美參院鼓動參加漢光演習(xí)

●本報(bào)駐臺北特約記者　崔明軒　蕭師言　●魏輝

盡管第一天就墜毀一架F-16戰(zhàn)機(jī)，但臺軍今年的“漢光”演習(xí)仍然熱熱鬧鬧。7日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文視察軍演，喊著“國軍在，臺灣一定在”的口號自我壯膽。蔡當(dāng)局還從美國政客那里收到一份“大禮”。美國參議院軍事委員會“恰當(dāng)其時(shí)”地公布了《2019財(cái)年國防授權(quán)法》草案修正后版本，要求美國加強(qiáng)與臺灣的防務(wù)合作，并明確提出美軍應(yīng)參與臺灣軍事演習(xí)，例如“漢光”軍演。近來，美國一些勢力變著花樣在臺海問題上做文章，以致部分“臺獨(dú)”分子有些得意忘形，囂張宣稱“這是美軍會為臺出兵的先兆”。然而，島內(nèi)多數(shù)輿論面對美國的“禮物”有點(diǎn)膽戰(zhàn)心驚，誰都清楚，美國不過是把臺灣當(dāng)牌打，牌打得再溜，一旦越過紅線，最倒霉的顯然是臺灣。

想讓雙方互相參與軍演

美國參議院軍事委員會公布的《2019財(cái)年國防授權(quán)法》草案修正后版本包括多項(xiàng)“挺臺”內(nèi)容。在“參議院關(guān)于臺灣的意見”部分，草案表示，參議院認(rèn)為“與臺灣關(guān)系法”及“六項(xiàng)保證”是美臺關(guān)系重要基石；美國應(yīng)該加強(qiáng)與臺灣的防務(wù)合作并支持臺灣維持足夠防御能力；美國應(yīng)該強(qiáng)烈支持臺灣取得防御性武器，“尤其是不對稱及海面下作戰(zhàn)能力”；美國應(yīng)該改善對臺軍售可預(yù)測性，及時(shí)對臺灣提出的采購需求做出回應(yīng)。

草案還稱，美國國防部長應(yīng)該推動關(guān)于強(qiáng)化臺灣安全的交流，包括美軍參與臺灣軍事演習(xí)，例如年度“漢光”演習(xí)；讓臺灣參與美國軍事演習(xí)；依據(jù)“臺灣旅行法”展開美臺高級防務(wù)官員及軍事將領(lǐng)交流。草案還提到，美國與臺灣應(yīng)該擴(kuò)大人道救援及災(zāi)難救助合作；美國國防部長應(yīng)該考慮支持美國海軍醫(yī)療船訪臺。

臺灣媒體紛紛以“美參議院版國防授權(quán)法要求美軍參加臺灣軍演”為重點(diǎn)報(bào)道了相關(guān)內(nèi)容。臺當(dāng)局則第一時(shí)間連聲道謝。臺“總統(tǒng)府”發(fā)言人林鶴明7日表示，感謝美國參議院對臺灣“國防”安全的重視與支持，政府也會持續(xù)和美國行政部門進(jìn)行討論，加強(qiáng)臺美安全合作。林鶴明還稱，臺灣會持續(xù)強(qiáng)化“國防”，提升自我防衛(wèi)能量，以維護(hù)“國家”安全，并善盡維持區(qū)域和平穩(wěn)定責(zé)任。臺“國防部”發(fā)言人陳中吉表示，感謝美國國會對“我國”區(qū)域和平穩(wěn)定扮演非常重要角色。

據(jù)了解，美國參議院軍事委員會于5月24日通過該國防授權(quán)法草案，隨后委員會兩黨成員又提出300多條修正意見。而美國眾議院則在當(dāng)天通過眾議院版本的國防授權(quán)法草案。眾議院版本草案中也包括關(guān)于加強(qiáng)臺灣部隊(duì)作戰(zhàn)準(zhǔn)備，以及加強(qiáng)美臺高層防務(wù)官員交流等條文。根據(jù)程序，參議院軍事委員會通過的草案先送交參議院全院表決，通過后，參眾兩院以各自通過的版本進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后送交白宮由總統(tǒng)簽署，才能成為法律。

美國參議院軍事委員會通過的草案中還有不少直接批評中國和俄羅斯的內(nèi)容，對中俄兩國充滿偏見。草案聲稱，中國在南海建設(shè)島礁威脅美國利益，要求政府報(bào)告中國在該地區(qū)的“軍事和脅迫活動”。草案還荒誕地將中國在南海的活動與環(huán)太軍演資格聯(lián)系起來，稱應(yīng)禁止中國參加每兩年舉行一次的環(huán)太平洋軍事演習(xí)，除非中國停止“占領(lǐng)”南海島嶼，并撤出部署在這些

島嶼上的武器裝備。中國必須連續(xù)4年穩(wěn)定地區(qū)局勢，然后才能獲準(zhǔn)重新參與環(huán)太軍演。

挑戰(zhàn)底線與微妙平衡

7日，臺軍今年的“漢光”演習(xí)上演重頭戲，4000多名官兵及多架戰(zhàn)機(jī)大秀戰(zhàn)力，擊退假想的“大陸侵犯”。今后，美軍真會加入演習(xí)嗎？

事實(shí)上，美軍和“漢光”軍演一直“藕斷絲連”?！皾h光”演習(xí)的前身為臺軍和美軍顧問團(tuán)的“中美聯(lián)合軍事演習(xí)”，當(dāng)時(shí)參與演習(xí)的軍隊(duì)為臺軍、美國海軍艦隊(duì)與美軍顧問團(tuán)成員。1979年臺美“斷交”，雙方每年舉行的聯(lián)合軍演也隨著“中美共同防御條約”的廢止而終止。當(dāng)年8月，臺軍首次單獨(dú)舉行全臺性作戰(zhàn)演習(xí)，代號為“漢陽演習(xí)”。之后演習(xí)改為“漢光”，美軍不時(shí)派觀摩團(tuán)前往。

國民黨前“立委”邱毅7日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美方過去經(jīng)常派顧問團(tuán)觀摩“漢光”軍演，一般由退役將領(lǐng)率團(tuán)，這是一種打擦邊球的做法。美國國會現(xiàn)在鼓動軍方更進(jìn)一步。按照對大陸的刺激程度，可以分為不同層次，比如派遣現(xiàn)役人員參加顧問團(tuán)，這無疑是在打擦邊球的基礎(chǔ)上加大挑釁，違反一個(gè)中國原則?！白顓柡Φ氖?，直接派一支隊(duì)伍公然參加演習(xí)，這將嚴(yán)重踩踏大陸的紅線。相信現(xiàn)階段美國不敢這么做?！?/p>

一名大陸分析人士對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這個(gè)法案在參議院軍事委員會通過后，一般來說參議院也會通過，這是美國立法的一般慣例。值得注意的是，草案用的表述是美國“應(yīng)該”怎么樣，也就說它代表了國會的意見，對行動部門不具有強(qiáng)制約束力。具體怎么執(zhí)行，還要看美國行政當(dāng)局的態(tài)度。一般來說行政部門更理性。另一方面也應(yīng)該看到，美國現(xiàn)在越來越多地打“臺灣牌”，甚至不斷放出挑戰(zhàn)臺海底線的風(fēng)聲。尤其是美國通過了一些法案，雖然目前為止還沒有特別實(shí)際的行動，但這些條文和法案，都為以后美國干涉臺灣事務(wù)提供了法律依據(jù)，這是很危險(xiǎn)的。

美國國會多次在國防授權(quán)法案上拿臺灣做文章。去年7月，美國國會審議通過《2018財(cái)年國防授權(quán)法案》要求美國防長評估美臺軍艦互訪的可能性。今年3月，特朗普簽署的“臺灣旅行法”則為提升美臺官員互訪層級大開方便之門。本月5日，路透社爆料稱，美軍正計(jì)劃派遣軍艦通過臺灣海峽。報(bào)道還稱，美國正考慮改變對臺軍售方式，從每幾年一次打包成批出售，改成根據(jù)臺灣需要不定期出售。

香港《南華早報(bào)》6日稱，五角大樓決定加大對臺灣軍事支持，可能會加劇中國大陸和美國之間的戰(zhàn)略競爭。觀察人士表示，美國一直在就臺灣政策發(fā)出各種不同的信號。另一方面，為避免激怒北京，華盛頓似乎不太可能派高級官員出席6月12日美國在臺協(xié)會新館啟用儀式。一名中國分析人士表示，在與中國日益激烈的競爭中，美國正試圖找到一個(gè)“微妙的平衡”。

“當(dāng)心臺灣買單”

蔡英文當(dāng)局則進(jìn)一步向美國靠攏。臺灣防務(wù)部門親綠智庫日前提議，可考慮以人道主義救援名義將太平島租給美國，作為對大陸艦機(jī)繞島的反擊手段。臺媒稱，智庫就此與臺軍高層交換意見，“獲得不少正面評價(jià)”，有人甚至進(jìn)一步建議可在太平島增設(shè)反艦導(dǎo)彈和雷達(dá)站等軍事設(shè)備，達(dá)到制衡大陸的目的。

對于美國的挑事以及民進(jìn)黨當(dāng)局全面倒向美國的做法，島內(nèi)多數(shù)輿論表示憂慮。比如就美國考慮派遣軍艦通過臺灣海峽一事，臺灣雅虎奇摩新聞做的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，有42.7%的網(wǎng)友表示“完全不支持”，8.2%的參與者“不太支持”，“非常支持”及“還算支持”的比率分別為39.8%和6.7%。

“中美對抗，當(dāng)心臺灣買單”，淡江大學(xué)中國大陸研究所榮譽(yù)教授趙春山7日在《中國時(shí)報(bào)》撰文提醒，美國加強(qiáng)與臺灣關(guān)系的任何舉動，臺灣得到的絕對不會是一頓“免費(fèi)的午餐”。大陸最后還是會“柿子挑軟的吃”，會讓臺灣付出中美對抗的代價(jià)。

美國喬治敦大學(xué)訪問學(xué)者胡勇撰文稱，美國頻繁的挺臺動作，特別是發(fā)出各種強(qiáng)化美臺防務(wù)合作的信號，給試圖“拉美抗中”的蔡當(dāng)局和綠營打了一劑強(qiáng)心針。不過，基于中美實(shí)力對比及各自內(nèi)部政治變化，美國打“臺灣牌”的能力與意志已大不如前，蔡當(dāng)局應(yīng)避免最后自討苦吃。文章稱，臺灣問題涉及大陸的核心利益，為了捍衛(wèi)它，大陸從上到下可以不惜一切代價(jià)，美國則不會。面對特朗普“美國優(yōu)先”的政策框架和出爾反爾的決策風(fēng)格，臺灣如果把身家性命寄托在美國身上，后果簡直不堪想象。

“如果臺海發(fā)生戰(zhàn)爭，美國是否會派兵參戰(zhàn)？答案當(dāng)然是：不會?！迸_灣前“立委”孫大千強(qiáng)調(diào)，特朗普政府不是愛臺而是害臺，美國無非是利用臺灣。“臺灣可以得到一大堆漂亮的外交辭令和一堆不切實(shí)際的承諾，可是同時(shí)也會把臺灣再一次推向危機(jī)邊緣，這筆賬怎么算起來都不太劃算吧？”▲

●本報(bào)駐臺北特約記者　崔明軒　蕭師言　●魏輝

盡管第一天就墜毀一架F-16戰(zhàn)機(jī)，但臺軍今年的“漢光”演習(xí)仍然熱熱鬧鬧。7日，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文視察軍演，喊著“國軍在，臺灣一定在”的口號自我壯膽。蔡當(dāng)局還從美國政客那里收到一份“大禮”。美國參議院軍事委員會“恰當(dāng)其時(shí)”地公布了《2019財(cái)年國防授權(quán)法》草案修正后版本，要求美國加強(qiáng)與臺灣的防務(wù)合作，并明確提出美軍應(yīng)參與臺灣軍事演習(xí)，例如“漢光”軍演。近來，美國一些勢力變著花樣在臺海問題上做文章，以致部分“臺獨(dú)”分子有些得意忘形，囂張宣稱“這是美軍會為臺出兵的先兆”。然而，島內(nèi)多數(shù)輿論面對美國的“禮物”有點(diǎn)膽戰(zhàn)心驚，誰都清楚，美國不過是把臺灣當(dāng)牌打，牌打得再溜，一旦越過紅線，最倒霉的顯然是臺灣。

想讓雙方互相參與軍演

美國參議院軍事委員會公布的《2019財(cái)年國防授權(quán)法》草案修正后版本包括多項(xiàng)“挺臺”內(nèi)容。在“參議院關(guān)于臺灣的意見”部分，草案表示，參議院認(rèn)為“與臺灣關(guān)系法”及“六項(xiàng)保證”是美臺關(guān)系重要基石；美國應(yīng)該加強(qiáng)與臺灣的防務(wù)合作并支持臺灣維持足夠防御能力；美國應(yīng)該強(qiáng)烈支持臺灣取得防御性武器，“尤其是不對稱及海面下作戰(zhàn)能力”；美國應(yīng)該改善對臺軍售可預(yù)測性，及時(shí)對臺灣提出的采購需求做出回應(yīng)。

草案還稱，美國國防部長應(yīng)該推動關(guān)于強(qiáng)化臺灣安全的交流，包括美軍參與臺灣軍事演習(xí)，例如年度“漢光”演習(xí)；讓臺灣參與美國軍事演習(xí)；依據(jù)“臺灣旅行法”展開美臺高級防務(wù)官員及軍事將領(lǐng)交流。草案還提到，美國與臺灣應(yīng)該擴(kuò)大人道救援及災(zāi)難救助合作；美國國防部長應(yīng)該考慮支持美國海軍醫(yī)療船訪臺。

臺灣媒體紛紛以“美參議院版國防授權(quán)法要求美軍參加臺灣軍演”為重點(diǎn)報(bào)道了相關(guān)內(nèi)容。臺當(dāng)局則第一時(shí)間連聲道謝。臺“總統(tǒng)府”發(fā)言人林鶴明7日表示，感謝美國參議院對臺灣“國防”安全的重視與支持，政府也會持續(xù)和美國行政部門進(jìn)行討論，加強(qiáng)臺美安全合作。林鶴明還稱，臺灣會持續(xù)強(qiáng)化“國防”，提升自我防衛(wèi)能量，以維護(hù)“國家”安全，并善盡維持區(qū)域和平穩(wěn)定責(zé)任。臺“國防部”發(fā)言人陳中吉表示，感謝美國國會對“我國”區(qū)域和平穩(wěn)定扮演非常重要角色。

據(jù)了解，美國參議院軍事委員會于5月24日通過該國防授權(quán)法草案，隨后委員會兩黨成員又提出300多條修正意見。而美國眾議院則在當(dāng)天通過眾議院版本的國防授權(quán)法草案。眾議院版本草案中也包括關(guān)于加強(qiáng)臺灣部隊(duì)作戰(zhàn)準(zhǔn)備，以及加強(qiáng)美臺高層防務(wù)官員交流等條文。根據(jù)程序，參議院軍事委員會通過的草案先送交參議院全院表決，通過后，參眾兩院以各自通過的版本進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后送交白宮由總統(tǒng)簽署，才能成為法律。

美國參議院軍事委員會通過的草案中還有不少直接批評中國和俄羅斯的內(nèi)容，對中俄兩國充滿偏見。草案聲稱，中國在南海建設(shè)島礁威脅美國利益，要求政府報(bào)告中國在該地區(qū)的“軍事和脅迫活動”。草案還荒誕地將中國在南海的活動與環(huán)太軍演資格聯(lián)系起來，稱應(yīng)禁止中國參加每兩年舉行一次的環(huán)太平洋軍事演習(xí)，除非中國停止“占領(lǐng)”南海島嶼，并撤出部署在這些

島嶼上的武器裝備。中國必須連續(xù)4年穩(wěn)定地區(qū)局勢，然后才能獲準(zhǔn)重新參與環(huán)太軍演。

挑戰(zhàn)底線與微妙平衡

7日，臺軍今年的“漢光”演習(xí)上演重頭戲，4000多名官兵及多架戰(zhàn)機(jī)大秀戰(zhàn)力，擊退假想的“大陸侵犯”。今后，美軍真會加入演習(xí)嗎？

事實(shí)上，美軍和“漢光”軍演一直“藕斷絲連”?！皾h光”演習(xí)的前身為臺軍和美軍顧問團(tuán)的“中美聯(lián)合軍事演習(xí)”，當(dāng)時(shí)參與演習(xí)的軍隊(duì)為臺軍、美國海軍艦隊(duì)與美軍顧問團(tuán)成員。1979年臺美“斷交”，雙方每年舉行的聯(lián)合軍演也隨著“中美共同防御條約”的廢止而終止。當(dāng)年8月，臺軍首次單獨(dú)舉行全臺性作戰(zhàn)演習(xí)，代號為“漢陽演習(xí)”。之后演習(xí)改為“漢光”，美軍不時(shí)派觀摩團(tuán)前往。

國民黨前“立委”邱毅7日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美方過去經(jīng)常派顧問團(tuán)觀摩“漢光”軍演，一般由退役將領(lǐng)率團(tuán)，這是一種打擦邊球的做法。美國國會現(xiàn)在鼓動軍方更進(jìn)一步。按照對大陸的刺激程度，可以分為不同層次，比如派遣現(xiàn)役人員參加顧問團(tuán)，這無疑是在打擦邊球的基礎(chǔ)上加大挑釁，違反一個(gè)中國原則?！白顓柡Φ氖?，直接派一支隊(duì)伍公然參加演習(xí)，這將嚴(yán)重踩踏大陸的紅線。相信現(xiàn)階段美國不敢這么做?！?/p>

一名大陸分析人士對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這個(gè)法案在參議院軍事委員會通過后，一般來說參議院也會通過，這是美國立法的一般慣例。值得注意的是，草案用的表述是美國“應(yīng)該”怎么樣，也就說它代表了國會的意見，對行動部門不具有強(qiáng)制約束力。具體怎么執(zhí)行，還要看美國行政當(dāng)局的態(tài)度。一般來說行政部門更理性。另一方面也應(yīng)該看到，美國現(xiàn)在越來越多地打“臺灣牌”，甚至不斷放出挑戰(zhàn)臺海底線的風(fēng)聲。尤其是美國通過了一些法案，雖然目前為止還沒有特別實(shí)際的行動，但這些條文和法案，都為以后美國干涉臺灣事務(wù)提供了法律依據(jù)，這是很危險(xiǎn)的。

美國國會多次在國防授權(quán)法案上拿臺灣做文章。去年7月，美國國會審議通過《2018財(cái)年國防授權(quán)法案》要求美國防長評估美臺軍艦互訪的可能性。今年3月，特朗普簽署的“臺灣旅行法”則為提升美臺官員互訪層級大開方便之門。本月5日，路透社爆料稱，美軍正計(jì)劃派遣軍艦通過臺灣海峽。報(bào)道還稱，美國正考慮改變對臺軍售方式，從每幾年一次打包成批出售，改成根據(jù)臺灣需要不定期出售。

香港《南華早報(bào)》6日稱，五角大樓決定加大對臺灣軍事支持，可能會加劇中國大陸和美國之間的戰(zhàn)略競爭。觀察人士表示，美國一直在就臺灣政策發(fā)出各種不同的信號。另一方面，為避免激怒北京，華盛頓似乎不太可能派高級官員出席6月12日美國在臺協(xié)會新館啟用儀式。一名中國分析人士表示，在與中國日益激烈的競爭中，美國正試圖找到一個(gè)“微妙的平衡”。

“當(dāng)心臺灣買單”

蔡英文當(dāng)局則進(jìn)一步向美國靠攏。臺灣防務(wù)部門親綠智庫日前提議，可考慮以人道主義救援名義將太平島租給美國，作為對大陸艦機(jī)繞島的反擊手段。臺媒稱，智庫就此與臺軍高層交換意見，“獲得不少正面評價(jià)”，有人甚至進(jìn)一步建議可在太平島增設(shè)反艦導(dǎo)彈和雷達(dá)站等軍事設(shè)備，達(dá)到制衡大陸的目的。

對于美國的挑事以及民進(jìn)黨當(dāng)局全面倒向美國的做法，島內(nèi)多數(shù)輿論表示憂慮。比如就美國考慮派遣軍艦通過臺灣海峽一事，臺灣雅虎奇摩新聞做的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，有42.7%的網(wǎng)友表示“完全不支持”，8.2%的參與者“不太支持”，“非常支持”及“還算支持”的比率分別為39.8%和6.7%。

“中美對抗，當(dāng)心臺灣買單”，淡江大學(xué)中國大陸研究所榮譽(yù)教授趙春山7日在《中國時(shí)報(bào)》撰文提醒，美國加強(qiáng)與臺灣關(guān)系的任何舉動，臺灣得到的絕對不會是一頓“免費(fèi)的午餐”。大陸最后還是會“柿子挑軟的吃”，會讓臺灣付出中美對抗的代價(jià)。

美國喬治敦大學(xué)訪問學(xué)者胡勇撰文稱，美國頻繁的挺臺動作，特別是發(fā)出各種強(qiáng)化美臺防務(wù)合作的信號，給試圖“拉美抗中”的蔡當(dāng)局和綠營打了一劑強(qiáng)心針。不過，基于中美實(shí)力對比及各自內(nèi)部政治變化，美國打“臺灣牌”的能力與意志已大不如前，蔡當(dāng)局應(yīng)避免最后自討苦吃。文章稱，臺灣問題涉及大陸的核心利益，為了捍衛(wèi)它，大陸從上到下可以不惜一切代價(jià)，美國則不會。面對特朗普“美國優(yōu)先”的政策框架和出爾反爾的決策風(fēng)格，臺灣如果把身家性命寄托在美國身上，后果簡直不堪想象。

“如果臺海發(fā)生戰(zhàn)爭，美國是否會派兵參戰(zhàn)？答案當(dāng)然是：不會?！迸_灣前“立委”孫大千強(qiáng)調(diào)，特朗普政府不是愛臺而是害臺，美國無非是利用臺灣?！芭_灣可以得到一大堆漂亮的外交辭令和一堆不切實(shí)際的承諾，可是同時(shí)也會把臺灣再一次推向危機(jī)邊緣，這筆賬怎么算起來都不太劃算吧？”▲