◇汪 洋
1.經(jīng)濟(jì)總量增加
張家界市1988年建市,地處湘西,位于武陵山脈腹地。轄永定、武陵源兩區(qū)和慈利、桑植兩縣,156萬人口,其中以土家族為主的少數(shù)民族占73.1%;面積9516平方公里,約為全國總面積的千分之一。2013年,全市GDP達(dá)到了365.65億元,較1988年增加了25.9倍;人均生產(chǎn)總值達(dá)到24342元,較1988年增加了1.96倍。
2.經(jīng)濟(jì)增長速度加快
2013年,全市GDP比上年同期增長9.5%,其中,第一產(chǎn)業(yè)16.06億元,增長4.3%;第二產(chǎn)業(yè)39.04億元,增長8.6%;第三產(chǎn)業(yè)111.59億元,增長10.5%。分區(qū)縣看,永定區(qū)GDP達(dá)60.62億元,增長9.6%;武陵源區(qū)GDP達(dá)15.82億元,增長12.1%;慈利縣GDP達(dá)57.78億元,增長9.5%;桑植縣GDP達(dá)29.17億元,增長8.0%。
3.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
在經(jīng)過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體變動趨勢初現(xiàn),第一產(chǎn)業(yè)比重逐漸下降,第二、三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升,即由“一、二、三”格局逐漸過渡到“三、二、一”格局。其中第一產(chǎn)業(yè)變化最快,從建市時(1988年)的38.5%下降到2013年的13%,共降25.5個百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)從15.7%上升到25.6%,共提高9.9個百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)從45.8%上升到61.4%,共提高15.6個百分點(diǎn)。旅游產(chǎn)業(yè)和餐飲服務(wù)行業(yè)已經(jīng)成為張家界的支柱產(chǎn)業(yè)。
2013年,張家界市全面實(shí)施旅游帶動戰(zhàn)略,基本形成了協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)格局,旅游作為一種重要的消費(fèi)方式助力經(jīng)濟(jì)增長。2005年到2013年,旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭,促進(jìn)旅游地經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了廣泛的共識。根據(jù)張家界2005年到2013年旅游接待人數(shù)、旅游收入的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知:2005年到2013年,張家界旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。從旅游接待人數(shù)角度,2005年到2007年,旅游接待人數(shù)增加顯著。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們生活水平越來越高,更多的人選擇了外出旅游,張家界是人文自然環(huán)境旅游的首選之地,吸引了眾多游客。2008年和2009年,由于受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,旅游接待人數(shù)減少,2009年到2012年,張家界的旅客接待人數(shù)直線上升,增長速度超過了2005年到2007年的增長速度。2012年到2013年,旅客接待人數(shù)的增速下滑,說明張家界吸引的游客數(shù)量越來越飽和,遇到了旅游發(fā)展的瓶頸期。從旅游收入角度,變化幅度與旅游接待人數(shù)保持同步變化。顯而易見,旅游接待人數(shù)越多,餐飲住宿服務(wù)業(yè)越繁榮,帶動的旅游收入也會越來越多。
1.就業(yè)產(chǎn)業(yè)分布
2013年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)365.65億元,較上年增長6.1%。其中第三產(chǎn)業(yè)增加值漲幅最高,增長15.3%。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體變動趨勢由原來的“一、二、三”格局逐漸過渡到“三、二、一”格局。由此可得,就業(yè)布局受產(chǎn)業(yè)布局影響,張家界的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,從事第三產(chǎn)業(yè)的人口也大幅度上升,隨著旅游業(yè)的大力發(fā)展,當(dāng)?shù)厝丝诘妮敵鲆矞p少,在張家界當(dāng)?shù)厝丝谥苯泳蜆I(yè),旅游業(yè)為就業(yè)提供了新的機(jī)會。
2.就業(yè)新增人口
2005年到2013年,在張家界市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,第三產(chǎn)業(yè)比重大幅度上升,其帶動作用顯著增強(qiáng)。2013年張家界的一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比為0.78:26.20:73.01,二、三產(chǎn)業(yè)在整個城鎮(zhèn)從業(yè)人員中占絕對主導(dǎo)作用,第三產(chǎn)業(yè)成為帶動就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)私營和個體從業(yè)人員快速增長,全年達(dá)到8.72萬人,增加9300人,同比增長11.9%;年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)5317人,比上年減1063人。城鎮(zhèn)化的前提是產(chǎn)業(yè)有長足的發(fā)展,有大量并且穩(wěn)定的就業(yè)崗位,以吸納剩余勞動力。根據(jù)湖南信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的2005年到2013年張家界城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口數(shù)據(jù)可以得出,張家界的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口穩(wěn)步增長,就業(yè)容量增大。進(jìn)一步分析,這離不開近年來服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,解決了城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、吸收了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面的就業(yè)難問題。
1.旅游資源開發(fā)程度
旅游資源開發(fā)程度決定了來訪游客的數(shù)量。張家界旅游資源豐富,大力發(fā)展旅游業(yè)已然成為必然趨勢,而旅游業(yè)發(fā)展遇到的一些問題也在一定程度上制約了張家界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通方面,張家界城區(qū)、景區(qū)的公路路況較差,對團(tuán)隊(duì)和自駕游的出入產(chǎn)生了很大的影響,因此景區(qū)提供的旅游接待服務(wù)受到限制,除此之外還影響著境外游客人次和外匯收入的增加。管理方面,由于旅游管理服務(wù)水平不高,個別旅行社、導(dǎo)游欺瞞宰客,景區(qū)景點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營,這些行為致使旅客大量投訴,尤其是旅游專業(yè)化管理等方面人才缺乏,這些都嚴(yán)重影響著整個旅游服務(wù)體系。
2.政府支持力度
在政府政策方面,張家界是全省生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn),允許旅行社參與政府采購和服務(wù)外包。在旅游整體形象宣傳方面,張家界市政府在省內(nèi)機(jī)場、車站等重要公共場所設(shè)立張家界旅游形象宣傳牌,突出宣傳張家界旅游資源。不僅加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且健全扶持政策體系,適度放寬了融資審批流程,擴(kuò)大金融信貸投放規(guī)模,統(tǒng)籌保障旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項(xiàng)目用地需求。這一系列措施都將為把張家界市建設(shè)國際休閑度假城市提供助力。
3.宣傳覆蓋面
對外宣傳覆蓋面就直接影響著張家界旅游的知名度。張家界作為世界級的著名景點(diǎn),其旅游的整體形象還不夠突出,品牌宣傳力度也不夠。隨著網(wǎng)絡(luò)在全球范圍內(nèi)的普及和快速發(fā)展,如果旅游網(wǎng)站信息更新不及時,對旅客的意見和建議沒有及時反饋,同時對游客的咨詢和客服工作不到位,這些都制約著張家界旅游發(fā)展。同時,針對國外游客而言,是否建立了多語言門戶網(wǎng)站也影響著張家界在旅游界的影響力。
1.旅游經(jīng)濟(jì)的拉動作用
張家界利用其豐富獨(dú)特的旅游資源創(chuàng)造出大量就業(yè)崗位,吸引不同層次的勞動力。旅游業(yè)已經(jīng)成為第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長的重要元素,是現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的重要組成部分,目前我國旅游業(yè)增加值占GDP比重已經(jīng)超過4%,說明旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用日益明顯。
2.政府部門的參與程度
政府部門在決策上影響著當(dāng)?shù)厝丝诘木蜆I(yè)。政府的參與能夠有效地調(diào)控和解決就業(yè)中出現(xiàn)的一些公平問題,例如在旅游就業(yè)領(lǐng)域中欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)問題,其中就包括婦女的就業(yè)、農(nóng)村勞動力的就業(yè)、大中專低學(xué)歷人群的就業(yè)以及城鎮(zhèn)下崗職工的再就業(yè),都與相關(guān)就業(yè)政策和實(shí)施就業(yè)保障措施的力度、到位程度息息相關(guān)。
3.旅游專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量
旅游專業(yè)人才的稀缺程度,在一定程度上制約了就業(yè)容量的大小。這也是造成旅游就業(yè)效率低下的原因之一。缺少具有經(jīng)營管理能力、旅游服務(wù)技能和傳承文化能力等各類人才在很大程度上制約了旅游多向發(fā)展。由于目前中國缺乏極具權(quán)威性和專業(yè)性的旅游人才,對旅游人力資源的市場配置所發(fā)揮的作用非常有限。
旅游收入表示張家界旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口表示張家界當(dāng)?shù)厝丝诹鲃忧闆r和就業(yè)水平。根據(jù)上文張家界地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和就業(yè)現(xiàn)狀,張家界的旅游收入為衡量旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo),城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口為衡量當(dāng)?shù)厝丝诹鲃忧闆r和就業(yè)水平的主要指標(biāo)。假設(shè)x為旅游收入,y為城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù),根據(jù)2005年到2013年張家界統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù),建立旅游收入與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的回歸模型。在進(jìn)行回歸模型之前,有必要先繪制散點(diǎn)圖來看兩個變量之間是否有線性關(guān)系.輸出的散點(diǎn)圖上看,每一年的旅游收入與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口呈明顯的線性關(guān)系。所以可以進(jìn)行以下的回歸分析。利用SPSS軟件,求出每一年的旅游收入與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口之間相關(guān)系數(shù),測定系數(shù)顯著性水平,寫出回歸方程。
首先,根據(jù)2005~2013年張家界統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù),計(jì)算出旅游收入與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口進(jìn)行匯總,如下表所示:
表1 2005~2013年張家界旅游收入和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口狀況
附圖 2005~2013年張家界旅游收入和城鎮(zhèn)就業(yè)人口散點(diǎn)圖
根據(jù)散點(diǎn)圖,2005~2013年的旅游收入與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口存在線性關(guān)系。所以,根據(jù)2005~2013年的數(shù)據(jù),建立旅游收入與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的回歸模型。利用SPSS軟件,求出每一年的旅游收入與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)之間相關(guān)系數(shù),測定系數(shù)顯著性水平,寫出回歸方程。
表2 2005~2013年張家界旅游收入與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)皮爾遜分析表
表3 2005~2013年張家界旅游收入與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)回歸模型描述表Model Summary
表4 2005~2013年張家界旅游收入與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)回歸系數(shù)統(tǒng)計(jì)表Coefficientsa
從上頁附圖中我們可以看出2005~2013年張家界旅游收入與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)呈明顯的線性相關(guān)。顯著性水平為0.001小于0.1,在置信度為10%的水平上,兩者之間的相關(guān)性顯著。由此,我們得出旅游收入與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)之間存在正向的高相關(guān),建立的回歸模型中相關(guān)系數(shù)R為0.867,0.7<R<1為高度相關(guān),測定系數(shù)為0.752,即旅游收入可以解釋城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口75.2%的變動。因此,我們根據(jù)旅游收入與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)回歸模型的回歸系數(shù)統(tǒng)計(jì)表,可以列出旅游收入與城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)回歸方程的表達(dá)式,其中y為城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口(萬人),x為旅游收入(億元)。y=5300.482+25.265x。綜上所述旅游收入越大,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口越大,即旅游收入帶動了張家界就業(yè)水平。
借鑒各地發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)社會就業(yè)增長的經(jīng)驗(yàn),探討不同旅游資源環(huán)境和市場需求約束條件下的旅游就業(yè)容量、模式和規(guī)律,構(gòu)建出符合中國國情的旅游促進(jìn)就業(yè)增長的測算模型。
旅游經(jīng)濟(jì)總量增長是拉動旅游就業(yè)最有力的保障,政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,刺激周邊地區(qū)旅游消費(fèi)需求、擴(kuò)大旅游生產(chǎn)供給、鼓勵投資,提高就業(yè)水平。
按照旅游產(chǎn)業(yè)特色化和差異化的原則,完善和優(yōu)化張家界市的景點(diǎn)布局,形成旅游直接就業(yè)與旅游間接就業(yè)。在完善當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的硬件建設(shè)的同時,更多的服務(wù)軟件建設(shè),從而更好地促進(jìn)旅游就業(yè)率的提高。
旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力歸根結(jié)底是人才,我們應(yīng)大力開展崗位培訓(xùn),提高從業(yè)人員綜合水平,建設(shè)一支高素質(zhì)有能力的旅游專業(yè)化人才隊(duì)伍。擴(kuò)大旅游相關(guān)學(xué)院學(xué)校的規(guī)模,在培養(yǎng)旅游人才的同時也為閑置的勞動力創(chuàng)造了更多就業(yè)崗位。
[1]張家界市武陵源區(qū)政府公眾信息網(wǎng),www.zjjwly.gov.cn.
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