南方周末特約撰稿 尹喬
92歲的馬哈蒂爾曾多次強(qiáng)調(diào),他“非常不情愿”再次競(jìng)選總理,但不得不這么做。
上任之后,他立馬開始執(zhí)行自己的待辦清單,包括:砍掉“不必要”的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;將解雇17000名政治委任官員;把部長(zhǎng)的薪水降低10%,以削減成本。此舉背后也是納吉布敗北的背景——馬來西亞近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。
“他認(rèn)為自己當(dāng)總理時(shí)留下的政治工程在納吉布的治下被一塊一塊地拆除了?!毙录悠聡?guó)立大學(xué)政治系學(xué)者莊嘉穎對(duì)南方周末分析。
南方周末特約撰稿 尹喬
發(fā)自新加坡
南方周末特約撰稿 陳風(fēng)
2018年5月16日上午,馬來西亞吉隆坡一家名為“切拉康復(fù)醫(yī)院”(Cheras Rehabilitation Hospital)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)門前擠滿了群眾。人們已經(jīng)等候多時(shí),有人甚至提前一晚在這兒露營(yíng),只為見證一個(gè)重要的時(shí)刻。11時(shí)30分,馬來西亞前副總理安瓦爾終于從里面走出來,引起一陣騷動(dòng),“安瓦爾萬歲!安瓦爾萬歲……”支持者大聲喊著。
從這刻起,入獄三年的安瓦爾終于重獲自由身份。獲釋前,自去年11月肩部動(dòng)手術(shù)后,他一直在這里接受康復(fù)治療。但隨后,他沒有多作停留,便鉆進(jìn)了汽車。在國(guó)家皇宮接受國(guó)王的赦免儀式前,他要先謁見自己的“老師”——6天前贏得大選的馬來西亞新總理馬哈蒂爾,這位曾經(jīng)把他推入牢獄的92歲高齡的領(lǐng)導(dǎo)人聲稱在一兩年內(nèi)會(huì)把總理的位置讓給他。
同一時(shí)刻,同為馬哈蒂爾“政治門徒”出身的馬來西亞前總理納吉布已經(jīng)被移民局禁止出境。納吉布涉及幾年前的一起貪腐案,馬哈蒂爾上任后便宣布重啟調(diào)查。在通往納吉布私邸的道路上,警察駐守在各個(gè)路口,仔細(xì)檢查欲進(jìn)入的車輛及人士。當(dāng)天晚上,當(dāng)安瓦爾與他的支持者在Amcorp商場(chǎng)舉行集會(huì)時(shí),警察局出動(dòng)了更多的警力包圍了私邸,并進(jìn)入私邸展開搜查。
自5月9日馬來西亞大選結(jié)果揭曉的那刻起,兩位“門徒”就展開了各自不同的命運(yùn)——一個(gè)得到提攜,一個(gè)遭到清算。馬哈蒂爾已經(jīng)開始著手鏟除納吉布遺留下來的政治工程,正如多年前納吉布曾對(duì)他那樣。到了5月28日,馬哈蒂爾宣布,他將取消耗費(fèi)巨額的新馬高鐵項(xiàng)目,這是納吉布遺留下來的工程。此前,他剛上臺(tái)就廢除了納吉布政府于2015年設(shè)立的商品與服務(wù)稅。
政治變局背后的經(jīng)濟(jì)困境
“人們真的那么討厭我嗎?”5月9日晚上大選開票后,各地傳來兵敗如山倒的選情時(shí),納吉布身邊的兩位親信都聽見他說了這句話。
隨后,他給安瓦爾總共打了兩次電話,問他怎么辦。第一次通電話時(shí),安瓦爾“以朋友身份勸他認(rèn)輸并放下”。第二次通電話時(shí),根據(jù)安瓦爾的描述,納吉布“已經(jīng)徹底崩潰了”。
這與納吉布此前預(yù)測(cè)的結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。他的一名親信透露:“納吉布原本以為能贏至少133席,與2013年持平。”但結(jié)果,馬哈蒂爾領(lǐng)導(dǎo)的希盟贏得國(guó)會(huì)下議院222個(gè)席位中的113個(gè)席位。這還是馬來西亞1957年獨(dú)立以來,反對(duì)黨陣營(yíng)首次贏得大選。
立場(chǎng)傾向反對(duì)黨的馬來西亞線上新聞網(wǎng)站“當(dāng)今大馬”(malaysiakini)在一篇社論中寫道:“很少有馬來西亞人認(rèn)為,在他們的有生之年會(huì)看到今天?!?/p>
納吉布敗北背后,是馬來西亞近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入的困境。
彭博社消息稱,2017年早些時(shí)候,馬來西亞的通脹率已經(jīng)觸及八年來的最高水平。與此形成鮮明對(duì)比的是,馬來西亞近年來經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)低迷。馬來西亞的一家民意調(diào)查公司Merdeka的調(diào)研顯示,從2013年底起,馬來西亞大多數(shù)選民的主要擔(dān)憂與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及生活成本上漲的壓力有關(guān)。
曾在1981年至2003年擔(dān)任馬來西亞總理的馬哈蒂爾,以給這個(gè)3100萬人口的國(guó)家?guī)矸€(wěn)定和繁榮而備受贊譽(yù)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,馬來西亞從一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展為電子儀器制造中心、“亞洲四小虎”之一。1988年至1996年間,該國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到8%,失業(yè)率穩(wěn)定在3.8%,而在納吉布執(zhí)政的9年間,馬來西亞的經(jīng)濟(jì)增速大多時(shí)候僅僅在4%-6%的區(qū)間徘徊,失業(yè)率更是一度達(dá)到了10.5%。
對(duì)于馬哈蒂爾的歸來,新加坡國(guó)立大學(xué)政治系學(xué)者莊嘉穎對(duì)南方周末表示,目前的政壇變局已經(jīng)醞釀良久。相比新加坡而言,馬來西亞媒體有更多的新聞自由,因而馬來西亞的在野勢(shì)力一直有一定的話語空間。而在競(jìng)選期間,馬來西亞也一直在推動(dòng)“凈選運(yùn)動(dòng)”,反對(duì)不公正選舉和違法賄選行為,因此迎合了人們對(duì)政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)求變的心理,在野黨希盟的勝利也是民間不同勢(shì)力角逐和推動(dòng)的結(jié)果。
“師徒”的恩怨情仇
92歲的馬哈蒂爾曾多次強(qiáng)調(diào),他“非常不情愿”再次競(jìng)選總理,但他不得不這么做。
馬哈蒂爾曾于1981年至2003年擔(dān)任馬來西亞總理。他尋求第二次執(zhí)政主要由兩個(gè)因素驅(qū)動(dòng):一是結(jié)束國(guó)民陣線在馬來西亞政治長(zhǎng)達(dá)60年的統(tǒng)治地位;二是為了教訓(xùn)該國(guó)前總理納吉布。
提到納吉布,繞不開的是其與馬哈蒂爾過往的恩怨情仇。
馬哈蒂爾在21歲時(shí)加入馬來民族統(tǒng)一機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱“巫統(tǒng)”)。1969年,馬哈蒂爾因公開要求時(shí)任總理東姑阿杜拉曼辭職被開除巫統(tǒng)黨籍。后來,得到納吉布的父親、馬來西亞第二任總理拉扎克的賞識(shí),馬哈蒂爾才得以回歸巫統(tǒng)。為了報(bào)答恩情,馬哈蒂爾在后來有意栽培和提拔納吉布,從而被視作納吉布的“政治導(dǎo)師”。2009年,當(dāng)納吉布尋求總理任命時(shí),馬哈蒂爾也曾給予過幫助。
然而,隨著納吉布主導(dǎo)設(shè)立的國(guó)家投資基金“一個(gè)馬來西亞發(fā)展公司”(簡(jiǎn)稱“一馬公司”)卷入巨額負(fù)債風(fēng)波,馬哈蒂爾指責(zé)納吉布貪腐并要求他下臺(tái),“師徒”二人最終走向決裂。2016年2月,馬哈蒂爾再次退出巫統(tǒng)。
在今年的競(jìng)選過程中,馬哈蒂爾表示,提拔納吉布是他“一生中犯下的最大錯(cuò)誤”,他參選的目的就是要糾正這個(gè)錯(cuò)誤。
因而,馬哈蒂爾上臺(tái)之后,就立即重啟了“一馬公司”腐敗案的調(diào)查。截至目前,納吉布已經(jīng)兩次被傳召到反腐敗委員會(huì)接受調(diào)查,當(dāng)局在5月18日搜查了他的多處物業(yè)后起獲了數(shù)量驚人的財(cái)物,最終不得不動(dòng)用6輛大卡車,把284個(gè)箱子及72包首飾、數(shù)目不詳?shù)默F(xiàn)金、手表和其他貴重物品運(yùn)走。
在莊嘉穎看來,馬哈蒂爾是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜又非常有特色的政治人物?!八浅S凶约旱闹鲝?,政治手腕也非常靈活。一方面,他在競(jìng)選時(shí)提到,他認(rèn)為自己親自提拔的納吉布在執(zhí)行他留下來的政策時(shí)有很大的盲點(diǎn),他希望可以親自出山修正;另一方面,他對(duì)自己的政治威望看得很重,他認(rèn)為自己當(dāng)總理時(shí)留下的政治工程在納吉布的治下被一塊一塊地拆除了?!鼻f嘉穎對(duì)南方周末分析。
與馬哈蒂爾一起把納吉布拉下馬的,是他另一位“門徒”安瓦爾。頗具戲劇性的是,他也曾與馬哈蒂爾反目成仇。
在政治生涯的早期,安瓦爾深得馬哈蒂爾的賞識(shí)和提攜。他先后擔(dān)任過青年和體育部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、教育部長(zhǎng)和財(cái)政部長(zhǎng)等要職,并于1993年出任副總理,一度被外界視為馬哈蒂爾的接班人。
在2011年出版的自傳《醫(yī)生當(dāng)家》里,馬哈蒂爾還曾專門在兩個(gè)章節(jié)中敘述他和安瓦爾的關(guān)系。馬哈蒂爾認(rèn)為安瓦爾博覽群書、魅力十足、廣交朋友,令人印象深刻,有成為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人的特質(zhì)。
不過,在1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后,馬哈蒂爾和安瓦爾圍繞應(yīng)對(duì)辦法產(chǎn)生分歧,最終也走向決裂。1998年,馬哈蒂爾革除安瓦爾的副總理職務(wù)并將他開除出巫統(tǒng)。
被革職后,安瓦爾發(fā)起了“烈火莫熄”政治斗爭(zhēng)運(yùn)動(dòng),矛頭直指馬哈蒂爾。但在次年,安瓦爾就遭到了報(bào)復(fù),被判腐敗罪和雞奸罪并因此獲刑15年。
2004年,馬來西亞聯(lián)邦法院推翻雞奸罪判決,安瓦爾獲釋。出獄后,安瓦爾成為反對(duì)派人民公正黨的領(lǐng)袖。
在安瓦爾的帶領(lǐng)下,人民公正黨發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛。2008年,人民公正黨奪得了31個(gè)國(guó)會(huì)議席,首次崛起成為國(guó)會(huì)最大反對(duì)黨。2013年,反對(duì)黨更是一鼓作氣贏得了過半的選票。人民公正黨的存在讓納吉布所在的執(zhí)政黨聯(lián)盟感到了脅迫。2015年,安瓦爾再次受到雞奸罪指控,被判入獄,刑期5年。
為了對(duì)付納吉布,馬哈蒂爾決計(jì)冰釋前嫌,與“徒弟”安瓦爾聯(lián)手。退出巫統(tǒng)后,馬哈蒂爾成立新政黨土著團(tuán)結(jié)黨,而后該黨又與安瓦爾帶領(lǐng)的人民公正黨結(jié)盟,組成反對(duì)黨聯(lián)盟希望聯(lián)盟(簡(jiǎn)稱“希盟”)。由于當(dāng)時(shí)安瓦爾尚在獄中,馬哈蒂爾因而在2018年年初被希盟推舉為反對(duì)派聯(lián)盟的總理人選。作為交換條件,馬哈蒂爾在大選勝利后,當(dāng)即履行了特赦安瓦爾以及讓其妻出任馬來西亞副總理的承諾。
審查MH370的搜索情況
如今,92歲的馬哈蒂爾成為了全球最高齡的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。第二次坐在總理的位置上,在他面前的是一個(gè)發(fā)生了天翻地覆變化的國(guó)家。
“這太可怕了!這是一項(xiàng)比1981年更艱巨的任務(wù)。我必須坐下來看簡(jiǎn)報(bào),然后把那些空缺的職位填滿我不認(rèn)識(shí)的人,而讓新政府步入正軌還得花很多時(shí)間。實(shí)際上我是被迫回來的,雖然我不知道這是否命運(yùn)注定,但我對(duì)此有責(zé)任。”馬哈蒂爾表示。
在他的上一個(gè)任期,經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)使民眾收入增加的同時(shí),也將馬來西亞拖入“中等收入陷阱”。而且,整個(gè)國(guó)家負(fù)債累累。該國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)林冠英近日公開了最新數(shù)據(jù),證實(shí)納吉布政府留下的國(guó)債總數(shù)高達(dá)1萬億林吉特(約合2510億美元),占GDP的80.3%,其中包括了表外項(xiàng)目。若剔除表外項(xiàng)目,債務(wù)與GDP之比為65.4%。通貨膨脹的壓力、停滯不前的經(jīng)濟(jì)……正在困擾著馬來西亞人。
對(duì)此,馬哈蒂爾已經(jīng)公布了他的待辦清單。
他聲稱將砍掉“不必要”的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,并宣布政府將解雇17000名政治委任官員,把部長(zhǎng)的薪水降低10%,以削減成本?!白钪匾膬?yōu)先任務(wù)之一當(dāng)然是國(guó)家的財(cái)務(wù)形勢(shì)?!瘪R哈蒂爾表示。
他也已經(jīng)組建了經(jīng)濟(jì)班子,旨在迅速采取行動(dòng)穩(wěn)定國(guó)家財(cái)政狀況。
與此同時(shí),馬哈蒂爾還表示,他還將審查一家美國(guó)公司對(duì)馬來西亞航空公司MH370航班的搜索情況,該航班于2014年3月8日從吉隆坡飛往北京途中失蹤,是世界上最大的航空謎團(tuán)之一。
馬哈蒂爾在上一個(gè)任期提出的馬來西亞“2020愿景”即將到期,留給馬哈蒂爾的時(shí)間并不多了。5月15日,馬哈蒂爾表示,他可能在執(zhí)政一至兩年后就把位置讓給安瓦爾。辭去職務(wù)后,他將“在幕后發(fā)揮作用”。
納吉布仍在接受反腐敗委員會(huì)的調(diào)查。5月20日,納吉布以人身安全受到威脅為由要求警方保護(hù)。他的發(fā)言人告訴馬來西亞國(guó)家新聞社:“納吉布已經(jīng)提交申請(qǐng),要求警方保護(hù)他和家人?!?月24日,林冠英在記者會(huì)上證實(shí),納吉布政府確實(shí)挪用巨額資金為一馬公司還債。
莊嘉穎認(rèn)為,未來馬來政府如何處置納吉布,是對(duì)馬來西亞司法程序正義的一個(gè)考驗(yàn)?!霸谶^去,馬哈蒂爾也涉嫌把自己親屬放在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部做高層,那他這次會(huì)不會(huì)交權(quán)?會(huì)不會(huì)在查納吉布的時(shí)候袒護(hù)自己的家人?讓我們拭目以待。”莊嘉穎說。
至于安瓦爾方面,他在獲釋后表示,自己并不急著當(dāng)總理。“馬哈蒂爾總理需要時(shí)間來完成他的目標(biāo)。”他說。但諸多跡象表明,安瓦爾似乎在有意為自己即將到來的總理任期鋪路。5月20日,安瓦爾拜訪了印尼前總統(tǒng)哈比比。次日,安瓦爾又前往馬來西亞柔佛州會(huì)見蘇丹依布拉欣。
“讓安瓦爾兩年后接任是一個(gè)非常明智的選擇?!鼻f嘉穎分析,“前一兩年(政府)需要做的改革和變動(dòng)非常大。鑒于馬哈蒂爾的政治地位比較穩(wěn)固,而且年齡也比較大,先讓他做這個(gè)(改變局面)的‘壞人,把路鋪好后再轉(zhuǎn)交政權(quán)會(huì)比較好?!?/p>