雙流：按下鄉(xiāng)村振興“加速鍵”

張曉藝 羅向明

在成都市雙流區(qū)勝利鎮(zhèn)云華新村不遠處，大面積莜麥牧草形成的“大地綠毯”、迎風綻放的格?；ò淹恋貏澐殖缮术r明、層次分明的農(nóng)業(yè)觀光色帶，不時低空掠過的飛機從頭頂滑過，三五成群的攝影愛好者架著長槍短炮調(diào)試機位，捕捉景色與飛機共存一圖的畫面。

在去年12月前，這片土地還是另一番景象，如今已經(jīng)成為飛機攝影愛好者、鄉(xiāng)村旅游的熱門地，往來者絡繹不絕，云華新村更是屢上《新聞聯(lián)播》，成為農(nóng)村發(fā)展的全國典范。這個以“空港花田”為名的項目正是雙流按照農(nóng)商文旅融合發(fā)展思路，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的一個縮影。而像這樣的項目在雙流不止于此，以項目盤活土地，變資源為資產(chǎn)，打造雙流美麗新村的“樣板間”正在落地開花，鄉(xiāng)村振興正在進入加速跑道。

做足里子，加快謀局科學規(guī)劃體系

記者走進勝利鎮(zhèn)白塔社區(qū)，極具川西民居特色的幸福美麗新村躍然眼前，今年6月，村民將領取到這批新房的鑰匙?！白∩虾梅孔?，更要過上好日子?！睘榱藢崿F(xiàn)這一目標，白塔社區(qū)從成立瞿上新村土地股份合作社到重點培育發(fā)展“牧山三寶”（牧山二荊條辣椒、牧山香梨、牧山蜀芋）等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從打造“微菜園”“微景觀”到擴大精品種植基地，勝利鎮(zhèn)白塔社區(qū)依托空港花田項目的推進，以此為契機，培育“新型農(nóng)民”。據(jù)白塔社區(qū)黨委書記肖道全介紹：“白塔社區(qū)規(guī)劃出鄉(xiāng)村休閑旅游區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)旅發(fā)展示范區(qū)三大組團，提升附加值，重塑原鄉(xiāng)生活場景，營造記得住鄉(xiāng)愁的村莊環(huán)境?！?/p>

雙流作為工業(yè)重地，目前戶籍人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過75%，農(nóng)業(yè)人口僅占總人口的8%，農(nóng)業(yè)GDP只有2%。如何在有限的資源中開辟一條鄉(xiāng)村振興道路，發(fā)揮好規(guī)劃“牛鼻子”的提領作用至關重要。雙流區(qū)委書記周先毅指出，“要科學明晰城鄉(xiāng)融合發(fā)展的著力方向，注重順應城鄉(xiāng)融合要求、完善現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提升宜居宜業(yè)品質(zhì)、優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局，切實做到精準振興，把力用在點子上。”

從去年開始，雙流區(qū)鄉(xiāng)村振興工作就堅持規(guī)劃先行，《雙流區(qū)生態(tài)綠隔區(qū)暨村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》已完成初步設計方案，《雙流區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》正在進行基礎資料收集。金橋鎮(zhèn)臨江村、彭鎮(zhèn)木樨村、黃水鎮(zhèn)楊公社區(qū)、扯旗社區(qū)、勝利鎮(zhèn)白塔社區(qū)5個特色村建設已啟動規(guī)劃編制工作。

打破原有行政界限，重構“一核一軸兩翼”城鄉(xiāng)空間格局是雙流區(qū)跨出的第一步。同時優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，采取“特色鎮(zhèn)+林盤+現(xiàn)代化農(nóng)場”“特色鎮(zhèn)+景區(qū)+景點”“特色鎮(zhèn)+林盤+綠道”等模式，構建“1+5+23”城鎮(zhèn)村三級體系，雙流區(qū)在規(guī)劃謀篇上下足了功夫。

“鄉(xiāng)村振興的里子正是規(guī)劃，只有在前期做好大量調(diào)研、討論、學習，才能在后期工作中放大效能，實實在在給鄉(xiāng)村振興添磚加瓦?！彪p流區(qū)規(guī)劃建設局主要負責人紀昌發(fā)說。

強化動能，加快特色項目建設

雙流區(qū)堅定“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，突出重點項目拉動作用，在“落實”上著力，在“落地”上用工，扎實推進特色項目建設，確保鄉(xiāng)村振興工作穩(wěn)步推進。

據(jù)了解，雙流區(qū)已梳理重大項目55個，今年計劃總投資80.37億元，其中財政投入8.38億元，擬撬動社會資金54.34億元。其中，以黃龍溪鎮(zhèn)“華僑城·十里八灣”項目為核心亮點。

在黃龍溪鎮(zhèn)華僑城歡樂田園項目建設區(qū)內(nèi)，鮮花叢中稻草人、瓷器人偶分散佇立、造型各異，石徑小路曲徑通幽，農(nóng)耕文化元素處處可見?！斑@僅是華僑城農(nóng)創(chuàng)園中的一個節(jié)點景觀。農(nóng)創(chuàng)園已全面啟動內(nèi)部旅游循環(huán)道路、北入口節(jié)點菜園等建設，預計今年10月開園?！秉S龍溪鎮(zhèn)相關負責人介紹。農(nóng)創(chuàng)園是黃龍溪鎮(zhèn)與華僑城集團合力打造的集農(nóng)業(yè)主題休閑娛樂、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品體驗、農(nóng)業(yè)科學技術展示于一體的大型農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游項目，旨在擴大黃龍溪全域旅游半徑，力爭在5年內(nèi)連片打造成為國家5A級景區(qū)。在建設過程中，農(nóng)民通過要素入股、參與園區(qū)經(jīng)營管理等形式，獲得土地流轉(zhuǎn)金、土地流轉(zhuǎn)股權分紅、合作社經(jīng)營股權收益以及工資。目前，在雙流全區(qū)范圍內(nèi)，還在著力打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園2個，提檔升級果蔬精品園5個，以黃龍溪鎮(zhèn)川江村、永安鎮(zhèn)雙壩村等為代表的11個幸福美麗新村區(qū)域。在4月4日舉行的雙流區(qū)“2018年鄉(xiāng)村振興工作推進會”上，區(qū)長徐剛明確提出，“要以項目的大突破促進發(fā)展的大提升，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，通過典型示范、以點帶面、分步實施，為建設‘臨空經(jīng)濟示范區(qū)、國際一流空港城提供堅實基礎?！?h3>深度融合，加快農(nóng)商文旅協(xié)調(diào)共享

雙流區(qū)自鄉(xiāng)村振興規(guī)劃發(fā)力以來，延伸產(chǎn)業(yè)鏈推動融合發(fā)展，實施“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”行動，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與川西林盤、特色鎮(zhèn)、景區(qū)有機融合，促進休閑旅游、農(nóng)業(yè)文創(chuàng)、運動康養(yǎng)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。深入挖掘蜀漢文化、槐軒文化、農(nóng)耕文化、古鎮(zhèn)文化，加快3個組團特色鎮(zhèn)、23個特色村和綠道體系以及48個川西林盤保護修復規(guī)劃建設。

農(nóng)商文旅的融合發(fā)展不是簡單地走元素組合的路子就能行得通，鄉(xiāng)村振興是從內(nèi)到外，從內(nèi)容到形式，從經(jīng)濟到人文的全方位發(fā)展。不僅要1+1=2，還要1+1>2。在融合打造的過程中，雙流區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村社根據(jù)自身的獨特資源稟賦，用不同的“原材料”打造出各具特色、各領風騷的“產(chǎn)品”。

以黃龍溪為例，依托古鎮(zhèn)旅游發(fā)展外向型開放農(nóng)業(yè)。勝利鎮(zhèn)從牧馬山森林資源、蠶叢文化、瞿上文化來發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和臨空文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，彭鎮(zhèn)則依托成都芯谷、彭鎮(zhèn)老茶館打造高端休閑商務“會客廳”?！半p流的鄉(xiāng)村振興要依托自己的地域環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎、文化特色、建筑風格等因素，因地制宜、因村施策，最終形成自己的特色和亮點，決不能搞千篇一律?！彪p流區(qū)農(nóng)村發(fā)展局黨組書記、局長樊明建告訴記者。

黨的十九大報告提出：鄉(xiāng)村振興要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重中之重，把生活富裕作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務。雙流區(qū)從科學規(guī)劃、項目建設、融合優(yōu)勢等方面，挖掘自身資源稟賦，加快進入工業(yè)重鎮(zhèn)到城美鄉(xiāng)美的雙向驅(qū)動跑道；打造“各為特色、各為其美、美美與共”的鄉(xiāng)村振興示范點，串點成線，實現(xiàn)產(chǎn)村融合，按下鄉(xiāng)村振興“加速鍵”，在業(yè)興、家富、人和、村美的鄉(xiāng)村振興之路上越來越廣闊。