留住都市里的“鄉(xiāng)愁”
2018-06-07 10:01楊宏
浙江人大 2018年5期
楊宏
作家麥家曾說過，城市和鄉(xiāng)村，一條藤上的兩只瓜，一對此消彼長的“冤家”。樸素的話語道出了兩者之間的格格不入，也道出了現(xiàn)代都市人對鄉(xiāng)愁的眷戀。
可當(dāng)你走進(jìn)杭州市西湖區(qū)駱家莊，在這個(gè)“城中村”里，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，城市、鄉(xiāng)村元素水乳交融，使傳統(tǒng)村落在城市化轉(zhuǎn)型和重建中獲得新生，長出了新的“肌肉和力量”。
這一切，離不開杭州市第十三屆人大代表、西湖區(qū)文新街道駱家莊股份經(jīng)濟(jì)合作社黨委書記、董事長章忠平。
“城中村”痼疾頻現(xiàn)
駱家莊，地處西溪水網(wǎng)地帶，由18個(gè)自然村組成。村落內(nèi)水塘星羅棋布，外靠紫金港河、余杭塘河，自然淳樸的村民千百年來靠打魚種田為生，是個(gè)典型的江南水鄉(xiāng)。上世紀(jì)90年代始，城市化的浪潮席卷杭城，1999年駱家莊撤村建居，2003年成立股份經(jīng)濟(jì)合作社。
和許許多多被人詬病的“城中村”一樣，駱家莊在起步之初也染上了一樣的“痼疾”：村莊內(nèi)居住人員身份雜亂，原住民不足千人，外來租住人員超過2萬人，治安形勢嚴(yán)峻；隨著租房需求越來越旺盛，違章建筑層出不窮；由于房屋密度高，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，加上各種管線雜亂無章，餐飲油污氣體排放不暢；原本狹窄、擁擠的街巷被各種車輛堵塞，存在嚴(yán)重消防隱患，居住環(huán)境變得越來越差……
章忠平是土生土長的駱家莊人，可他沒有像周圍的鄰居那樣依靠房屋出租“坐收漁翁之利”，而是只身進(jìn)入建筑行業(yè)打拼，從最底層的建筑工人干起，2003年創(chuàng)建浙江寶恒建設(shè)有限公司，成了人人羨慕的私企老總。可正當(dāng)公司迅猛發(fā)展，效益蒸蒸日上之時(shí)，他又做出了一個(gè)令很多同行大跌眼鏡的決定，2005年，他放棄自己苦心經(jīng)營的企業(yè)，毅然回到村里，當(dāng)起了村里的“領(lǐng)頭羊”。
“要發(fā)展，首先要聚人心”
任職之初，駱家莊的村集體經(jīng)濟(jì)年收入僅501萬元，銀行貸款卻有1500萬元，每年需支付貸款利息200萬元。除了經(jīng)濟(jì)上的入不敷出，章忠平看到的，還有人心的渙散。村民的意見統(tǒng)一不起來，大家各行其是，沒有一個(gè)主心骨，各項(xiàng)利于發(fā)展的政策和措施都落實(shí)不下去。
“當(dāng)時(shí)村里整體氛圍很浮躁，就連駱家莊人過去最熱衷的端午劃龍舟活動(dòng)，也因?yàn)榇迕裆⒕釉谕猓瑳]有統(tǒng)一組織等原因，漸漸冷清下來。” 章忠平說，他真真切切感受到了村民歸屬感和凝聚力的缺失。
新官上任的第一把火，他決定“燒”向龍舟。他的初衷很簡單：村莊想要發(fā)展，統(tǒng)一思想最重要。很快，駱家莊在紫金港河邊選定并裝飾出一個(gè)專門的端午劃龍舟碼頭，村集體每年投入幾十萬元為每條抵達(dá)終點(diǎn)的龍舟披紅掛彩……
或許，劃龍舟的愛好早已刻入駱家莊人的骨子里。很快，村民們又重新聚攏起來，一起被煥發(fā)的還有駱家莊人的團(tuán)結(jié)拼搏精神和集體榮譽(yù)感。這件事啟發(fā)了章忠平：要留住村莊的“根”，就要讓村莊成為每個(gè)村民心中的“家”。一個(gè)致力于推進(jìn)城中村治理和發(fā)展的念頭在他心里萌發(fā)。
2007年，章忠平第一次當(dāng)選西湖區(qū)人大代表。他心里清楚，從此以后，自己的一言一行與千萬選民的熱情和期盼息息相關(guān)。
為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，他帶領(lǐng)全村群眾理順經(jīng)營關(guān)系、推行股份量化、加快轉(zhuǎn)型升級，對原工業(yè)園區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、沿街商鋪進(jìn)行了一系列改造提升，打造了“一園、一市、兩街”產(chǎn)業(yè)格局。村集體收入從2005年的501萬元，增加至2017年的8000多萬元，整整提高了16倍。
為傳承駱家莊特有的鄉(xiāng)村文化，重塑老百姓精神家園，他幾經(jīng)波折，邀請省社科院專家團(tuán)隊(duì)來到駱家莊，歷時(shí)三年多，走訪了全村的男女老幼，一本《鄉(xiāng)關(guān)何處：駱家莊村落歷史與城市化轉(zhuǎn)型研究》面世，再現(xiàn)了駱家莊的前生今世。為更好地滿足居民對美好生活的向往，2016年底，他聯(lián)合多方耗資2000多萬元，建成了一幢面積5000多平方米的綜合體建筑——駱家莊文化家園，給老百姓提供了一個(gè)體驗(yàn)和傳承傳統(tǒng)習(xí)俗和文化的載體。
為建設(shè)和美家園，提升人居環(huán)境，他挑起城中村綜合整治的沉重?fù)?dān)子，帶領(lǐng)班子成員走村入戶宣傳動(dòng)員、講明利弊，爭取村民的配合。經(jīng)過一年多的辛勤整治，駱家莊城中村環(huán)境面貌迎來蝶變，成為西湖區(qū)乃至杭州市的和美家園典范。通過多措并舉，他終于把人心重新凝聚起來，把力量再次匯合起來。
在杭州市十三屆人大一次會(huì)議期間，他結(jié)合駱家莊的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，向大會(huì)提出了《關(guān)于深化推進(jìn)我市村股份經(jīng)濟(jì)合作社改革的若干建議》，被評為杭州市人大代表優(yōu)秀建議。
“當(dāng)代表就要為民謀幸?！?/h3>
2017年9月18日上午，細(xì)雨綿綿，初秋的微風(fēng)給駱家莊帶來了絲絲清涼。西湖區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)推進(jìn)會(huì)在駱家莊代表聯(lián)絡(luò)站召開，全區(qū)各鎮(zhèn)、街道的人大主要負(fù)責(zé)人和部分人大代表齊聚一堂。
會(huì)議期間，與會(huì)人員還興致勃勃地參觀了駱家莊代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)。該聯(lián)絡(luò)站位于村文化家園內(nèi)，一樓設(shè)有“最多跑一次”公共服務(wù)大廳、多功能家園大廳，二樓是陳列著《之江新語》等著作和體現(xiàn)時(shí)代精神的“崇德堂”，讓“團(tuán)結(jié)拼搏、勇爭一流”的龍舟成為駱家莊老百姓心中“紅舟”的龍舟館，體現(xiàn)原駱家莊合并前的十八個(gè)村落民主治理的“議事廳”，承繼傳統(tǒng)習(xí)俗和集鎮(zhèn)文化的“開心茶館”等等。很多村民和新杭州人在這里交流、學(xué)習(xí)。用村民的話說，回到這里，就像回到了“老底子”的駱家莊，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的感覺又回來了。在贊嘆聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的同時(shí)，大家也認(rèn)真聽取了章忠平作為杭州市人大代表“履職積極分子”的經(jīng)驗(yàn)介紹。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，聯(lián)絡(luò)站自成立以來，共專題接待選民200余次，匯總提交議案、建議50余件，包括《關(guān)于重視“拆村建居”后社區(qū)和居民“精神家園”重建工作的建議》等，均引起了市、區(qū)兩級政府的高度重視，也贏得了老百姓的肯定。
當(dāng)選杭州市人大代表后，章忠平依靠駱家莊聯(lián)絡(luò)站，堅(jiān)持每兩個(gè)月一次的代表工作日活動(dòng)。同時(shí)，他積極拓寬人大代表聯(lián)系選民與群眾的渠道，首創(chuàng)“人大代表24小時(shí)接待”制度，通過組建18個(gè)網(wǎng)格微信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)選民反映問題“零障礙”。村民們發(fā)現(xiàn)，有好幾次夜里過了12點(diǎn)，他還在微信群里聽取選民和群眾反映問題。
“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”，這是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的要求。今天的駱家莊，正以“都市鄉(xiāng)村”的全新姿態(tài)展現(xiàn)在世人眼前，這一切，都離不開像章忠平那樣致力于“城中村”治理和發(fā)展的探路者。
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