袁準(zhǔn)：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活難在哪里

《檢察風(fēng)云》：在新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求中，中央要求堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。據(jù)您的觀察和感受，全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)是什么？

袁準(zhǔn)：全面從嚴(yán)治黨的成效想必大家都有很深的體會(huì)。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨的歷史使命出發(fā)，以“得罪千百人，不負(fù)十三億”的使命擔(dān)當(dāng)，將全面從嚴(yán)治黨作為非常重要的工作，取得了很大成效。

自2012年12月4日中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后， 從整治餐桌上的腐敗到狠抓節(jié)點(diǎn)嚴(yán)防節(jié)日腐敗，從禁酒令、自助餐到治理會(huì)所、公車改革，從建章立制到“打虎拍蠅”，全面從嚴(yán)治黨不斷推向深入，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善。嚴(yán)肅查處了周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。至十九大召開前，共立案審查省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人，其中中央委員、候補(bǔ)中央委員有43人，中央紀(jì)委委員有9人。紀(jì)律處分廳局級(jí)干部8900余人，處分縣處級(jí)干部6.3萬多人。

這幾年，我們黨的一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變就是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，這個(gè)可以說是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。黨的十八屆六中全會(huì)，把全面從嚴(yán)治黨作為主題，通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，強(qiáng)調(diào)著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。這“四性”是黨內(nèi)政治生活的基本屬性，對(duì)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要。

目前，我們的黨內(nèi)政治生活狀況雖然總體較好，但不可否認(rèn)，一段時(shí)間以來，黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)了一些突出問題。比如，一些黨員、干部包括高級(jí)干部，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、慵懶無為；任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，等等。即使這幾年，這些現(xiàn)象已經(jīng)得到了一定的遏制，但我們依然要持之以恒抓下去，謹(jǐn)防功虧一簣。

《檢察風(fēng)云》：政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性有哪些關(guān)聯(lián)呢？

袁準(zhǔn)：政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性是一個(gè)相互聯(lián)系、相輔相成的有機(jī)整體，它們既是黨內(nèi)政治生活的本質(zhì)要求，也是黨內(nèi)政治生活的必然屬性。

政治性是黨內(nèi)政治生活的靈魂。政治性就是要堅(jiān)定政治信仰、堅(jiān)持政治路線、堅(jiān)守政治紀(jì)律。然而有些時(shí)候，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只講經(jīng)濟(jì)、講業(yè)務(wù)，卻不講政治，甚至逐漸失去政治信仰。有的覺得講政治就是“左”，樂于說自己是搞業(yè)務(wù)的；有的只把講政治掛在嘴上、寫在稿上，臺(tái)上喊得震天響，臺(tái)下依舊我行我素；還有的把講政治當(dāng)成“安全帶”，必要時(shí)講一講，裝裝樣子、充充面子。這與我們黨的要求都是背道而馳的。梳理近年來的落馬貪官，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)很多落馬官員的底線失守都是從不講政治、政治意識(shí)淡漠開始的。

時(shí)代性是黨內(nèi)政治生活的血脈。時(shí)代性是黨內(nèi)政治生活與時(shí)俱進(jìn)的必然要求，離開時(shí)代性，黨內(nèi)政治生活就失去生機(jī)活力。現(xiàn)在，有些人對(duì)我們改革開放的政策說三道四，有些人覺得全面從嚴(yán)治黨過頭了，這都是沒有把握時(shí)代的脈搏，思維存在僵化。

原則性是黨內(nèi)政治生活的根本準(zhǔn)繩。沒有原則性或者原則性不強(qiáng)，等于喪失或模糊了是非曲直標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)陷入混亂。比如，遼寧省委原書記王珉就公開妄議并違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款大吃大喝、頂風(fēng)違紀(jì)，對(duì)抗組織審查，喪失了原則。

《檢察風(fēng)云》：政治性、時(shí)代性、原則性容易理解，戰(zhàn)斗性該怎么講？

袁準(zhǔn)：戰(zhàn)斗性是黨內(nèi)政治生活的特質(zhì)。批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾、保持黨的肌體健康的有力武器。在改革開放嚴(yán)峻形勢(shì)下，黨員、干部在思想和行為上容易滋生有害“微生物”、沾染各種政治“灰塵”，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，更顯得非常重要。

實(shí)踐中，一些黨員干部“自我批評(píng)怕丟面子，批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕丟選票”，這種現(xiàn)象并非個(gè)例。于是，“自我批評(píng)談情況，相互批評(píng)談希望”，甚至“自我批評(píng)變成自我表揚(yáng)，相互批評(píng)變成相互吹捧”“你好、我好、大家好”的好人主義盛行，最終導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活平淡化、庸俗化。

一直以來，同級(jí)監(jiān)督是公認(rèn)的難題。根源還是在于上述這種“怕”的心態(tài)，被監(jiān)督者主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，甚至抵制監(jiān)督。

廣州在這方面進(jìn)行了一些制度和方法上的探索。根據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的報(bào)道，廣州從2016年開始深化“述責(zé)述廉述德”的“三述”工作，將市委常委納入“三述”對(duì)象，每年安排兩名市委常委向紀(jì)委全會(huì)“三述”，并計(jì)劃在一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2017年初，“三述”又首次增加報(bào)告本人住房、因公出國（境）、配偶子女從業(yè)，以及受到提醒談話、組織函詢等情況的內(nèi)容。“三述”的威力在于，“三述”對(duì)象不單會(huì)被紀(jì)委委員現(xiàn)場(chǎng)提問，還要接受在場(chǎng)的人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員的書面評(píng)議和新聞媒體全程關(guān)注。事后市紀(jì)委還會(huì)將工作情況和測(cè)評(píng)結(jié)果上報(bào)市委，在市委批復(fù)后反饋給“三述”對(duì)象，并通報(bào)組織部門。如果市委常委在評(píng)議中滿意率較低，將由市委書記、市紀(jì)委書記對(duì)其談話提醒，提出整改要求。這種制度上的探索和創(chuàng)新，增強(qiáng)了同級(jí)監(jiān)督的剛性，正是我們的黨在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活戰(zhàn)斗性的表現(xiàn)。

《檢察風(fēng)云》：那么，改善黨內(nèi)政治生活，應(yīng)該怎么著力？

袁準(zhǔn)：要把政治規(guī)矩和政治紀(jì)律擺在第一位。我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治。這就需要始終堅(jiān)定崇高政治信仰，牢牢把握正確政治方向，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持根本政治立場(chǎng)。在復(fù)雜多變的形勢(shì)下，我們首先要始終同黨中央保持高度一致，善于從政治上認(rèn)識(shí)和判斷形勢(shì)、思考和處理問題。

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼承傳統(tǒng)，又要與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。首先，要?jiǎng)?chuàng)新黨內(nèi)政治生活。比如創(chuàng)新理念，變單向灌輸為雙向互動(dòng)，變領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)唱為眾人合唱，變被動(dòng)封閉為自主開放，激發(fā)黨員參與黨內(nèi)政治生活的積極性和創(chuàng)造性。其次，要加強(qiáng)理論武裝。增強(qiáng)時(shí)代性，最根本的就是用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，武裝頭腦。第三，要提高破解時(shí)代難題的能力。要廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面的知識(shí)，增強(qiáng)黨員、干部駕馭復(fù)雜局面，解決復(fù)雜矛盾的能力。

把原則規(guī)矩作為思想言行的準(zhǔn)繩?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的基本遵循，十二條準(zhǔn)則是黨內(nèi)政治生活必須堅(jiān)持的準(zhǔn)繩。

《檢察風(fēng)云》：可是，不少人把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，難以落到實(shí)處。

袁準(zhǔn)：是的，目前確實(shí)存在這方面的問題。所以，我們不能把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活變成喊口號(hào)，而是要落到實(shí)處，這就需要在增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性上著力。

一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律。堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，遵守紀(jì)律沒有特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。

二是用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。批評(píng)和自我批評(píng)要有拋開面子的勇氣、敢于交鋒的精神，不繞彎子、直奔主題，真刀真槍提意見，滿腔熱情幫同志，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”，起到紅紅臉、出出汗，觸及思想、觸及靈魂的效果。

三是在原則問題上敢于碰硬、激濁揚(yáng)清。對(duì)否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定我國社會(huì)主義制度、否定改革開放的言行，對(duì)歪曲、丑化、否定中國特色社會(huì)主義的言行，必須旗幟鮮明地反對(duì)和抵制。當(dāng)人民利益受到損害、黨和國家形象受到破壞、黨的執(zhí)政地位受到威脅時(shí)，要挺身而出、堅(jiān)決開展斗爭(zhēng)。

四是堅(jiān)決同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。黨員、干部應(yīng)該拒腐蝕、永不沾，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，絕不把商品交換搬到黨內(nèi)政治生活中來。黨的各級(jí)組織擔(dān)負(fù)起反腐倡廉政治責(zé)任，有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，通過常態(tài)化反腐推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、凈化政治生態(tài)。