浠水：讓支部“動(dòng)車組”提速

張宇 劉志勇 楊昌明

編者按：“防止報(bào)酬上去了，工作沒跟上去！”這是湖北省委常委、組織部部長(zhǎng)于紹良在全省抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作電視電話會(huì)議上的叮囑。鄉(xiāng)村振興，“領(lǐng)頭雁”至關(guān)重要，可究竟該如何激發(fā)“領(lǐng)頭雁”的工作積極性？浠水縣為此“動(dòng)了真格”，村主職干部“干多”“干少”收入差距接近兩萬元，不僅攪動(dòng)了農(nóng)村的一池春水，更撬動(dòng)了鄉(xiāng)村振興的活力杠桿。為此，記者深入田間地頭，一探究竟。

“叮！”

短信聲響，浠水縣清泉鎮(zhèn)桂橋村書記汪小益掏出手機(jī)一看：“收入18938.88元。”

“‘紅旗黨支部的績(jī)效獎(jiǎng)，到帳了！” 汪小益笑彎了眼，2017年的工作報(bào)酬接近五萬元。

幾家歡喜幾家愁，“隔壁”飛虎山村的村書記孫秋民愁容滿面：“汪書記，我們后進(jìn)村書記，一年收入比你少近兩萬元啊?！?/p>

既舍得為“紅旗黨支部”給票子、給面子、給位置，也督促“后進(jìn)黨支部”知恥后勇、奮起直追。2017年9月，浠水在全縣農(nóng)村黨支部開展“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，攪動(dòng)了全縣649個(gè)行政村（社區(qū)）黨支部書記們的神經(jīng)。

一場(chǎng)“動(dòng)真格”的改革

時(shí)間回到2017年上半年，浠水縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組正在醞釀一場(chǎng)“動(dòng)真格”的改革。

自從湖北拿出硬措施，推進(jìn)村主職干部專職化管理以來，浠水縣村主職干部的工作報(bào)酬，提高到了39456元。

可是報(bào)酬上去了，工作也上去了嗎？

“事實(shí)上，沒有考核激勵(lì)，基層不可避免的存在‘干多干少一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣的情況?！变凰h委書記黃強(qiáng)胤對(duì)此有些憂慮。

“鎮(zhèn)上也在嘗試村干部績(jī)效考核，但3000到5000元的報(bào)酬差別難有痛感。”竹瓦鎮(zhèn)黨委書記夏清深有感悟，“村書記要是不作為，我們也缺乏管理的抓手?！?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是基層農(nóng)村的“火車頭”，可真正要鄉(xiāng)村振興，光靠“火車頭”的動(dòng)力還不行，要提檔加速，還得讓每個(gè)支部都有動(dòng)力。

“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)由此應(yīng)運(yùn)而生。

“走訪貧困戶，有一戶對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”惠民政策不清楚的扣1分”“社會(huì)治安綜合治理、信訪維穩(wěn)出現(xiàn)重大問題一票否決”……

浠水縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定將2017年到2020年作為第一個(gè)考核周期，圍繞基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村三個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)考核，考核細(xì)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)、處）黨（工）委考評(píng)，把每一分都“算”得一清二楚。

2017年年底，200個(gè)“紅旗”，349個(gè)“合格”，100個(gè)“后進(jìn)”——首次考核結(jié)果 “出爐”。

考核結(jié)果如何運(yùn)用？“除了將后進(jìn)黨支部書記扣除的績(jī)效，補(bǔ)貼給紅旗黨支部書記，縣財(cái)政還拿出近百萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金，拉開報(bào)酬差距?！笨h委常委、組織部部長(zhǎng)涂杏華介紹，村副職可優(yōu)先推薦享受養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；若連續(xù)兩年“后進(jìn)”，村主要負(fù)責(zé)人需進(jìn)行調(diào)整。

“是不是英雄好漢，就在競(jìng)技場(chǎng)上見分曉！”浠水縣委書記黃強(qiáng)胤充滿期待。

一個(gè)撬動(dòng)活力的支點(diǎn)

“憑什么我們村只評(píng)上了合格黨支部？”拿到考核結(jié)果，散花鎮(zhèn)天井湖村黨支部書記張維勝憋著一肚子火，找到散花鎮(zhèn)黨委書記楊嘉國(guó)“理論”。

楊嘉國(guó)拿著考核表，仔細(xì)解釋：“鎮(zhèn)上考核前15名的村才能評(píng)上‘紅旗，你們村排在23名，還差一點(diǎn)?！薄澳憧次荫v點(diǎn)的村不也沒評(píng)上‘紅旗嗎，2018年加油干！”

張維勝心服口服，并開始了行動(dòng)：“從前是鎮(zhèn)里開三次會(huì)，我們才開一次會(huì)，現(xiàn)在全反過來了，我們要抓緊時(shí)間！”他還下了決心：“2018年考核，我們村至少要到前20！”

“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，讓浠水縣的村（社區(qū)）書記們不約而同地“動(dòng)起來”了。

臘月十三，浠水下起了鵝毛大雪。蔡河鎮(zhèn)汪家坳村的女書記占春苔，卻還在村里文化館的工地上忙進(jìn)忙出。結(jié)果一不小心腳底打滑摔了跤，導(dǎo)致右手骨裂，過年只好吊著石膏。

可到這時(shí)候了，占春苔卻還舍不得放下手頭的活。

占春苔的“拼”，汪家坳的“變”，大家看在眼里。2018年元旦，曾婉拒在家鄉(xiāng)投資的鄉(xiāng)賢郭文惠主動(dòng)找上了門，和汪家坳村談成了投資1000萬的獼猴桃基地項(xiàng)目，如今流轉(zhuǎn)土地已經(jīng)到位，3月底栽上了苗。

汪家坳村拿到了“紅旗黨支部”，可占春苔并沒有輕松多少：“雖然今年拿到了，但還要把‘紅旗保持下去?！?/p>

事實(shí)上，要想把基層黨組織真正建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，就是要有這么一股疆場(chǎng)賽馬的精氣神，積聚動(dòng)力，讓農(nóng)村支部“動(dòng)車組”提速升級(jí)。

一次不停歇的探索

“汪書記，我該去哪里找投資項(xiàng)目啊？”因脫貧任務(wù)扣分得了“后進(jìn)”，飛虎山村的孫秋民“壓力山大”，他跑到桂橋村，找“能人書記”汪小益請(qǐng)教。

汪小益寬慰著孫秋民：“孫書記你別急，你們貧困戶可以到我們村牡丹基地來務(wù)工，我們兩個(gè)村還可以聯(lián)合起來搞旅游！”在鎮(zhèn)里幫助下，汪小益為飛虎山村引薦了投資商，已經(jīng)緊鑼密鼓地開始土地流轉(zhuǎn)。

“紅旗黨支部”，創(chuàng)建和創(chuàng)新同行。

“胡書記，村子這半年變化這么大，為什么還是后進(jìn)？”2月5日，虎坳村的幾位老村干部，拉著黨支部書記胡細(xì)楊問個(gè)不停。

“我當(dāng)書記肯定不是為了報(bào)酬，就是想為村子干點(diǎn)實(shí)事！”胡細(xì)楊寬慰鼓勵(lì)著不解的村民，“我們村一定能越來越好！”

虎坳村，曾是個(gè)遠(yuǎn)近聞名“老大難”，三任村書記都因經(jīng)濟(jì)問題被開除黨籍，村里更是上訪糾紛不斷，這成為虎坳村被“一票否決”的原因。

2017年，80后廚師胡細(xì)楊回鄉(xiāng)接手，只用了大半年，理順經(jīng)濟(jì)糾紛、修通道路、招商引資項(xiàng)目落地，虎坳村氣象一新。

“2017年是第一年考核，相當(dāng)于摸底考試，后續(xù)考核會(huì)不斷完善?！蓖啃尤A介紹，只要后進(jìn)黨支部努力前進(jìn)，考核上一定會(huì)有所體現(xiàn)。

當(dāng)績(jī)效考核刺激著“領(lǐng)頭雁”的痛感，農(nóng)村基層黨支部逐步升級(jí)為“動(dòng)力車廂”，讓全縣成為提檔加速的“動(dòng)車組”，星火燎原般照亮鄉(xiāng)村振興之路。