發(fā)展，唯有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)人從國家發(fā)展和民族復(fù)興的高度高屋建瓴，具有國際戰(zhàn)略眼光談發(fā)展，“一帶一路”的倡議，秉承開放的區(qū)域合作精神，對(duì)區(qū)域國家實(shí)行“開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，促進(jìn)要素自由流動(dòng)，資源高效配置和深度融合。使區(qū)域國家的公眾共享資源利益，構(gòu)建公平、公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系。習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作論壇主旨演講中深刻闡述了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，提出建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路的愿景。五路、五通都是為實(shí)現(xiàn)政府國際公共關(guān)系大目標(biāo)：互利共贏。

中國“一帶一路”具有戰(zhàn)略眼光、寬廣的胸懷，不僅為本國謀利益，還考慮為他國謀利益；不僅為本國謀發(fā)展，還考慮為他國謀發(fā)展。“一帶一路”猶如一對(duì)扶搖騰飛的翅膀，一起朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奮斗目標(biāo)展翅翱翔，飛向和平、發(fā)展、合作、共贏的遠(yuǎn)方。這就是中國政府國際公共關(guān)系遠(yuǎn)大目標(biāo)。

眾所周知，公共關(guān)系的傳播手段大體說來有：人際傳播、組織傳播、大眾傳播、媒介傳播等。傳播主體是中國政府，傳播對(duì)象是中國及沿線多國約44億人口。

“一帶一路”傳播手段多種多樣，主要有：一是舉辦國際合作高峰論壇，高層次公關(guān)傳播。可謂是中國政府主辦的主場重大外交活動(dòng)，也即國際公共關(guān)系活動(dòng)。本次論壇29個(gè)國家與元首、政府首腦，70多個(gè)國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人，1500多名來自世界各地區(qū)的代表齊聚一堂，“一帶一路”國際合作高峰論壇上午開幕，國家主席習(xí)近平在大會(huì)上作了主旨演講，習(xí)主席在講話中對(duì)古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神的來龍去脈作了精辟闡述，還就“一帶一路”倡議自2013年提出4年來取得豐碩成果以及“一帶一路”建成“五通”提出意見。這些都是通過高層次、最高級(jí)別的人際傳播、組織傳播。

其次，舉辦公關(guān)專題活動(dòng)傳播。比如各類絲綢之路文化節(jié)、旅游節(jié)、藝術(shù)節(jié)、影視節(jié)、研討會(huì)、智庫對(duì)話等人文合作交流項(xiàng)目，人們在來往交流中傳遞并接收了“一帶一路”信息，拉近了人與人、心與心的距離。

再次，媒介傳播。高峰論壇召開現(xiàn)場直播。中國及世界多國主流媒體進(jìn)行傳播或報(bào)道。中國及國外網(wǎng)絡(luò)、微信、互聯(lián)網(wǎng)等分別作了報(bào)道，其影響力和傳播效應(yīng)也是無以倫比的。

公共關(guān)系的根本目標(biāo)是樹立組織或產(chǎn)品的良好形象，一個(gè)政府一個(gè)國家同樣需要樹立良好形象。應(yīng)該看到中國的改革開放30多年在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等方面取得了令人矚目的成績；但在世界公眾心目中的影響力，尤其是美國等西方發(fā)達(dá)國家，亞洲少數(shù)國家仍存有不少偏見，不時(shí)在媒體上宣傳中國的負(fù)面新聞，“中國威脅論”等各種偏見，唯恐中國發(fā)展了、強(qiáng)大了會(huì)超越他們，甚至?xí)〈麄儼灾鞯匚坏鹊取Ｍㄟ^舉辦“一帶一路”國際合作論壇，實(shí)施“一帶一路”項(xiàng)目，讓沿線合作國理解中國、相信中國，對(duì)中國政府和人民產(chǎn)生好感，從而崇拜中國，樹立中國政府和中國人民在世界的良好形象。

“一帶一路”不僅是個(gè)倡議，也不是喊口號(hào)，而是一個(gè)務(wù)實(shí)的行動(dòng)和計(jì)劃，習(xí)主席在論壇主旨演講中還指出，中國在未來3年向參與“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展中國家和國際組織提供600億人民幣援助，建設(shè)更多民生項(xiàng)目。我們還將向“一帶一路”沿線國家提供20億人民幣緊急糧食援助，向南南合作援助基金增資10億美元，在沿線國家實(shí)施100個(gè)“幸福家園”、100個(gè)“愛心助困”、100個(gè)“康復(fù)助醫(yī)”等項(xiàng)目……習(xí)主席這一講話，受到與會(huì)者雷鳴般掌聲，人們伸出大拇指，稱贊中國好樣的。

此外，在科學(xué)教育、文化、衛(wèi)生、民間交往等領(lǐng)域廣泛開展合作，為“一帶一路”建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢社會(huì)根基。中國政府每年向相關(guān)國家提供一萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，地方政府也設(shè)立了絲綢之路專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)國際文教交流。

中國企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)國家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個(gè)就業(yè)崗位，深受相關(guān)國家和公眾的高度評(píng)價(jià)和贊揚(yáng)。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“要以一帶一路建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)；東西雙向互濟(jì)的開放格局?！边@標(biāo)志著“一帶一路”建設(shè)將在新的歷史起點(diǎn)上發(fā)揮開放引領(lǐng)世界的作用。

總之“一帶一路”提升了中國政府和人民在世界公眾心目中的好形象。“一帶一路”是一次高規(guī)格的成功的政府公共關(guān)系典范，也是國際公共關(guān)系典范，必將載入史冊。

主要參考文獻(xiàn)：

1.習(xí)近平主席在2017年5月14日 “一帶一路”國際合作論壇上的主旨演講

2.“一帶一路”官方網(wǎng)站有關(guān)資料

3.新華網(wǎng)有關(guān)資料

（作者簡介：鄭明珍，安徽大學(xué)教授，安徽省公關(guān)學(xué)會(huì)副會(huì)長，秘書長；

羅虹，安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院副院長，安徽省公關(guān)學(xué)會(huì)會(huì)長；

張寶，安徽省公關(guān)學(xué)會(huì)副會(huì)長）