武久立

[摘要]加強(qiáng)核心課程體系建設(shè)是當(dāng)前黨校教學(xué)改革工作的中心任務(wù)，是突出主業(yè)主課的必然要求。提高政治站位、突出問題導(dǎo)向、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)是我們面臨的核心問題。黨校人要自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，要求學(xué)員做到的自己要首先做到，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)核心課程體系的重要性，積極投身黨校核心課程體系建設(shè)事業(yè)。推進(jìn)核心課程體系建設(shè)應(yīng)該結(jié)合本地實(shí)際，結(jié)合需求導(dǎo)向，結(jié)合過程控制，結(jié)合情懷帶動(dòng)，結(jié)合思想政治工作，結(jié)合學(xué)員管理，結(jié)合市縣黨校一體化建設(shè)，才能取得好的效果。

[關(guān)鍵詞]四個(gè)意識(shí) 核心課程體系 統(tǒng)籌推進(jìn)

[中圖分類號(hào)]D26 ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A ? ?[文章編號(hào)]1009-4245（2018）02-0051-04

DOI：10.19499/j.cnki.45-1267/c.2018.02.011

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校學(xué)習(xí)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)黨的理論、接受黨性教育。黨校就要通過理論教育和黨性教育，增強(qiáng)學(xué)員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)員自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這就是黨校的任務(wù)和使命。黨校核心課程體系建設(shè)必須堅(jiān)持黨校姓黨根本原則，以突出理論教育和黨性教育為主線，以學(xué)習(xí)研究習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)，以強(qiáng)化學(xué)員“四個(gè)意識(shí)”為導(dǎo)向，努力打造一個(gè)相對(duì)完整的紅色學(xué)府主干課程體系。

一、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)推進(jìn)核心課程體系建設(shè)的責(zé)任感和使命感

“四個(gè)意識(shí)”既是對(duì)學(xué)員的要求，也是對(duì)黨校的要求?！八膫€(gè)意識(shí)”既是為學(xué)之道，也是為師之道。習(xí)總書記指出，“黨校是學(xué)校，但不是普通學(xué)校，而是黨教育培訓(xùn)執(zhí)政骨干的學(xué)校，政治上必須有更高要求。” [1 ]在十九大報(bào)告中，習(xí)總書記又強(qiáng)調(diào)“打鐵必須自身硬”。教育干部做到的，黨校要首先做到。

強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，就是要以高度的政治自覺，對(duì)待核心課程體系建設(shè)這項(xiàng)工作。教學(xué)是黨校的中心工作，核心課程體系建設(shè)是教學(xué)工作的重中之重，沒有核心課程體系，黨校就沒有立身之本。黨校不同于普通高校和一般培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要體現(xiàn)在它的主業(yè)主課是理論教育和黨性教育，它的教育對(duì)象是黨的執(zhí)政骨干，它的教育目的是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。 [2 ]突出黨校主業(yè)主課地位，抓好核心課程體系建設(shè)工作，是黨校安身立業(yè)之本，沒有核心課程體系，黨校就不是合格的黨校，就不能完成黨所賦予的莊嚴(yán)使命。每個(gè)黨校人都應(yīng)該有這種政治自覺。

強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，就是要以服從大局的態(tài)度，積極推進(jìn)核心課程體系建設(shè)工作。對(duì)于黨校工作來說，教學(xué)就是大局;對(duì)于教學(xué)工作來說，核心課程建設(shè)就是大局。各部門、各學(xué)科都要自覺服從教學(xué)中心這個(gè)大局，為核心課程體系建設(shè)創(chuàng)造條件，主動(dòng)向核心課程體系建設(shè)靠攏，為黨校事業(yè)發(fā)展大局貢獻(xiàn)智慧和力量。“突出主業(yè)主課，把理論學(xué)習(xí)的氛圍搞得濃濃的，一方面要多開設(shè)專門的理論課，另一方面，還要使黨校所有課程都具有理論教育的功能，做到‘課程思政化。” [3 ]這就需要教學(xué)管理部門、教研部門及主講教師轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整備課方向，優(yōu)化授課方式，服從并服務(wù)于核心課程建設(shè)這個(gè)大局。

強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，就是要從新時(shí)代新使命出發(fā)，做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、傳播者和實(shí)踐者，做積極推進(jìn)核心課程體系建設(shè)的排頭兵。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國的馬克思主義，作為黨校的理論工作者，要讀原文、悟原理，在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，只有真學(xué)真懂，才能真信真用，才能保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想博大精深，各個(gè)學(xué)科都可以結(jié)合專業(yè)特長、結(jié)合實(shí)際進(jìn)行闡發(fā)解讀，每個(gè)黨校人都應(yīng)該成為忠誠的傳播者。學(xué)理論的目的在于運(yùn)用，在于實(shí)踐，每個(gè)黨校人都應(yīng)該成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的忠實(shí)踐行者?！疤依畈谎韵伦猿甚琛保灰覀儙е星槿ナ谡n，就能打動(dòng)人、感染人。要通過學(xué)習(xí)研究，深刻認(rèn)識(shí)這個(gè)偉大時(shí)代，深刻認(rèn)識(shí)黨校人的偉大使命，自覺增強(qiáng)推進(jìn)核心課程體系建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

二、突出問題導(dǎo)向，促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變

為什么要大力推進(jìn)核心課程體系建設(shè)？主要是為了解決主業(yè)主課不突出的問題，要引導(dǎo)各種資源向核心課程集中，取得更好的教學(xué)效果，履行好黨校的歷史使命。我們經(jīng)過不斷的努力，取得初步成效，促進(jìn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變。

（一）促進(jìn)教師的個(gè)人興趣向核心課程轉(zhuǎn)變

每個(gè)老師都有自己的學(xué)科背景和個(gè)人偏好，以往在開發(fā)新專題的時(shí)候大多都是依靠老師自我申報(bào)，開發(fā)的課程往往五花八門，向主課聚焦不夠。老師的備課方向有較強(qiáng)的路徑依賴，轉(zhuǎn)型是比較困難的，為了促進(jìn)這種轉(zhuǎn)變，我們采取激勵(lì)與約束的雙重機(jī)制。推出了重點(diǎn)專題開發(fā)制度、教研咨一體化課程開發(fā)制度，給予特別激勵(lì)，吸引老師開發(fā)核心課程;對(duì)不符合核心課程發(fā)展方向的選題在教研部集體備課、全校試講等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。經(jīng)過幾輪試講，向核心課程靠攏的氛圍已經(jīng)形成，各教研部在開發(fā)課程的選題上非常重視，基本都是經(jīng)過幾上幾下的反復(fù)論證才確定題目及大綱。

（二）促進(jìn)從個(gè)人單打獨(dú)斗向團(tuán)隊(duì)合作轉(zhuǎn)變

集體備課制度早已有之，但是，由于相關(guān)的規(guī)定比較籠統(tǒng)，實(shí)際上流于形式。比如原來規(guī)定“通過教研大組說課、評(píng)課，并對(duì)教學(xué)提綱、課件審核修改后，由教研大組推薦參加全校試講”，實(shí)踐中備課老師在教研大組闡述一下講課思路基本就可以通過了?，F(xiàn)在我們把制度修改為：經(jīng)過兩次以上的集體備課，才可以推薦參加全校試講;第二次的集體備課主講時(shí)間須達(dá)到2個(gè)小時(shí)以上，并且要求提交規(guī)范的課件、提綱與講稿;第二次集體備課與全校試講的間隔不少于一周。另外，還增加了公開課、課堂督導(dǎo)、不定期磨課、精品課提升等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)后期的集體備課與磨課。在開發(fā)教學(xué)模塊、教學(xué)項(xiàng)目和教研咨一體化課程時(shí)，要求必須組團(tuán)申報(bào)，實(shí)行AB角制度。

（三）促進(jìn)從知識(shí)傳授向黨性教育轉(zhuǎn)變

黨校的教育目的是提升干部理論水平，增強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)。不僅是理論教育和黨性教育課有這個(gè)要求，其他必備的知識(shí)和能力培訓(xùn)課程，也應(yīng)在教學(xué)內(nèi)容上體現(xiàn)理論教育和黨性教育要求。 [4 ]中央黨校更是提出了要求教員用學(xué)術(shù)講政治。要對(duì)黨的思想理論和中央重大決策部署進(jìn)行學(xué)理闡釋，講出“所以然”，用理論的力量、思想的力量引導(dǎo)學(xué)員對(duì)馬克思主義及其中國化成果做到真學(xué)、真懂、真信、真用。 [5 ]這對(duì)黨校教師提出了較高要求。不管是核心課程還是其他課程都要圍繞黨性教育這個(gè)目的展開。比如有一次試講，我校一個(gè)引進(jìn)的法學(xué)博士講《公務(wù)員法》，她從公務(wù)員制度的產(chǎn)生講起，講中西公務(wù)員制度的區(qū)別，講公務(wù)員的條件、錄用、考核，等等，洋洋灑灑，如數(shù)家珍。最后試講卻沒有通過。原因是評(píng)審委員會(huì)認(rèn)為這堂課不僅僅是普法課，更是法治意識(shí)和公仆意識(shí)的教育課，重點(diǎn)應(yīng)該突出如何做好一個(gè)公務(wù)員，而不是傳授一般的法律知識(shí)。

三、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，力求核心課程體系建設(shè)取得實(shí)效

核心課程體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，才能取得好的效果。

（一）堅(jiān)持需求導(dǎo)向與學(xué)科發(fā)展需要相結(jié)合

核心課程體系建設(shè)必須聚焦主業(yè)主課，這是黨校事業(yè)發(fā)展的需要，但是黨校的學(xué)科建設(shè)又不限于主業(yè)主課。有的校領(lǐng)導(dǎo)建議把《核心課程體系建設(shè)選題指南》中凡是理論教育和黨性教育之外的課程刪掉，這樣核心課程體系會(huì)比較純粹。但是能力與綜合素養(yǎng)提升也是干部教育培訓(xùn)的主干課程，再考慮到現(xiàn)有師資的現(xiàn)狀，法學(xué)、公共管理學(xué)、文化學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科占了半壁江山，建設(shè)一些提升執(zhí)政能力的核心課程還是非常有必要的。根據(jù)教學(xué)需求和實(shí)際情況，我們?cè)O(shè)置了馬克思主義理論與經(jīng)典著作、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的建設(shè)與黨性教育、溫州改革發(fā)展實(shí)踐、依法治國與公共管理等五大系列的核心課程，對(duì)非主課課程的比例進(jìn)行了限制。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合

良好的過程控制是質(zhì)量管理的前提和基礎(chǔ)，目標(biāo)管理有助于激勵(lì)和評(píng)價(jià)，兩者結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)全面有效的管理。在過程控制方面主要把好四關(guān)：即選題的把關(guān)、集體備課的把關(guān)、試講的把關(guān)、磨課的把關(guān)。尤其是在選題和試講的把關(guān)上，我們傾注了大量的時(shí)間和精力，取得了較好的效果。選題要經(jīng)過個(gè)人申報(bào)、教研部審核、教研咨聯(lián)席會(huì)議審議、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)決定四個(gè)環(huán)節(jié)，有時(shí)還需要和申報(bào)者多次溝通才能確定。比如有個(gè)老師申報(bào)《發(fā)展全域旅游，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》，專家認(rèn)為不妥，經(jīng)幾次溝通最后確定為《踐行“兩山”理論，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)》。還有三分之一的選題是由教務(wù)部門根據(jù)教學(xué)需要提出，經(jīng)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)審定，發(fā)教研部研發(fā)，引導(dǎo)老師向核心課程體系開發(fā)聚焦。我們相信，通過三年努力可以完成40門核心課程的開發(fā)，達(dá)到人人都有核心課程的目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持制度激勵(lì)與情懷帶動(dòng)相結(jié)合

推進(jìn)核心課程體系建設(shè)，制度保障是前提，但是只靠物質(zhì)激勵(lì)還不行，還要講奉獻(xiàn)、講情懷。一些黨校有個(gè)不好的風(fēng)氣，就是學(xué)校倡導(dǎo)什么項(xiàng)目就必須給予物質(zhì)激勵(lì)。比如重點(diǎn)專題開發(fā)、教學(xué)模塊開發(fā)、教研咨一體化課程開發(fā)、精品課比賽、微黨課比賽、教改專題研討會(huì)等都有激勵(lì)，好像沒有物質(zhì)激勵(lì)工作就開展不了似的。有物質(zhì)激勵(lì)是正常的，但凡事都講物質(zhì)激勵(lì)就不正常了。習(xí)總書記說，在黨校所有財(cái)富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財(cái)富。黨校教師學(xué)為人師、行為世范，最重要的就是把黨校姓黨堅(jiān)持好，時(shí)刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛黨校，珍惜榮譽(yù)，堅(jiān)持對(duì)馬克思主義、中國特色社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的執(zhí)著和堅(jiān)守，堅(jiān)持對(duì)黨和人民的忠誠，帶著光榮感和使命感去傳道授業(yè)，做到“吾道一以貫之”。[6 ]我們相信，絕大多數(shù)黨校教師是有這個(gè)政治自覺的，能自覺做到圍繞中心，服務(wù)大局。為黨校事業(yè)奮斗的情懷，才是不竭的動(dòng)力之源。

（四）堅(jiān)持制度化推進(jìn)與思想政治工作相結(jié)合

制度是推進(jìn)工作的保障，同時(shí)深入細(xì)致的思想政治工作是催化劑，讓教務(wù)管理部門、教研部門、全體教師充分認(rèn)識(shí)到核心課程體系建設(shè)的重要意義，才能使這項(xiàng)工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。第一，教務(wù)管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)深入領(lǐng)會(huì)建設(shè)核心課程體系的重大意義，只有自己先吃透精神，才能發(fā)動(dòng)大家一起為這個(gè)目標(biāo)而努力。第二，教研部門或老師有不同的想法是正常的，我們要做耐心地解釋宣傳和發(fā)動(dòng)工作，讓多數(shù)老師認(rèn)識(shí)到集中精力到主業(yè)主課上來既有利于個(gè)人成長又有利于黨校事業(yè)，這樣才能取得大家的支持。第三，在推進(jìn)工作過程中既要循序漸進(jìn)，又要擇機(jī)突破，因?yàn)槿说乃枷胝J(rèn)識(shí)的變化是有一個(gè)過程的，也是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程。我們?cè)谘杏憽逗诵恼n程體系建設(shè)選題指南》過程中，一共召開過8次教研咨一體化聯(lián)席會(huì)議，通過不斷修改完善，引導(dǎo)大家向核心課程體系聚焦，逐漸形成共識(shí)。在這樣的基礎(chǔ)上果斷推出，就水到渠成了。

（五）堅(jiān)持發(fā)揮教研部主體作用與教學(xué)督導(dǎo)相結(jié)合

核心課程體系建設(shè)的主體，歸根結(jié)底是各教研部門。教研部作用發(fā)揮得好，就會(huì)事半功倍。在組織老師選題、備課、參與課題競標(biāo)過程中，教研部的組織發(fā)動(dòng)、集體研討環(huán)節(jié)至關(guān)重要。教研部認(rèn)真把關(guān)，精心打磨是發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用的關(guān)鍵。如果教研部把關(guān)不嚴(yán)，就會(huì)把壓力傳給教學(xué)督導(dǎo)的評(píng)審環(huán)節(jié);如果教學(xué)督導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)就會(huì)把壓力倒逼給教研部門。教研部推薦的教學(xué)專題、教學(xué)項(xiàng)目、教學(xué)模塊，常常會(huì)在全校試講環(huán)節(jié)、組織評(píng)審環(huán)節(jié)被否定，申報(bào)老師深感壓力，教研部深感壓力，評(píng)審組深感壓力。但考慮到我們都是為提升教學(xué)質(zhì)量而努力，為黨校的事業(yè)而努力，只要出于公心，思想工作還是可以做通，大家還是能夠理解和支持。

（六）堅(jiān)持提高課堂教學(xué)水平與加強(qiáng)學(xué)員管理相結(jié)合

提高課堂教學(xué)水平的關(guān)鍵是夯實(shí)老師的理論功底和理論水平。正如何顯明副校長所說：“提高理論教學(xué)水平，說到底，態(tài)度決定一切。我們的教師都有很好的專業(yè)功底，只要我們肯用心，有一輩子講好一個(gè)專題的恒心，以工匠精神專心致志地去打磨，我們就一定能夠?qū)⑦@堂課講精彩、講出彩?！?[7 ]一堂好課的魅力就是要發(fā)揮黨校老師的特長，用學(xué)術(shù)框架講政治，給人以思想的啟迪，信仰的堅(jiān)定。為了更有效地提升學(xué)員黨性教育效果，我們開展了“嚴(yán)紀(jì)律 正學(xué)風(fēng)”的專項(xiàng)教育活動(dòng)，對(duì)學(xué)員也提出了更高的政治紀(jì)律和學(xué)習(xí)紀(jì)律要求，在課堂上實(shí)行手機(jī)集中管理，并把學(xué)員遵守紀(jì)律情況納入“雙百分”考核細(xì)則，出臺(tái)了激勵(lì)學(xué)員課堂提問的措施。經(jīng)過兩個(gè)學(xué)期的實(shí)踐，課堂使用手機(jī)的現(xiàn)象基本杜絕，專心聽講、積極研討的氛圍已經(jīng)形成，也幫助學(xué)員克服了許多工學(xué)矛盾。在縣級(jí)班的座談會(huì)上，學(xué)員談到黨校嚴(yán)格的課堂紀(jì)律、良好的學(xué)習(xí)氛圍讓人耳目一新，仿佛回到從前的學(xué)生時(shí)代。學(xué)員還談到，黨校應(yīng)該理直氣壯地向?qū)W員提要求，要營造靜下心學(xué)習(xí)的氛圍，這樣通過幾個(gè)班次傳承下去，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的風(fēng)氣就會(huì)越來越好。良好的學(xué)風(fēng)促進(jìn)良好的教風(fēng)，良好的教風(fēng)帶動(dòng)良好的學(xué)風(fēng)，老師的榮譽(yù)感和使命感在“三尺講臺(tái)”上充分體現(xiàn)。

（七）堅(jiān)持發(fā)揮市委黨校龍頭帶動(dòng)作用與加強(qiáng)市縣黨校一體化建設(shè)相結(jié)合

溫州市委黨校堅(jiān)持全市黨校一盤棋思想，提出“市縣兩級(jí)黨校都辦好，才是溫州黨校事業(yè)真正好”的發(fā)展理念，系統(tǒng)推進(jìn)市、縣兩級(jí)黨校一體化工作。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全市黨校系統(tǒng)建設(shè)一體化工作的意見》，以系統(tǒng)思維、整體思維謀劃工作，努力改變目前存在的“市強(qiáng)縣弱，學(xué)校發(fā)展不平衡”的狀況。要求每個(gè)處室都要落實(shí)“以市帶縣”的工作任務(wù)，以項(xiàng)目制推進(jìn)“教、研、管”工作統(tǒng)籌。其中教學(xué)統(tǒng)籌包括班次和學(xué)制規(guī)范的統(tǒng)籌、教學(xué)計(jì)劃的統(tǒng)籌、師資師訓(xùn)工作的統(tǒng)籌、教學(xué)研究工作的統(tǒng)籌、教學(xué)基地的統(tǒng)籌、學(xué)員管理工作的統(tǒng)籌等六項(xiàng)具體工作。在核心課程體系建設(shè)上，市縣黨校做到了聯(lián)合制定方案、聯(lián)合實(shí)施方案、聯(lián)合開發(fā)課程、共享開發(fā)成果。通過聯(lián)合討論制定《核心課程體系建設(shè)選題指南》，我們吸取了各分校的合理建議，使之對(duì)全市黨校系統(tǒng)的課程設(shè)置都有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。在建設(shè)核心課程體系的同時(shí)，鼓勵(lì)各地發(fā)揮資源特色優(yōu)勢(shì)，開發(fā)創(chuàng)新課程和特色課程，形成既有核心又有特色的課程體系。在開發(fā)新的教學(xué)模塊、教學(xué)項(xiàng)目、核心課程方面，確立了以市帶縣的制度。在教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)籌方面實(shí)施了各分校教學(xué)計(jì)劃向市委黨校報(bào)備審查制度。進(jìn)一步加強(qiáng)市委黨校與分校之間、分校與分校之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成黨校系統(tǒng)整體合力。

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責(zé)任編輯：覃玉濱