梓潼縣創(chuàng)新規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范化管理“小班制”培訓(xùn)模式

寧尚成，杜姣蓉，熊劍

（四川省梓潼縣農(nóng)業(yè)局，四川 梓潼621000）

為進(jìn)一步依法提升規(guī)模養(yǎng)殖場的規(guī)范化程度，提高畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，四川梓潼縣通過召開全覆蓋“小班制”巡回宣講的培訓(xùn)會(huì)模式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)，充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場、畜牧發(fā)展產(chǎn)業(yè)、動(dòng)物防疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等各方力量，多方聯(lián)動(dòng)，共同扎實(shí)推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)依法規(guī)范發(fā)展。

規(guī)模養(yǎng)殖場規(guī)范化管理“小班制”巡回宣講培訓(xùn)模式主要內(nèi)容為：由一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的畜牧獸醫(yī)站集中召開全覆蓋“小班制”巡回宣講培訓(xùn)會(huì)，采取PPT、現(xiàn)場問答、現(xiàn)場講解指導(dǎo)等多種培訓(xùn)方式，主要宣講《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等法律法規(guī)。同時(shí)，對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、獸藥經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站規(guī)模養(yǎng)殖場的監(jiān)管和產(chǎn)地檢疫等工作進(jìn)行檢查。

1 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，依法依規(guī)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

“小班制”巡回宣講培訓(xùn)會(huì)對龍頭企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場明確了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體責(zé)任。

1.1 龍頭企業(yè)要嚴(yán)格履行合作協(xié)議，明確自身在生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任。提高企業(yè)人員的法律意識(shí)、專業(yè)技術(shù)水平和責(zé)任心，樹立依法發(fā)展的理念，將法律法規(guī)貫穿到規(guī)模養(yǎng)殖的全過程。

1.2 在養(yǎng)殖管理和技術(shù)上切實(shí)擔(dān)負(fù)起帶動(dòng)代養(yǎng)戶的責(zé)任。對代養(yǎng)戶進(jìn)行管理培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，依法配套完善防疫設(shè)施和養(yǎng)殖檔案，確保代養(yǎng)場布局合理，配置獨(dú)立的獸醫(yī)室和管理用房。維護(hù)代養(yǎng)戶的切身利益，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查并積極指導(dǎo)代養(yǎng)戶落實(shí)整改措施。

2 支持產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

“小班制”巡回宣講培訓(xùn)會(huì)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)方面和政策支持方面作了介紹。

2.1 將相關(guān)法律法規(guī)作為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件貫穿始終，合法合理規(guī)劃畜牧產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場依法合理進(jìn)行規(guī)劃布局，科學(xué)建設(shè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)，配套完善防疫設(shè)施，完善養(yǎng)殖檔案，在依法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新探索發(fā)展模式。

2.2 嚴(yán)格依法設(shè)計(jì)畜牧項(xiàng)目，將達(dá)到《動(dòng)物防疫條件審查辦法》的標(biāo)準(zhǔn)作為支持申報(bào)畜牧項(xiàng)目及驗(yàn)收合格的必要條件，從源頭上依法規(guī)范畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 同步推進(jìn)免疫檢疫，嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫規(guī)程

“小班制”巡回宣講培訓(xùn)會(huì)要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫檢疫同步抓，充分利用春秋兩季動(dòng)物防疫工作時(shí)機(jī)，結(jié)合動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作，廣泛宣傳產(chǎn)地檢疫規(guī)程和動(dòng)物檢疫申報(bào)制度，告知養(yǎng)殖場（戶）出售、運(yùn)輸動(dòng)物應(yīng)提前3天申報(bào)檢疫。

動(dòng)物防疫是動(dòng)物疫病防控的保障，也是動(dòng)物檢疫的基礎(chǔ)和依據(jù)，動(dòng)物檢疫是檢查動(dòng)物防疫的手段，是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施。通過培訓(xùn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站將進(jìn)一步完善規(guī)范養(yǎng)殖戶的動(dòng)物免疫檔案和規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)與養(yǎng)殖場（戶）的溝通協(xié)調(diào)，為廣大養(yǎng)殖場（戶）做好動(dòng)物檢疫服務(wù)工作。

4 強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，及早規(guī)范從業(yè)行為

規(guī)模養(yǎng)殖場的規(guī)范化管理不僅是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的基礎(chǔ)指標(biāo)，更是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。

梓潼縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所從多方面齊抓共管，努力推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場的規(guī)范化管理。持續(xù)推進(jìn)全縣規(guī)范養(yǎng)殖場規(guī)范化管理“小班制”巡回宣講培訓(xùn)模式，加大對《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物防疫條件審查辦法》等法律法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)養(yǎng)殖者增強(qiáng)責(zé)任心，樹立自覺依法規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)的理念，知曉依法發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的重大意義和違法違規(guī)的嚴(yán)重后果。營造全社會(huì)參與的促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)全程可控、可追溯，生產(chǎn)出安全、放心的畜產(chǎn)品。

從2018年3月到6月底前，梓潼縣將對全縣32個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，預(yù)計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)700余人，以法律促規(guī)范，有效地推進(jìn)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場的規(guī)范化管理，提升畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平，從養(yǎng)殖源頭保障肉品質(zhì)量安全。