推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化

張琦

在探索人民健康的道路上，淄博市借鑒學(xué)習(xí)“第一書(shū)記”做法，選派優(yōu)秀年輕醫(yī)生到基層擔(dān)任“第一村醫(yī)”，深入基層開(kāi)展健康服務(wù)工作。“第一村醫(yī)”工作開(kāi)展了三大方面的探索和努力。第一，以全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力為健康戰(zhàn)略抓手。針對(duì)基層醫(yī)療服務(wù)能力弱、醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療資源不足的問(wèn)題，淄博市建立衛(wèi)生人才向下流動(dòng)通道、基層醫(yī)務(wù)人員職業(yè)發(fā)展通道和患者雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和大醫(yī)院普通門(mén)診患者下沉，進(jìn)而推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的提升。第二，以提供全方位的健康服務(wù)為健康戰(zhàn)略核心?！暗谝淮遽t(yī)”為村民提供全面的健康咨詢(xún)、健康指導(dǎo)、健康服務(wù)和健康管理，并通過(guò)信息化推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)聯(lián)體”改革，努力為農(nóng)村群眾提供第一時(shí)間、第一速度、第一實(shí)效的全方位健康服務(wù)。第三，以完善健康監(jiān)督評(píng)價(jià)體系為健康戰(zhàn)略保障。淄博市將“第一村醫(yī)”帶動(dòng)基層強(qiáng)基工程完成率列入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，并印發(fā)“第一村醫(yī)”考核指標(biāo)，明確四個(gè)主體職責(zé)，形成了區(qū)縣衛(wèi)計(jì)局、派出單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、“第一村醫(yī)”四方聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)正循環(huán)。監(jiān)督評(píng)價(jià)體系的完善保障了“第一村醫(yī)”工作的順利開(kāi)展，確?！暗谝淮遽t(yī)”工作能夠切實(shí)提升農(nóng)村居民的健康水平。

淄博市以“第一村醫(yī)”為切入點(diǎn)，將祛病和脫貧兩大任務(wù)有機(jī)結(jié)合，著力解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，啃下因病致貧的硬骨頭?！暗谝淮遽t(yī)”工作與健康扶貧相結(jié)合，對(duì)貧困地區(qū)重點(diǎn)傾斜，著力解決貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平不平衡、不充分問(wèn)題。通過(guò)選派優(yōu)秀醫(yī)生擔(dān)任“第一村醫(yī)”，在偏遠(yuǎn)貧困的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展健康幫扶工作，讓老百姓在家門(mén)口就能得到及時(shí)有效的治療，為健康扶貧注入了新的動(dòng)力?！暗谝淮遽t(yī)”在開(kāi)展健康扶貧過(guò)程中，始終堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代精準(zhǔn)扶貧的思想，充分了解所在村的貧困戶(hù)數(shù)量、因病致貧、因病返貧的情況、貧困人口的健康等基本情況，為居民建立健康檔案，為患病貧困人口制定個(gè)性化治療方案，實(shí)施分類(lèi)救治，“健康一對(duì)一”精準(zhǔn)施策，增強(qiáng)了健康扶貧的針對(duì)性和有效性?！暗谝淮遽t(yī)”工作不僅包括疾病醫(yī)治，還通過(guò)多種方式加強(qiáng)對(duì)貧困人口的健康教育宣傳，普及健康知識(shí)，幫助貧困人口，特別是老年人、慢病患者等重點(diǎn)人群樹(shù)立正確的健康觀(guān)念和意識(shí)，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣，預(yù)防疾病的發(fā)生，有助于實(shí)現(xiàn)脫貧的長(zhǎng)效性和可持續(xù)性。

“第一村醫(yī)”以落實(shí)共享發(fā)展理念為具體行動(dòng)，補(bǔ)齊醫(yī)療資源不均衡不充分的“短板”，以促進(jìn)健康公平。淄博市衛(wèi)計(jì)委在大衛(wèi)生、大健康觀(guān)念指導(dǎo)下開(kāi)展的“第一村醫(yī)”工作把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模瑢⑷巳讼碛薪】捣?wù)作為工作目標(biāo)，努力提升農(nóng)村居民的健康水平和健康素養(yǎng)。“第一村醫(yī)”以促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源和服務(wù)均等化為方向，將廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展作為解決不平衡、不充分問(wèn)題的重要戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動(dòng)健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，努力縮小城鄉(xiāng)基本健康服務(wù)和健康水平的差異，著力促進(jìn)全民健康覆蓋，促進(jìn)社會(huì)公平正義?！暗谝淮遽t(yī)”以共建共享為基本路徑?！暗谝淮遽t(yī)”工作從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，統(tǒng)籌社會(huì)、行業(yè)和個(gè)人三個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)政府牽頭負(fù)責(zé)、社會(huì)積極參與、個(gè)人體現(xiàn)健康責(zé)任，形成維護(hù)和促進(jìn)健康的強(qiáng)大合力。“第一村醫(yī)”在淄博市政府的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)下，由參與醫(yī)院組織實(shí)施，派出醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人親自到村調(diào)研指導(dǎo)、幫助解決問(wèn)題，同時(shí)發(fā)動(dòng)干部職工全員參與，動(dòng)員農(nóng)村人口積極配合，形成“第一村醫(yī)”當(dāng)先鋒、派出單位當(dāng)后盾、全體干部職工齊上陣，全體農(nóng)村人口共參與的共建共享的局面?！暗谝淮遽t(yī)”工作是共享發(fā)展理念在實(shí)現(xiàn)中的運(yùn)用，有助于農(nóng)村居民共享改革發(fā)展成果。

淄博市“第一村醫(yī)”工作以農(nóng)村人口的健康作為主戰(zhàn)場(chǎng)，著力推進(jìn)健康強(qiáng)村工作，助力鄉(xiāng)村振興。通過(guò)選派“第一村醫(yī)”到基層，加大醫(yī)療器械等衛(wèi)生資源的投入，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高了農(nóng)村的衛(wèi)生服務(wù)能力，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療保障。“第一村醫(yī)”為農(nóng)村居民進(jìn)行健康管理和健康服務(wù)，是群眾健康的守門(mén)員，提高了農(nóng)民的健康水平，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及生態(tài)建設(shè)提供了健康的農(nóng)民，為鄉(xiāng)村振興提供了更多健康的人力資源?！暗谝淮遽t(yī)”為鄉(xiāng)村振興奠定了健康基礎(chǔ)，為農(nóng)村發(fā)展的注入了活力，激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能。

責(zé)編/ 劉芋藝 美編/于珊