●本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 蕭師言 ●本報(bào)記者 崔杰通

臺(tái)灣當(dāng)局向大陸發(fā)出新的威脅，宣稱將提起國(guó)際訴訟，控告大陸要求全球航空公司將“臺(tái)灣”改為“中國(guó)臺(tái)灣”的做法，此前臺(tái)“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”李大維鼓動(dòng)島內(nèi)民眾抵制此類航空公司。西方媒體稱，這是蔡英文當(dāng)局“首次積極對(duì)抗中國(guó)壓力”，開始采取更為強(qiáng)硬的立場(chǎng)。不過(guò)，臺(tái)當(dāng)局此番“炫耀肌肉”很可能只是虛張聲勢(shì)，島內(nèi)媒體與專業(yè)人士20日紛紛提醒，不論是在世貿(mào)組織（WTO）還是專業(yè)性國(guó)際民航組織，臺(tái)灣都沒什么獲勝希望，還可能擊潰臺(tái)灣虛幻的“國(guó)際法人格”，重創(chuàng)“臺(tái)獨(dú)”。在抵制國(guó)際航空公司上，超過(guò)七成的島內(nèi)民眾“打臉”當(dāng)局，不響應(yīng)官方號(hào)召。面對(duì)國(guó)際媒體嘲笑和島內(nèi)民意反噬，蔡英文20日仍然嘴硬，聲稱“外在打壓的力道越大，臺(tái)灣走出去的決心就更強(qiáng)”——自己將套在脖子上的繩索越拉越緊。

有“因”就有“果”

臺(tái)當(dāng)局到底會(huì)怎么針對(duì)大陸搞“國(guó)際訴訟”？臺(tái)“中央社”19日引述臺(tái)“涉外人士”的說(shuō)法稱，未來(lái)采取的法律途徑有兩種，一種是走國(guó)際組織如WTO或國(guó)際民航組織的仲裁途徑。另外一種是走各國(guó)的國(guó)內(nèi)法，如有關(guān)自由商業(yè)行為或人權(quán)等法律規(guī)定，如果有團(tuán)體或個(gè)人在海外遭遇被迫更名，可尋求當(dāng)?shù)胤ㄔ褐俨茫纯催@是否違反當(dāng)?shù)胤梢?guī)定。該人士還稱，會(huì)和海外僑社聯(lián)系尋求協(xié)助。

親綠的《自由時(shí)報(bào)》20日憂心忡忡地警告稱，熟悉國(guó)際法的學(xué)界人士坦言，這是個(gè)“訴訟標(biāo)的、原告或被告都很難厘清的訴訟”，缺乏著力點(diǎn)。“首先要厘清提告人是中華民國(guó)政府、駐外館處還是民間單位，且遭迫改名的是民間企業(yè)，若個(gè)案提告就需要在每個(gè)企業(yè)所在國(guó)，向改名企業(yè)提告，需要一大筆訴訟經(jīng)費(fèi)與人力，且訴訟時(shí)間非常長(zhǎng)”。此外，即使臺(tái)當(dāng)局出資以觀光協(xié)會(huì)或基金會(huì)等民間名義提告，但在更先進(jìn)、司法更獨(dú)立的國(guó)家打法律戰(zhàn)也是高風(fēng)險(xiǎn)，因判決過(guò)程與結(jié)果都會(huì)遇到臺(tái)灣“國(guó)際法人格”問題，“若結(jié)果有損我國(guó)國(guó)際法人格地位，不但傷害我國(guó)民眾感情，更將成為判例”。報(bào)道稱，若是在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中，以設(shè)置非關(guān)稅經(jīng)濟(jì)障礙的角度切入，此案也面臨矛盾。

臺(tái)灣“中央社”認(rèn)為，發(fā)函要求外國(guó)航空公司遵守中國(guó)反分裂法規(guī)定只是大陸掀起的“反分裂施壓更名臺(tái)灣”風(fēng)潮的一部分，其他還包括密集施壓在大陸經(jīng)商的外資企業(yè)、施壓臺(tái)灣參與國(guó)際文藝活動(dòng)的主辦單位等。

20日，臺(tái)灣“國(guó)家政策研究基金會(huì)”高級(jí)助理研究員高順德在Yahoo論壇上撰文痛批民進(jìn)黨政府“生雞蛋的沒有，放雞屎的一大堆”。文章認(rèn)為，“行政院長(zhǎng)”賴清德今年4月高喊“務(wù)實(shí)臺(tái)獨(dú)說(shuō)”，引發(fā)對(duì)岸的針對(duì)性軍演、臺(tái)灣“邦交國(guó)斷交”和全球44家航空公司的改名運(yùn)動(dòng)?，F(xiàn)實(shí)等于兩岸激烈的攻防戰(zhàn)已經(jīng)開打，而臺(tái)灣的籌碼其實(shí)少得可憐。文章?lián)模襁M(jìn)黨可能拉著島內(nèi)全民“一起陪葬”。臺(tái)灣《旺報(bào)》同日評(píng)論稱，“要了解大陸近期一連串措施，必須先問是種下什么‘因才有這樣的‘果，關(guān)鍵在于民進(jìn)黨政府不認(rèn)‘九二共識(shí)，還暗中推動(dòng)‘文化臺(tái)獨(dú)，大陸只好從國(guó)際社會(huì)下手，防止綠營(yíng)尋求國(guó)際力量謀求‘臺(tái)獨(dú)。斷臺(tái)灣‘邦交國(guó)、要求跨國(guó)企業(yè)把臺(tái)灣明確標(biāo)示為中國(guó)臺(tái)灣?！蔽恼路Q，“既然民進(jìn)黨不想認(rèn)大陸為一家人，大陸自然也不把你當(dāng)一家人”。

“一片噓聲”

“臺(tái)灣政府表態(tài)反擊中國(guó)大陸施壓，朝野民間反響強(qiáng)烈?！庇?guó)廣播公司(BBC)網(wǎng)站19日以此為題刊發(fā)報(bào)道，聚焦李大維在臺(tái)北接受媒體采訪放話“我們會(huì)告訴民眾，那些航空公司向中國(guó)屈服，你們可以選擇（要不要搭乘那些航空公司）”引發(fā)的反應(yīng)。

“反響強(qiáng)烈”是指什么？報(bào)道以“一片噓聲”來(lái)概括：民進(jìn)黨“立委”羅致政認(rèn)為，如果把航空公司當(dāng)作抵制對(duì)象，不但找錯(cuò)對(duì)象，還會(huì)讓北京在旁笑看臺(tái)灣跟這些企業(yè)對(duì)抗與緊張，漁翁得利；國(guó)民黨團(tuán)“立委”江啟臣表示，拉高雙方對(duì)抗態(tài)勢(shì)，會(huì)傷害兩岸交往的可能性：臺(tái)灣知名入口網(wǎng)站Yahoo奇摩發(fā)起民調(diào)，詢問是否響應(yīng)政府“拒搭矮化臺(tái)灣的航空公司”，結(jié)果73.9%的網(wǎng)友表示“不會(huì)響應(yīng)”。Yahoo奇摩網(wǎng)站19日稱，“73.9％的網(wǎng)友打臉政府”。

臺(tái)“外交部”緊急滅火，發(fā)言人李憲章稱，李大維并沒提到“拒搭”或“抵制”的字眼。BBC稱，媒體提問，《金融時(shí)報(bào)》將李大維的談話解讀為臺(tái)灣當(dāng)局鼓勵(lì)民眾抵制這些航空公司，難道是“假新聞”嗎？李憲章回答：“我沒有辦法做評(píng)論?！?0日，“美國(guó)之音”網(wǎng)站上，網(wǎng)民留言嘲諷臺(tái)當(dāng)局：“頂天立地的臺(tái)灣人應(yīng)該取消三通”“拒搭？少了你們這幫人航空公司不轉(zhuǎn)了？”

臺(tái)灣媒體20日調(diào)查稱，如果拒絕搭乘標(biāo)注“中國(guó)臺(tái)灣”的航空公司，那么臺(tái)灣人去海外只剩下聯(lián)合航空、美國(guó)航空、達(dá)美航空、夏威夷航空、大韓航空、澳洲航空、印度航空和中華航空與長(zhǎng)榮航空，其中大韓航空與澳洲航空雖在網(wǎng)站上仍未將臺(tái)灣更名，但接受媒體采訪時(shí)已承諾改名，只剩7家航空公司維持“臺(tái)灣”稱呼。

民意反噬連島內(nèi)“獨(dú)派”都感到憂慮。20日，一家“獨(dú)派”媒體批評(píng)李大維的做法是逼臺(tái)灣百姓選邊站，“把民眾權(quán)益變外交籌碼，必然有反效果”，擔(dān)心臺(tái)灣“要與很多國(guó)家撕破臉”，認(rèn)為李大維的想法“顯然是走不通的路，純粹在欺騙人民罷了”。

“激情演出”之后

“現(xiàn)在是暑假旅游旺季，班機(jī)需求非常大，如果真的要抵制的話，對(duì)于出行的民眾會(huì)有什么影響？如果外籍航空因?yàn)樯虡I(yè)考慮，避免紛爭(zhēng)而影響臺(tái)灣航點(diǎn)，又會(huì)造成什么樣的沖擊？面對(duì)打壓，旅游業(yè)還有航空業(yè)又是怎么看待？”19日，臺(tái)灣環(huán)球新聞網(wǎng)上刊發(fā)報(bào)道，旅行社總經(jīng)理、航發(fā)協(xié)會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)以及高中公民老師等人士對(duì)臺(tái)當(dāng)局鼓動(dòng)民眾抵制國(guó)際航空公司的做法提出質(zhì)疑。頗為諷刺的是，對(duì)拒絕搭乘那些將“臺(tái)灣”改為“中國(guó)臺(tái)灣”的飛機(jī)，到底會(huì)影響多少航班，臺(tái)“外交部”完全答不出來(lái)，他們只是指責(zé)大陸“霸凌”“嚴(yán)重傷害兩岸關(guān)系”。

《中國(guó)時(shí)報(bào)》稱，李大維帶頭呼吁島內(nèi)民眾拒搭“矮化”臺(tái)灣的國(guó)際航空公司客機(jī)，但旅行業(yè)者率先反彈，如果這些航班真的全部不搭，航空公司在成本考慮下可能會(huì)減少、甚至取消臺(tái)灣航班，只會(huì)讓臺(tái)灣人民更加不便。蔡政府想跟大陸對(duì)抗，倒霉的還是搭機(jī)的民眾！該報(bào)對(duì)比稱，大陸去年出國(guó)旅次達(dá)到1.3億，臺(tái)灣只有1565萬(wàn)。臺(tái)灣創(chuàng)新旅行社董事長(zhǎng)李奇岳稱，臺(tái)灣在國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)量很小，其他國(guó)際航空公司根本不會(huì)在乎。

“當(dāng)局操弄民粹，或者發(fā)動(dòng)旅客杯葛，除了義憤填膺，改變不了什么，臺(tái)灣地位不會(huì)就此變成臺(tái)灣國(guó)，駐日代表處也不會(huì)成為臺(tái)灣大使館，官員激情演出，無(wú)非內(nèi)政考慮，表現(xiàn)出民族大義，喊完口號(hào)后，還是要低頭與對(duì)方打交道。國(guó)安高層當(dāng)年以留學(xué)生身份，在華府舉牌抗議美國(guó)斷交，后來(lái)成了駐美代表，難道還能繼續(xù)舉牌抗議辦外交嗎？”臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》的評(píng)論文章稱，國(guó)際航空公司只是民間企業(yè)，對(duì)地區(qū)的國(guó)際人格無(wú)從仲裁。除了美國(guó)有能力與北京對(duì)抗，可以督促美國(guó)企業(yè)不配合北京要求，其他國(guó)家難有如此的政治實(shí)力，這是現(xiàn)實(shí)。文章提醒，臺(tái)當(dāng)局要改變困局，只有回頭搞好兩岸關(guān)系，跟北京吹胡子瞪眼睛，只會(huì)換來(lái)更大壓力。▲