李祥

南京公用在改革開放的時代浪潮中應運而生，成立42年來已發(fā)展成為集客運、能源、房地產等產業(yè)為一體的綜合性上市公司。南京公用堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)黨的建設兩個“一以貫之”的重要論述，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用，堅持黨對國有企業(yè)的領導，堅持按現代企業(yè)制度經營，以高質量黨建引領了企業(yè)高質量發(fā)展。

謀篇布局強治理，鮮明導向一貫到底

習近平總書記強調，中國特色現代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中。南京公用黨委從頂層設計層面把黨建引領和公司治理緊密結合、相融相促，強調了鮮明的政治導向。

思想建設與實踐活動同向發(fā)力。南京公用黨委把學習貫徹習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，作為黨委會“第一議題”和黨委理論學習中心組“首要議題”。堅持每月至少一次的集中學習研討，做到學思踐悟、知行合一。認真學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話，通過中心組示范學、座談交流學、培訓專題學、線上線下結合學等，做到學深悟透，把握精神實質。扎實開展黨史學習教育，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，清單式推進、全覆蓋落實，做到學以致用、用以促學。推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化，制度化，拓展形式、豐富載體，做到武裝頭腦、指導實踐。

黨建工作與公司治理同步謀劃。南京公用黨委在企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮著政治引領、把舵定向的“領頭雁”作用，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)實現制度化、規(guī)范化、程序化。一是完成公司所屬企業(yè)的“黨建進章程”工作，明確了黨組織在公司治理結構中的法定地位;二是堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，積極推進公司黨委成員進入董事會、監(jiān)事會、經營層，班子成員進入黨委會。三是制定和完善《公司黨委前置研究討論企業(yè)經營管理重大事項規(guī)程》，修訂完善公司“三重一大”事項決策制度、黨委會議事規(guī)則等多項規(guī)章制度;公司按照《公司法》《證券法》及《上市公司治理準則》等現行法律法規(guī)的要求，建立并完善了以股東大會為最高權力機構、董事會為決策機構、董事會專業(yè)委員會為決策支持機構、監(jiān)事會為監(jiān)督機構、經營層及各子公司為執(zhí)行機構的治理結構，股東大會、董事會、監(jiān)事會和經營層責權分明、各司其職、科學決策、協調運營，為公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎，符合中國證監(jiān)會關于上市公司的相關治理規(guī)范要求。

黨建工作與生產經營深度融合。南京公用黨委把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現國有資產保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。一是堅持把黨支部建在產業(yè)鏈上。南京公用黨委圍繞客運、能源、房產三大主業(yè)產業(yè)鏈，依托行政架構組建各基層黨組織，目前分子公司已建立14個黨支部，實現基層黨組織建設的全覆蓋。做到產業(yè)拓展到哪里，基層黨組織就覆蓋到哪里;業(yè)務延伸到哪里，黨員干部的先鋒模范作用就發(fā)揮在哪里。二是堅持黨建與業(yè)務工作同落實。在公司經歷房地產扁平化管理、新能源客運探索、城東修理廠市場化、客運平臺整合等一系列調整過程中，通過基層黨組織建立與經營組織調整、黨支部書記任命與經營負責人聘用、黨建工作考核和經營工作考核“三同步”，通過業(yè)務工作檢驗黨建成效，避免基層黨建“弱化”“淡化”“虛化”“邊緣化”，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

嚴管厚愛強隊伍，人才強企激發(fā)活力

習近平總書記強調，要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。南京公用堅持“黨管干部”的原則，抓好黨員干部的選拔、培養(yǎng)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展鍛造“四梁八柱”，積聚人才資源支撐。

著力推進選人用人市場化。一是推行“職業(yè)經理人”選聘制度。南京公用不斷健全市場化經營機制，在南京市國資企業(yè)中率先試點職業(yè)經理人制度。通過轉聘、公開招聘等方式聘用5名職業(yè)經理人，為實現公司高質量發(fā)展提供人才支撐。經理層成員實行任期管理，簽訂聘任協議和業(yè)績合同，按照約定嚴格考核、實施聘任或解聘、兌現薪酬。二是修訂完善《中層管理人員年度聘用管理辦法》，對公司各分子公司經營層實行“一年一評議、一年一考核、一年一聘用”的原則，實行身份契約化、履職規(guī)范化、薪酬市場化、考核精細化、監(jiān)督剛性化，切實增強各分子企業(yè)創(chuàng)新能力、經濟活力、控制力和抗風險能力。

著力推進雙向培養(yǎng)機制。南京公用樹立“把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干”的“雙向培養(yǎng)”標準，把各方面先進分子和優(yōu)秀人才更多地吸收到黨內。一是加強黨建工作載體建設，通過創(chuàng)建“黨員示范崗”、黨員突擊隊等，激發(fā)廣大黨員和員工干勁，帶領廣大員工在工作中創(chuàng)先爭優(yōu);二是加強黨務工作者業(yè)務培訓，將黨員教育培訓與日常生產經營工作相融合，通過精研細讀深學、教育基地促學、競賽活動督學等方式，使黨務工作者能夠圍繞企業(yè)中心工作，主動適應新時代、新要求;三是嚴格把關黨員發(fā)展工作，把政治標準放在首位，對符合發(fā)展條件的入黨積極分子、發(fā)展對象實施動態(tài)管理，有計劃地吸納優(yōu)秀人才加入黨組織。2020年來，公司共發(fā)展黨員26人，建立后備干部庫32人，人才庫91人，人才隊伍發(fā)展不斷優(yōu)化，黨組織活力不斷增強，真正打通了把黨的政治優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的人才通道。

著力推進人才強企戰(zhàn)略。南京公用通過一系列人才舉措，著力鍛造懂黨建、重安全、會經營、善管理的新時代南京公用好干部員工人才矩陣。在選才渠道上，強調以實績、公認度作為內部選拔聘用的評判標準和用人導向，對外部人才引進做到突出重點、擇優(yōu)引進、好中選優(yōu)。在人才育留上，通過優(yōu)化薪酬結構與績效考核辦法，堅持把正向激勵作為重要手段，近年來，公司總部、各分子公司均出臺實施了員工績效考核細則;同時公司通過推行企業(yè)年金、參加補充醫(yī)療保險、修訂職工福利待遇等舉措，完善人才保障機制。

明責督責促廉政，從嚴治黨落到實處

南京公用黨委緊緊抓住落實基層黨建責任制這個“牛鼻子”，持續(xù)壓緊壓實基層黨組織管黨治黨的主體責任，以嚴格的標準、務實的舉措、強力的監(jiān)督推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

推進廉政建設，全面壓實“兩個責任”。一是堅持廉政建設責任制常態(tài)化，每年年初公司紀委與基層單位黨政一把手簽訂《黨風廉政責任書》，與中層干部簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，有效落實黨風廉政建設責任制。二是堅持開展談心談話。每年公司黨政紀主要領導開展集體廉政談話2次，在干部調整、提拔前開展廉政談話，工作中出現明顯失誤時及時談話，督促黨風廉政建設“兩個責任”的落實。三是堅持制度執(zhí)行規(guī)范，公司紀委對紀檢檢察制度進行系統(tǒng)梳理與修訂，初步制定了紀檢監(jiān)察函詢制度、“三重一大”事項監(jiān)督檢查暫行辦法等，確保黨風廉政建設工作開展有規(guī)可依。

強化思想引領，綜合開展廉政教育。一是每年將廉政教育學習列入各級中心組學習計劃，每年至少開展一次黨風廉政教育活動，集體學習典型案例，觀看警示教育片，參觀廉政教育基地，通過形式多樣的教育學習，做到警鐘長鳴。二是利用重要節(jié)日前夕，通過OA系統(tǒng)、釘釘平臺、手機短信等渠道發(fā)送廉潔過節(jié)短信，早打招呼、早做提醒，不斷傳導壓力，保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。三是緊盯“四風”問題，加強監(jiān)督檢查，及時上報檢查結果，進一步提高黨員干部的廉潔自律意識，營造廉潔從業(yè)的良好風尚。

強化問題導向，積極抓好監(jiān)督整改。南京公用黨委實事求是、查擺問題，第一時間上交各類巡察所需資料，上報公司黨委、紀委自查報告和各基層黨組織自查報告。2020年，堅持靶向發(fā)力，緊扣上級決策部署和重大工作任務，對6家單位開展了作風建設專項監(jiān)督，推動黨員干部在監(jiān)督下自覺改進作風。

凝心聚力強品牌，黨建引領創(chuàng)新賦能

完善的制度體系保障是黨建引領落地見效的有力抓手，為此，南京公用著力構建三大工程，在黨建工作規(guī)范化、特色化、陽光化上下功夫。

打造“規(guī)范工程”，筑牢黨建基礎體系。公司黨委牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，通過一系列創(chuàng)新，規(guī)范黨組織生活。一是規(guī)范黨建制度運作，將基層黨建工作流程匯編成冊，建立《黨支部制度簡易圖解》，讓各級黨組織對組織制度做到“心中有數”。二是加強制度執(zhí)行的督查指導，建立健全黨建督查制度，開展黨員關系排查、黨費收繳工作專項檢查，形式主義、官僚主義整治，“三會一課”開展情況以及《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例》專項督查，通過發(fā)現問題、解決問題、長效執(zhí)行等方面驗證制度落實。三是探索互聯網+黨建，公司黨委實現了黨費收繳電子化;友好黨支部與南航黨支部共建、小貸黨支部與招商銀行共建;通過黨建智慧云平臺逐步試行黨支部“三會一課”、重要組織活動文字、圖片紀實電子化。

打造“特色工程”，助力黨建賦能體系。牢固樹立鮮明的品牌理念，總結現階段黨建工作成效，公司黨委以提高綜合競爭力和社會影響力為重點，鼓勵基層黨建品牌不斷創(chuàng)新，提升基層黨建工作水平。南京公用“0421黨建代碼”、的士公司“紅色方向盤”“出租車平安驛站”“勞模工作室”、汽服公司“程棲技能工作室”、運通公司“慈善義工車隊”等品牌，在推動公司生產經營工作中發(fā)揮出強大的聚力、聚智作用，多項黨建成果入選市委宣傳部、市國資委、市城建集團黨建創(chuàng)新典型案例，虛工實做形成了“一司一品牌、多極支撐”的黨建格局。

打造“陽光工程”，夯實社會責任擔當。南京公用抓住公司更名、40周年司慶等重大活動節(jié)點，更新公司VI視覺識別系統(tǒng)、舉辦40周年表彰慶典大會，連續(xù)11年義載弱勢群體“愛心賞花”、連續(xù)22年開展“愛心送考”、連續(xù)7年接送抗戰(zhàn)老兵參加重陽節(jié)聚會，以及“愛心助學”“愛心援藏”“慈善義工車隊”“愛心驛點”等公益活動，深化了“南京公用”“南京中北”的品牌形象。2019年公司拍攝的快閃“我愛你，中國”第一批入選“學習強國”APP，進一步提升了企業(yè)知名度和社會影響力。在抗擊新冠肺炎疫情中，公司上下齊心抓抗疫、獻愛心，的士公司獲評“全國出租租賃汽車行業(yè)抗擊新冠肺炎疫情工作先進企業(yè)”，充分展現了公司服務品牌的知名度和上市國企的社會責任擔當。

高質量黨建是引領企業(yè)改革發(fā)展的方向指引和動力引擎。站在“十四五”新的征程起點上，南京公用黨委將始終堅持黨的領導加強黨的建設，持續(xù)固“根”鑄“魂”，切實把黨建政治優(yōu)勢轉化為推動企業(yè)高質量發(fā)展的競爭優(yōu)勢，努力使黨組織更強大、黨員隊伍更有力、黨的工作更有效，在更高水平上推動南京公用實現健康持續(xù)高質量發(fā)展。