“上海精神”代表國際關(guān)系正確方向（焦點話題）

邱進(jìn)

上海合作組織成員國第十八次元首理事會將于9日、10日在青島舉行。這次會議的成功召開，將有力地推動上海合作組織在新的歷史起點上健康蓬勃發(fā)展。

上合組織是在上海五國會晤機(jī)制基礎(chǔ)上成立的，至今已走過17年的歷程。組織成立之初,攻擊者有之，稱其為“新的對抗性同盟”，會造成國際社會新的對抗；懷疑者有之，稱“不同社會制度、不同社會文化傳統(tǒng)國家不可能真正緊密合作”，或成空談館,或解體了之；棒殺者有之，通過各種辦法，抹黑它的存在,否定它的成果；捧殺者也有之，無限夸大其作用，制造其與聯(lián)合國的矛盾沖突。

但17年的發(fā)展歷程生動表明，上合組織“結(jié)伴不結(jié)盟”,蓬勃健康發(fā)展,既沒有造成所謂國際社會新的對抗，也沒淪為空談館,解體之說更成為笑談。在成員國密切合作共同努力下,上合組織既有效維護(hù)了成員國及地區(qū)國家安全利益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，又充分尊重聯(lián)合國在國際事務(wù)中的主導(dǎo)作用，為國際社會的和平穩(wěn)定、和諧進(jìn)步作出了積極重要的貢獻(xiàn)。事實面前，所有否定、懷疑都統(tǒng)統(tǒng)破產(chǎn)。

在國際社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此深刻變化之際，是什么原因使上合組織保持健康蓬勃發(fā)展？原因當(dāng)然是多方面的，但最重要的是“上海精神”的指引?！吧虾＞瘛笔巧虾辖M織的靈魂。

2001年6月15日，上合組織正式成立之時，各成員國元首在共同簽署的“成立宣言”中就明確指出：“上海五國”進(jìn)程中形成的以“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”為基本內(nèi)容的“上海精神”，是本地區(qū)國家?guī)啄陙砗献髦蟹e累的寶貴財富，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大，使之成為新世紀(jì)上合組織成員國之間相互關(guān)系準(zhǔn)則。2002年6月7日，在俄羅斯圣彼得堡召開的第二次元首理事會上，各成員國元首簽署的《上海合作組織憲章》再次強(qiáng)調(diào)，要本著“上海精神”的要求推動組織各項建設(shè)發(fā)展。“上海精神”正式載入組織憲章之中。此后，在各成員國元首召開的歷次峰會上，“上海精神”始終作為組織發(fā)展的重要思想指引，得到積極的貫徹和有效的落實。

“上海精神”是各成員國共同締造培育和踐行發(fā)展的。短短20個字包含著豐富全面而深刻的內(nèi)涵，是一個完整的有機(jī)整體，體現(xiàn)了各成員國新的國家安全觀、發(fā)展觀，代表了國際關(guān)系中正確的發(fā)展方向。

第一，明確了“謀求共同發(fā)展”的目標(biāo)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界格局發(fā)生著深刻變化，在政治多極化、經(jīng)濟(jì)及信息全球化發(fā)展的背景下，各種矛盾沖突相互交織，錯綜復(fù)雜。世界各國都面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，都有著強(qiáng)烈的發(fā)展愿望。建立新的國際組織，開展國際合作，迎接應(yīng)對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須以參加國“共同發(fā)展”為目標(biāo)，絕不能只片面強(qiáng)調(diào)某些國家的特殊利益，更不能搞個別國家的利益“優(yōu)先”。只有謀求共同發(fā)展，才符合各成員國的根本利益和愿望，才有強(qiáng)大的凝聚力和前進(jìn)的動力。上合組織正是堅持了這一正確的目標(biāo)方向，使成員國團(tuán)結(jié)一致，使組織健康發(fā)展。

第二，明確了“尊重多樣文明”的根本要求。世界是豐富多彩的，各國有著不同的文明背景和傳統(tǒng)文化，發(fā)展道路也是多種多樣各具特色的。開展國際合作，必須承認(rèn)差異性，尊重多樣文明，這是實現(xiàn)和睦相處密切合作的根本要求。上合組織正是堅持了這一點，才使具有不同社會制度、不同文化傳統(tǒng)的相關(guān)國家，結(jié)成“命運(yùn)共同體”“利益共同體”。不尊重多樣文明，唯我獨尊，甚至推行霸權(quán)主義，只能遭到國際社會的唾棄。

第三，強(qiáng)調(diào)了互信、互利的合作基礎(chǔ)。政治軍事上的互信、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的互利是合作的基礎(chǔ)。沒有互信，就沒有了前提；沒有互利，合作就不能深入持久。上合組織各成員國正是始終保持相互間高度的政治軍事互信，不斷深化經(jīng)濟(jì)社會等領(lǐng)域的互利，才使各成員國間的合作有了堅實基礎(chǔ)和持久動力。

第四，強(qiáng)調(diào)了平等、協(xié)商的合作原則。國家無論大小，都一律平等；意見建議無論涉及何種問題，都一律采取協(xié)商一致原則才能通過。平等協(xié)商是上合組織的魅力所在，保證了各成員國在組織內(nèi)都得到應(yīng)有的尊重，也保證了決議建議充分體現(xiàn)各成員國的共同意志。實踐中這一原則的實施不但沒有影響到重大問題的決策，反而使成員國的共識程度不斷提高，組織的凝聚力和影響力不斷增強(qiáng)。

上合組織在“上海精神”指引下蓬勃健康發(fā)展的成功實踐，告訴人們一個真理，國際社會各國之間只有密切合作、發(fā)展共贏，才有光明美好的前途。冷戰(zhàn)思維、零和博弈是沒有出路的。各成員國共同締造和踐行的“上海精神”不僅是上合組織的靈魂，也必將與聯(lián)合國憲章確定的原則精神一起，成為國際社會生活中的重要行為準(zhǔn)則，在世界和平發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮日益重要的作用。▲

（作者是國家安全問題專家）