閆肖鋒

中國(guó)GDP2017年增加6.9%，實(shí)現(xiàn)了自2010年以來GDP增速的首次回升。重要的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)同時(shí)飄紅，PPI（工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格）5年來首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，煤炭、鋼鐵價(jià)格同時(shí)回升；出口增長(zhǎng)10.8%；就業(yè)形勢(shì)良好，根據(jù)調(diào)查，失業(yè)率降到5年來最低點(diǎn)。

對(duì)于這份2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局點(diǎn)評(píng)：穩(wěn)中向好、好于預(yù)期。但我們不可盲目樂觀，艱難的改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還在路上。必須看到，亮麗數(shù)字難掩背后的困境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須且行且警惕，且行且改革。

第一，鋼鐵、煤炭因?yàn)閲?guó)際行情好了些，價(jià)格上漲了，這是國(guó)際因素占主導(dǎo)，不代表國(guó)內(nèi)制造業(yè)全面回暖。大家看到，大量工廠遷出的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)并沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。以高層次的中國(guó)“質(zhì)”造取代原本粗放的中國(guó)制造還只是個(gè)開始，不能盲目樂觀。

第二，多地自曝GDP注水，出現(xiàn)財(cái)政空轉(zhuǎn)故意虛報(bào)的丑聞，敲響地方經(jīng)濟(jì)的警鐘。

第三，2017年地方經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)斷崖式下滑，表明更深層的問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型滯后。以天津?yàn)槔?，該?017年GDP增速僅為3.6%，僅是2016年GDP增速9%的四成，更不及2003年至2012年10年間每年15%的增速水平。在中國(guó)各省市GDP增速的排行榜上，天津從過去10年保持前五名的排位，暴跌至倒數(shù)五名以內(nèi)。巨大落差意味著，部分省市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型上還沒找到路徑。須警醒的是，這樣的省市并不在少數(shù)！

第四，虛擬經(jīng)濟(jì)火爆，實(shí)體經(jīng)濟(jì)堪憂。最典型的現(xiàn)象是2017年民間爆炒虛擬貨幣、爆炒茅臺(tái)股價(jià)。比特幣一度被炒到兩萬美元，一年之中躥升了20余倍；茅臺(tái)股價(jià)也迭創(chuàng)新高，逼近800元大關(guān)，其市值一度逼近貴州全省GDP。

經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)下，依然要關(guān)注五個(gè)突出問題：經(jīng)濟(jì)下行壓力隱憂猶存，增長(zhǎng)動(dòng)力尚顯不足；實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興依舊乏力，脫實(shí)向虛還未扭轉(zhuǎn)；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐不快，政策引導(dǎo)有待跟進(jìn)；“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)仍重，市場(chǎng)環(huán)境有待改善；整頓金融有待平衡施策，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就在于經(jīng)濟(jì)“脫虛向?qū)崱边@個(gè)難點(diǎn)上——只要實(shí)體經(jīng)濟(jì)不興，炒作之風(fēng)就不會(huì)停，金融體系仍存在風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是增加社會(huì)財(cái)富、增強(qiáng)綜合國(guó)力的基礎(chǔ)，也是改善人民生活、應(yīng)對(duì)外部沖擊的保障。習(xí)近平總書記告誡說：“我們這么一個(gè)大國(guó)要強(qiáng)大，要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能泡沫化。”即便以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興經(jīng)濟(jì)，其發(fā)展也必須依托于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，其途徑也必須服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，否則互聯(lián)網(wǎng)就會(huì)成為無源之水、無本之木。

誠(chéng)然，我們抱有樂觀的理由還在，那就是全產(chǎn)業(yè)鏈的中國(guó)制造基礎(chǔ)還在，一大批有志于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家還在。中國(guó)是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類（41個(gè)工業(yè)大類，525個(gè)小類）的國(guó)家，525個(gè)小類里，中國(guó)有220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位。但仍要看到，從中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)型仍沒有完成，供給側(cè)改革也剛剛開始，供給端的提質(zhì)保量與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)制造業(yè)還有一定差距。比如，中國(guó)智能手機(jī)的出貨量在2017年占到全球的48%，已占領(lǐng)中低端，正邁向高端，但是，手機(jī)芯片等核心部件仍要依靠進(jìn)口，國(guó)產(chǎn)手機(jī)業(yè)的整體利潤(rùn)也遠(yuǎn)低于蘋果、三星等國(guó)際大牌。

從粗放式發(fā)展到高質(zhì)量增長(zhǎng)，需要讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)“實(shí)”起來，需要讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)“高端”起來。為此，在2018年，中國(guó)需務(wù)必做到為企業(yè)降低稅費(fèi)成本，深入推進(jìn)“放管服”改革，讓企業(yè)輕裝上陣；政府引導(dǎo)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的措施務(wù)必要實(shí)，不走形式主義；政府務(wù)必要激勵(lì)創(chuàng)投企業(yè)增加對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期投資和價(jià)值投資；務(wù)必要擺脫土地財(cái)政的“路徑依賴”，政府做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決心務(wù)必要持久與堅(jiān)持，只有這樣才能提振企業(yè)信心，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，克服“為任一屆”的短線思維。

做實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)從“中國(guó)制造”到“中國(guó)智造”和“中國(guó)質(zhì)造”的飛躍，政府必須牽頭，又要“有所為有所不為”，維護(hù)好公平、公正、透明的營(yíng)商環(huán)境，打造服務(wù)型政府，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（摘自《中國(guó)新聞周刊》）