郭野

摘 要 隨著新聞行業(yè)的蓬勃發(fā)展，新聞媒體的作用越來越大。如何應(yīng)用輿論監(jiān)督工作則成為廣大新聞媒體人員和政府相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注的課題。文章主要對輿論監(jiān)督的內(nèi)涵和特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并指出目前新聞媒體輿論監(jiān)督存在的問題，提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞 新聞媒體；輿論；監(jiān)督

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2018）211-0041-02

新聞媒體是傳播新聞和信息的重要渠道，其發(fā)展好壞將直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定與和諧。隨著新聞行業(yè)的不斷改革，新聞媒體需要正確了解自身的社會角色，恰當(dāng)運(yùn)用新聞輿論力量，對社會進(jìn)行監(jiān)督。新聞媒體為了獲得更大的發(fā)展，就必須要博得社會與大眾的認(rèn)同與信任，因此，加強(qiáng)新聞媒體輿論監(jiān)督則顯得尤為重要。

1 輿論監(jiān)督概述

1）輿論監(jiān)督內(nèi)涵。隨著社會的不斷發(fā)展，人民群眾的思想也在不斷進(jìn)步，對于社會中所發(fā)生的一些事情會進(jìn)行討論，并具備自己的觀點(diǎn)。輿論就是要整合這些議論與想法，以傳播的方式再現(xiàn)，具有一定的權(quán)威性和社會集合性。從廣義上來看，大眾的意見與想法通過各種方式進(jìn)行傳播，就可以稱之為輿論。從狹義上來看，可以將新聞輿論稱之為輿論，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)輿論主要傳播的方式就是新聞媒體。新聞媒體傳達(dá)著人民的想法與意見，代表著人民的利益，由此形成的輿論，需要政府及有關(guān)部門的高度重視，因此就有了輿論監(jiān)督。

2）輿論監(jiān)督特點(diǎn)。第一，輿論監(jiān)督具有一定的廣泛性。新聞媒體代表著大眾的意志與想法，任何一位公民都可以通過新聞媒體對國家機(jī)關(guān)和社會公共事務(wù)等方面提出建議與批評。媒體與相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)實(shí)施新聞媒體輿論監(jiān)督。由于輿論監(jiān)督的內(nèi)容包含許多方面，因此在開展的過程中需要高度重視其廣泛性。第二，輿論監(jiān)督具有公開性。輿論監(jiān)督的許多細(xì)節(jié)都要面對公眾，尤其是經(jīng)過新聞媒體報(bào)道的人和事件，將會以廣泛的傳播方式被千萬人知曉，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和性質(zhì)，就會產(chǎn)生相應(yīng)的輿論，并處于公眾的監(jiān)督之中。在公開的監(jiān)督之下，被報(bào)導(dǎo)的人和事件將無處躲藏，會引起強(qiáng)烈的社會反響，從而形成不同的觀點(diǎn)與討論。第三，輿論監(jiān)督具有及時性。當(dāng)媒體與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)的技術(shù)相結(jié)合時，就意味著新聞的傳播速度越來越快，許多事件幾乎在很短的時間內(nèi)就可以傳播到廣大人民群眾之中，引起人們的高度關(guān)注，并迅速形成輿論，使得輿論監(jiān)督及時性更強(qiáng)。第四，輿論監(jiān)督具有靈活性。輿論監(jiān)督不同于司法監(jiān)督和行政監(jiān)督，其監(jiān)督方式可以不拘一格，監(jiān)督范圍比較廣泛，免去許多中間環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督的效率。輿論監(jiān)督并不是采取自上而下的線性監(jiān)督方式，而是以相反的方式開展監(jiān)督，因此會更加靈活。

2 我國新聞媒體輿論監(jiān)督的不足

1）存在不正確的認(rèn)識。目前在我國新聞媒體輿論監(jiān)督工作上還存在著認(rèn)識上的誤區(qū)。具體來講，有許多新聞媒體和新聞工作人員認(rèn)為，新聞報(bào)道就是要側(cè)重正面宣傳，歌功頌德，如果披露真相就可能會削弱正能量的傳播，是社會中存在著消極的情緒，因此輿論監(jiān)督就是助長不良風(fēng)氣的直接途徑。這種認(rèn)識上的誤區(qū)，不僅會縮小新聞傳播的范圍，還會使許多批評性報(bào)道與揭露真相的新聞越來越少。實(shí)際上，這種認(rèn)識上的誤區(qū)反而會助長社會不良風(fēng)氣的增長，削弱了新聞輿論監(jiān)督的力量。有許多官方機(jī)構(gòu)在處理一些事情的時候，并沒有尊重公眾的知情權(quán)，而是以維護(hù)穩(wěn)定為由，掩蓋事實(shí)的真相。長此以往，就會使得新聞輿論監(jiān)督逐漸失去了其應(yīng)有的作用，沒有起到充分監(jiān)督的效果。

2）地方保護(hù)主義動機(jī)強(qiáng)烈。對于一些重要的機(jī)構(gòu)和單位而言，新聞輿論監(jiān)督，往往會因地方保護(hù)主義動機(jī)十分強(qiáng)烈，而喪失其應(yīng)有的作用。其主要表現(xiàn)在，如果該機(jī)構(gòu)或單位因某種錯誤需要被媒體曝光，當(dāng)記者就問題進(jìn)行深入調(diào)查和采訪時，相關(guān)人員并不配合，或者謊報(bào)情況，甚至干脆刁難記者，禁止記者繼續(xù)采訪。如果干擾采訪失敗，還可能會采取其他方法阻止新聞報(bào)道，拒絕披露真相。如果新聞報(bào)道得以順利刊出和傳播，即使引起社會輿論的強(qiáng)烈反響，有關(guān)機(jī)構(gòu)和單位會失口否認(rèn)，不承認(rèn)錯誤，不思悔改，甚至對錯誤進(jìn)行掩飾和辯解。這種強(qiáng)烈的地方保護(hù)主義動機(jī)，不僅違背了新聞報(bào)道的真實(shí)性原則，也剝奪了公眾的知情權(quán)，對于新聞輿論監(jiān)督的開展十分不利。

3）缺乏完善的法律環(huán)境。目前中國的新聞媒體輿論監(jiān)督，相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)比較落后，對于新聞媒體輿論監(jiān)督的工作開辟有利的環(huán)境，這樣就會使得監(jiān)督不能發(fā)揮出有效作用，一些問題不能夠被及時揭露，相關(guān)機(jī)構(gòu)部門的一些違法行為無法得到曝光，社會不良風(fēng)氣日益加濃。中國的新聞法治建設(shè)與西方發(fā)達(dá)國家還存在著很大的差距，不僅缺乏完善的新聞法，還缺乏相關(guān)配套法律法規(guī)，使得我國新聞輿論監(jiān)督事業(yè)青黃不接。缺乏法律法規(guī)保障的新聞輿論監(jiān)督，就會淪為走形式，也會使新聞媒體的地位處于十分被動的局面。新聞媒體的職能無法明確，媒體人士的權(quán)利和義務(wù)也缺乏法律保障。如果記者要進(jìn)行真實(shí)的報(bào)道，而該報(bào)道會觸犯一部分人的利益，就可能會被強(qiáng)制壓下，從而使真相無法被揭露；還有一部分機(jī)構(gòu)和單位，將媒體的職能過度夸大，將其作為單純的宣傳工具，相關(guān)新聞報(bào)導(dǎo)的內(nèi)容言過其實(shí)，喪失了新聞的真實(shí)性原則。缺乏完善的法律法規(guī)，新聞媒體的地位職能都會變得十分尷尬，或者只能發(fā)揮單一的功能，成為政府職能部門解決的社會矛盾的工具。

4）媒體自身的問題。隨著社會的不斷發(fā)展，新聞媒體的重要性日益凸顯，其不僅承擔(dān)著新聞傳播的職能，也成為許多企業(yè)機(jī)構(gòu)打廣告的有效途徑。除了必要的新聞采訪和時事報(bào)道之外，一些新聞的傳播主旨是某種商品，帶著濃厚的軟文性質(zhì)，也可以稱之為商業(yè)新聞。這種新聞鑒于廣告和新聞之間，沒有標(biāo)明是何種體裁，公眾在閱讀的過程中，就會把這種新聞作為真正的新聞報(bào)道。隨著人們閱讀積累量的不斷增加，越來越多的人能夠識別商業(yè)新聞和真正新聞報(bào)道之間的區(qū)別。這種模棱兩可的報(bào)道侵犯了公眾的閱讀利益，降低了新聞機(jī)構(gòu)與媒體的權(quán)威性。

3 完善我國新聞媒體輿論監(jiān)督的措施

1）正確認(rèn)識新聞媒體輿論監(jiān)督。鑒于一部分人在新聞輿論媒體監(jiān)督方面存在的錯誤認(rèn)知，就需要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，了解正面宣傳與輿論監(jiān)督并不矛盾了解正面宣傳與輿論監(jiān)督并不矛盾。輿論監(jiān)督的本質(zhì)是要弘揚(yáng)正能量，促進(jìn)社會穩(wěn)定，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，為公眾揭露真相，滿足公眾的知情權(quán)。恰當(dāng)?shù)妮浾摫O(jiān)督，可以產(chǎn)生良好的正面效果，因此要將輿論監(jiān)督與正面宣傳有機(jī)結(jié)合，找好角度和利益挖掘事實(shí)的真相，使不良行為可以得到曝光，引發(fā)人們思考和反省，這就是新聞媒體輿論監(jiān)督的意義所在。

2）政務(wù)公開。要實(shí)施政務(wù)公開，尤其是涉及到人民利益的事情與工作均需要向人民群眾公開，真正做到為人民服務(wù)。政務(wù)公開有助于新聞輿論監(jiān)督順利開展，配合輿論監(jiān)督工作，提高相關(guān)工作人員的責(zé)任感，使人民的權(quán)益得到應(yīng)有的保障，促進(jìn)人民群眾自覺承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。與此同時，新聞媒體開展有效的監(jiān)督，就可以使人民更加理解黨和政府面臨的問題和付出的努力；政府也可以了解人民群眾所面臨的問題，并開展針對性的解決對策。上下一心，互相理解，互相包容就可以實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定，減少矛盾激化。在面對社會熱點(diǎn)問題時，通過輿論監(jiān)督可以使問題得到進(jìn)一步解決與改善，并引發(fā)全社會的共鳴，使更多的人可以參與到解決問題的過程之中，使更多的人可以得到幫助，打造和諧文明的社會。

3）健全相關(guān)法律法規(guī)。為了加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督工作，就需要進(jìn)一步完善相關(guān)配套的法律法規(guī)，為輿論監(jiān)督營造良好的法律環(huán)境，使新聞媒體和記者能夠充分行使采訪的權(quán)利，報(bào)道真實(shí)的新聞，減少其他機(jī)構(gòu)單位對新聞媒體傳播行為的干擾，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施與保護(hù)措施，必要時要予以法律追究。要避免輿論監(jiān)督被濫用，通過完善的條例，規(guī)范輿論監(jiān)督行為。

4）提高新聞媒體人員職業(yè)道德素養(yǎng)。要堅(jiān)決反對有償新聞，通過新聞輿論監(jiān)督避免新聞行業(yè)中的不良風(fēng)氣。在禁止有償新聞方面，需要進(jìn)一步提高各大新聞媒體人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，提高新聞工作者的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育，使其具備正確的價(jià)值觀。新聞媒體機(jī)構(gòu)可采取定期培訓(xùn)的方式，使每一名新聞媒體人員都可以得到教育。要鼓勵工作人員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，時刻遵循輿論監(jiān)督，法制化的理念，規(guī)范自身的輿論監(jiān)督行為，不違法，進(jìn)一步提高自身職業(yè)道德素養(yǎng)，作出真實(shí)、受到廣大人民群眾歡迎的新聞。

4 結(jié)論

綜上所述，關(guān)于新聞媒體輿論監(jiān)督工作需要全社會高度重視，并予以積極的配合。要正確認(rèn)識輿論監(jiān)督工作的重要性，政府要對該工作予以大力支持，配合新聞輿論監(jiān)督工作順利開展，為輿論監(jiān)督工作締造完善的法律環(huán)境。此外，新聞媒體人員要具備良好的職業(yè)素質(zhì)，做真實(shí)的新聞，堅(jiān)決杜絕新聞行業(yè)中的不良風(fēng)氣，為廣大人民群眾提供質(zhì)量更高，更具備可讀性和發(fā)人深省的好新聞。

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