南太向北京靠攏 新西蘭如走鋼絲

新西蘭《國家商業(yè)評論》6月3日文章，原題：新西蘭的太平洋重啟——對中國崛起的戰(zhàn)略焦慮中國不斷擴(kuò)大的影響力，正令亞太地區(qū)的戰(zhàn)略盤算變復(fù)雜。地區(qū)小國依賴對華貿(mào)易維持繁榮，它們不太愿意批評中國或采取北京反感的行動。這給小國造成兩難：在中國日益增強(qiáng)影響力的當(dāng)前如何保護(hù)自身國家利益。

新西蘭就面臨這種困局。它目睹中國影響力向南太平洋的那些超小國家延伸，而該地區(qū)向來是新西蘭（及澳大利亞）享有突出影響力的地方。（為此）新西蘭正在太平洋重啟。南太有16個獨(dú)立國家，多數(shù)屬于蕞爾小國，面臨一連串經(jīng)濟(jì)、社會和治理挑戰(zhàn)，易遭自然災(zāi)害。新西蘭外長本月宣布政府4年新增7.14億新西蘭元國際援助，其中多數(shù)流向南太國家。3月初他在演講中承諾新西蘭將加強(qiáng)南太外交。他沒明言但清清楚楚的一點(diǎn)是：中國正在南太扮演愈來愈大的角色，這正“挑戰(zhàn)新西蘭的地區(qū)影響力”。

新西蘭加強(qiáng)對南太外交可謂姍姍來遲——它是以軟實(shí)力來應(yīng)對亞太小國面臨的一個日益嚴(yán)重困境。隨著中國國力增強(qiáng)，北京能夠向幾乎整個亞太地區(qū)的每個角落擴(kuò)大影響力。在南太地區(qū)，這種影響力是通過援助、貸款和修建項目獲得的。

對于脆弱的地區(qū)經(jīng)濟(jì)體而言，北京的援助和貸款可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)前景。但中國的行為并非無私，背后有戰(zhàn)略利益考量。隨著北京打造自己的藍(lán)水海軍，有人擔(dān)心中國是在該地區(qū)尋求軍事立足點(diǎn)。澳媒3月份引述匿名消息稱，中國謀求在瓦努阿圖建永久軍事基地，中瓦兩國均否認(rèn)這種說法。不論真實(shí)與否，此類報道觸及新西蘭和澳大利亞官員的高度戰(zhàn)略焦慮。

新西蘭面臨兩難。新政府并不謀求把中國排除出南太。事實(shí)上，惠靈頓尋求與北京合作。但外交重啟顯然表明，在北京增強(qiáng)影響力之際，惠靈頓想要維護(hù)自己的地區(qū)角色。目前階段，新決策者似乎只能以增加援助和靠共同身份的吸引來應(yīng)對，此外別無他法。最終而言，新西蘭這類小國面臨局限性，畢竟在資源方面與中國差距太大。中國是個經(jīng)濟(jì)巨人，除了美國，在亞太無出其右。

中國對亞太小國的持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長十分重要，但這些小國對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展無關(guān)緊要。這就令北京擁有強(qiáng)大籌碼能夠影響、強(qiáng)迫和威嚇那些惹惱自己的國家。新西蘭這類國家，正像走鋼絲一樣小心平衡?！?/p>

（作者魯本·斯特夫，喬恒譯）