石源華

2017年，中國GDP已如同歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的“世界老二”蘇聯(lián)和日本一樣，直追美國GDP的60%，引起美國極大震驚和強烈反應(yīng)，美國對老二施行規(guī)模性打壓的時間節(jié)點已經(jīng)到來。崛起中國與霸權(quán)美國之間內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾的雙重特性發(fā)生重要變化，其對立沖突的一面迅速上升，“兼容共存”的一面有所下降。一波又一波的“中國威脅論”不斷興起，內(nèi)容亦由原先經(jīng)不起推敲的對華盲目攻擊，演變?yōu)閷崒嵲谠诘目謶峙c害怕，諸如中國經(jīng)濟將不可阻擋地超越發(fā)達國家，中國外交將對世界各國尤其是發(fā)展中國家具有強大號召力，中國政治模式將對后進國家、轉(zhuǎn)型國家、欠發(fā)達國家產(chǎn)生號召力，等等。

中國給世界送去的“中國特色社會主義”的道路、制度、信念、文化，是美國為首的西方世界難以接受的。美國政界發(fā)生對華政策大辯論，越來越多的對華強硬派認為，尼克松訪華以來，美國執(zhí)行了錯誤的對華政策，美國同意中國加入WTO是個戰(zhàn)略性錯誤，中國將成為美國戰(zhàn)略競爭對手，中美關(guān)系不斷受到?jīng)_擊，美國對華政策發(fā)生重大調(diào)整。

奧巴馬實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略達到登峰造極的地步，美國為了制衡中國在亞太日益增大的政治影響力，加大了對于中國周邊事務(wù)的干預(yù)力度，綜合運用同盟體系、軍事霸權(quán)、經(jīng)濟遏制、價值觀圍攻等手段，阻撓中國趕上和超越美國的老大地位。特朗普執(zhí)政一年，其視中國為美國主要競爭對手的“零和”思維與奧巴馬無異。美國新總統(tǒng)發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》，公開將中國和俄羅斯稱為“修正主義國家”，是美國國家安全面臨的主要挑戰(zhàn)，指責(zé)中國尋求取代美國在印太的領(lǐng)導(dǎo)地位。

中國周邊環(huán)境出現(xiàn)了惡化走向和“新冷戰(zhàn)”危險。美國推行分化、挑撥、撕裂中國與周邊國家關(guān)系的政策，使原先關(guān)系正?；蛄己玫闹袊c日本、菲律賓、越南、韓國、新加坡、印度甚至朝鮮等一系列國家的關(guān)系接而連三發(fā)生驟變，如美國利用中日釣魚島爭端等分裂中日關(guān)系，利用南海島礁爭端挑動菲律賓、越南、新加坡等國與中國的沖突，利用薩德部署將處于發(fā)展高峰期的中韓關(guān)系顛覆至谷底，利用中印洞朗對峙構(gòu)建“印太同盟”對付中國，甚至利用朝核問題，企圖使美朝沖突與對抗轉(zhuǎn)化為中朝分歧甚至對抗，使中朝關(guān)系一度也出現(xiàn)惡化跡象等，一時間中國似乎是周邊麻煩不斷，企圖困擾和阻遏中國的高速發(fā)展。

面對如此周邊大環(huán)境，中共十九大確定兩面施策。一方面，強調(diào)“大國協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架”，以柔克剛，太極應(yīng)對，不與美國正面沖突，積極擴大彼此間的利益交匯點，共同管控在中國周邊的矛盾和分歧，不使之激化對抗；另一方面，提出“按照親誠惠容理念和以鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針，深化與周邊國家關(guān)系”，破除和瓦解美國對于中國和周邊國家的分化和分裂政策，爭取更多的“中間國家”在中美間采取均衡立場，或更多地不僅在經(jīng)濟上也在安全上與中國實現(xiàn)合作共贏，共同維護中國和周邊鄰國的重大戰(zhàn)略利益。

目前，周邊大環(huán)境開始出現(xiàn)利好中國的變化。中菲關(guān)系的改善，使南海仲裁案形同廢紙，雙邊合作出現(xiàn)良好勢頭；中越最高領(lǐng)導(dǎo)人實現(xiàn)互相訪問，使兩國島礁沖突趨于緩和；中國與新加坡關(guān)系也出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的明顯跡象；一度波濤洶涌的南海局勢趨向平穩(wěn)，中國與東盟合作正積極得到推進。東海局勢雖然沒有取得重要進展，但也趨向相對平靜，釣魚島問題出現(xiàn)“熱擱置”，中國處于比較主動的地位；朝鮮半島問題由于韓朝元首會晤、金正恩兩訪中國、美朝元首會談即將舉行而出現(xiàn)走向和平的新氣象；中印一度對峙緊張的局面，由于習(xí)近平與莫迪在武漢的非正式會談而導(dǎo)致美日澳印實現(xiàn)“印太聯(lián)盟”的熱議悄然冷卻；第七屆中日韓三國首腦會談成功舉行，使三方合作進入新階段，日美聯(lián)合圍攻中國的格局出現(xiàn)重要變化，等等。雖然美國在中國周邊的軍事、政治挑釁動作依然頻繁，但周邊熱點問題卻普遍開始趨冷，出現(xiàn)利好中國的大形勢。

“合作共贏”是中國處理周邊國家關(guān)系的基本指導(dǎo)思想，中國已經(jīng)成為決定中國周邊政治安全格局的核心力量和中流砥柱，經(jīng)過中國和鄰國的共同努力，冷戰(zhàn)災(zāi)難在中國周邊重現(xiàn)的可能將可以避免。中國有望在周邊地區(qū)首先朝著實現(xiàn)建設(shè)命運共同體的宏偉目標前行。