車用甲醇汽油產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展路徑探討
——以國家試點城市（甘肅省平?jīng)鍪校槔?/h1>
2018-06-28 03:42:32何祖鑫
中國質(zhì)量監(jiān)管 2018年4期
文|何祖鑫
本文結(jié)合平?jīng)鍪熊囉眉状计偷默F(xiàn)狀、推廣和發(fā)展情況，分析甲醇汽油生產(chǎn)、使用過程中存在的制約因素，嘗試探索適合車用甲醇汽油良性發(fā)展的方式和路徑，以期為平?jīng)鍪幸浴暗吞冀?jīng)濟(jì)”理念為指導(dǎo)的新能源汽車轉(zhuǎn)型提供理論依據(jù)和實踐支撐。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及交通體系的日趨完善，汽車的產(chǎn)量和保有量持續(xù)增長，車用汽油的需求量也迅速增大。與之而來的是交通運輸成為城市能源消耗和碳排放的重點行業(yè)，為通過節(jié)能減排，實現(xiàn)低碳城市的發(fā)展目標(biāo)，車用汽油的品種、質(zhì)量及環(huán)保等要求已然成為社會各界關(guān)注的焦點，導(dǎo)致傳統(tǒng)汽油車輛向新能源車輛轉(zhuǎn)型必然成為實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措。目前，甲醇汽油、醇基燃料作為一種新型燃料，因集新能源、環(huán)保、節(jié)能技術(shù)為一體，有助于減少汽車尾氣污染物的排放、保護(hù)大氣環(huán)境、改善空氣質(zhì)量，成為新能源的重要組成部分和發(fā)展方向。
車用甲醇汽油的發(fā)展進(jìn)程和優(yōu)勢
早在2006年，國家發(fā)改委、科技部、原國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)?？偩值劝瞬课?lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見的通知》（發(fā)改環(huán)資[2016]1457號）；2007年國家發(fā)改委在《我國醇醚燃料和醇醚清潔汽車的發(fā)展》（[2007]2235號）明確提出今后30-50年，甲醇燃料將作為我國車用能源的主要替代能源，同時叫停乙醇汽油，要求走非糧路線；2009年，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了GB/T 23799-2009《車用甲醇汽油M85》；2012年，工業(yè)和信息化部提出《關(guān)于開展甲醇汽車試點工作的通知》（工信節(jié)[2012]42號），同年，甘肅省工信委下發(fā)了《甘肅省車用甲醇燃料加注站發(fā)展規(guī)劃》，要求2016年前建成甲醇燃料加注站166座。
甲醇汽油燃料是指國標(biāo)汽油（92#、95#等）、甲醇、添加劑按一定的體積（質(zhì)量）比例經(jīng)過嚴(yán)格的流程調(diào)配而成的一種新型環(huán)保燃料，其通過“以煤代油”，實現(xiàn)了對原油的部分替代。甲醇汽油相比傳統(tǒng)汽油具有以下優(yōu)勢：
一、成本降低，增收創(chuàng)效
原油是全球最主要的一次性能源，當(dāng)前能源短缺的實質(zhì)是原油短缺，而車用燃料是原油最主要的應(yīng)用領(lǐng)域之一，占全球原油總消耗量的70%以上。甲醇燃料不僅含氧助燃，能自行清除積炭、油垢，延長發(fā)動機壽命，而且車用甲醇燃料成本比汽油降低40%左右。
二、較少尾排，清潔環(huán)境
由于甲醇含氧原子，能使汽油充分燃燒，是一種綠色增氧劑，在改善汽油品質(zhì)的同時，還能有效降低汽車尾氣排放有害氣體總量的50%以上，污染物排放遠(yuǎn)低于汽柴油，更有利于保護(hù)大氣環(huán)境。
平?jīng)鍪熊囉眉状计桶l(fā)展現(xiàn)狀及制約因素
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、國家試點探索
2014年4月，甘肅省蘭州市、平?jīng)鍪斜涣袨閲业诙状计囋圏c城市。2017年12月，平?jīng)鍪屑状计囋圏c工作順利通過工信部驗收，驗收組專家認(rèn)為，平?jīng)鍪屑状计囋囼灥母黜棓?shù)據(jù)符合設(shè)計要求，環(huán)保性能突出，經(jīng)濟(jì)性強，具有極大地推廣價值。
2、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
目前，平?jīng)鍪鞋F(xiàn)有甲醇汽油生產(chǎn)企業(yè)1家，甲醇車輛維修服務(wù)公司1家，甲醇汽油加注站2處，民用醇基燃料生產(chǎn)銷售公司1家。以甲醇汽油為燃料的出租汽車200多輛；甲醇原料方面具有平?jīng)鋈A煤中煦60萬噸/年精甲醇項目，日前，該項目已經(jīng)建成并達(dá)產(chǎn)。甲醇燃料的大規(guī)模推廣，促進(jìn)平?jīng)鍪屑状籍a(chǎn)能得到很好的內(nèi)部轉(zhuǎn)化和吸收并為社會創(chuàng)造了就業(yè)崗位。
3、產(chǎn)品質(zhì)量狀況
平?jīng)鍪匈|(zhì)檢中心每年對平?jīng)鍪熊囉眉状计?、民用醇基燃料等樣品進(jìn)行2次年度監(jiān)督抽查，主要對辛烷值、餾程、膠質(zhì)含量、硫含量、硫醇、銅片腐蝕、水溶性酸或堿、機械雜質(zhì)、芳烴含量、烯烴含量、水分、低溫抗相分離性能和遇水抗相分離性能等項目進(jìn)行檢驗。
綜合分析車用甲醇汽油的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為平?jīng)鍪性趪业脑圏c探索中甲醇汽油產(chǎn)業(yè)得到了極大的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條相對完備，產(chǎn)品質(zhì)量狀況基本穩(wěn)定，具備極大的推廣意義。但仍然存在一些制約因素，有待于進(jìn)一步破解。
二、產(chǎn)業(yè)制約因素
1、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，影響市場培育
通過歷年的檢驗發(fā)現(xiàn)，車用甲醇汽油的膠質(zhì)含量和低溫抗相分離性能指標(biāo)合格率較低。當(dāng)加入的汽油膠質(zhì)含量過高時,會在汽車油路尤其是進(jìn)氣閥上形成結(jié)膠,腐蝕油路,而不均勻的油路結(jié)膠會導(dǎo)致燃燒室的供油量下降,破壞正常的空燃比, 這樣就會造成火花塞點燃汽油之前汽油自燃對外做功,俗稱爆震,損傷發(fā)動機,影響汽車使用壽命。低溫抗相分離性能主要是防止每年11月到次年4月這種寒冷天氣下甲醇汽油改變性狀，油品發(fā)生分層，影響汽車發(fā)動機的正常供油。通過上述檢驗結(jié)果來分析，甲醇汽油作為一種新生事物仍存在質(zhì)量不穩(wěn)定的問題，顯然不利于消費者認(rèn)識接受和市場培育。
2014-2016年度車用甲醇汽油抽查合格率統(tǒng)計表
2、添加劑、生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化更新受限
甲醇汽油的技術(shù)關(guān)鍵核心是添加劑技術(shù)水平和產(chǎn)品的質(zhì)量控制，目前平?jīng)鍪猩a(chǎn)企業(yè)基本為家族式企業(yè)，加之車用甲醇汽油還屬于新興產(chǎn)品，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程主要借鑒陜西模式，生產(chǎn)技術(shù)的核心來自陜西某高校的科研專利，但其只了解該添加劑的調(diào)配比例，如何調(diào)配等關(guān)鍵技術(shù)并不能真正掌握，也不能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，只是機械的照搬，這使得平?jīng)鍪屑状既剂显谏a(chǎn)工藝的優(yōu)化更新上受到極大限制，不具備核心競爭力。
3、燃油標(biāo)準(zhǔn)要求提高
2017年，隨著車用汽油國家標(biāo)準(zhǔn)中主要技術(shù)指標(biāo)的修改，甘肅省也對2014年制定的M20等車用甲醇汽油標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行了修訂，其中產(chǎn)品分類調(diào)整為92、95號；硫含量由2014版的≤50mg/kg降低到2017版的≤10mg/kg；烯烴含量體積分?jǐn)?shù)由2014版的≤28%降為2017版的≤24%；錳含量由2014版的≤0.008g/L降為2017版的≤0.002g/L。這些指標(biāo)的調(diào)整，對甲醇汽油的產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，這就需要生產(chǎn)企業(yè)更加重視車用甲醇汽油的產(chǎn)品質(zhì)量，不斷加強質(zhì)量管理工作，改善生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量。
4、政府扶持力度欠缺
一是與常規(guī)燃料相比，發(fā)展車用替代燃料本身需要投入大量的資本，高投資加之高市場風(fēng)險，使得從業(yè)企業(yè)往往對替代燃料的投資望而卻步。二是目前政府對試點甲醇車輛燃油補貼政策并不明確，相關(guān)配套政策遲遲未出臺，市場前景不夠明朗。
平?jīng)鍪熊囉眉状计桶l(fā)展路徑探討
按照我國目前的車用燃料發(fā)展技術(shù)水平，不存在具有絕對優(yōu)勢的車用替代燃料，其發(fā)展應(yīng)面向多元化、市場化，這為甲醇汽油等新型車用燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。
一、構(gòu)建政企協(xié)作的“三級”檢驗網(wǎng)絡(luò)，著力提高油品質(zhì)量
一是地方政府要合理規(guī)劃，不斷加強質(zhì)檢部門的技術(shù)能力建設(shè)，建立適應(yīng)新能源汽車需要的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)保障和檢驗體系。同時，加大抽查力度，要依法對車用甲醇汽油的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，采取定期和不定期抽查相結(jié)合，并對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測結(jié)果的公正性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性負(fù)責(zé)，強化質(zhì)檢部門的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。
二是對從業(yè)企業(yè)而言，需要對重點原材料進(jìn)一步嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，抬高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把原材料進(jìn)廠、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗質(zhì)量關(guān)，實施批批檢驗，從控制風(fēng)險源和風(fēng)險傳播渠道等手段達(dá)到控制產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險的目的。
三是建立和完善物資采購部門入庫檢驗、使用單位用前檢驗、質(zhì)量主管部門監(jiān)督抽查的“三級”檢驗網(wǎng)絡(luò)。特別對質(zhì)量問題突出、用戶反映強烈的重點產(chǎn)品，應(yīng)由市場監(jiān)管、環(huán)保聯(lián)合開展效能監(jiān)察、專項檢查和治理整頓，從生產(chǎn)源頭杜絕不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和入市。
二、采取切實可行的激勵政策，調(diào)動行業(yè)積極性
一是為全面推行甲醇汽車試點，地方政府可對甲醇汽車實行專項扶持，對符合甲醇汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的汽車產(chǎn)品，許可在試點運行時間內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)銷售，在試點運行地區(qū)投放使用。
二是在技術(shù)研發(fā)和技術(shù)示范應(yīng)用階段，政府應(yīng)通過直接財政支持或稅收補貼手段對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)，同時應(yīng)兼顧燃料生產(chǎn)者、供應(yīng)者和使用者的利益，激勵企業(yè)和個人投資、從事與甲醇汽油相關(guān)的行業(yè)。
三是加大對科研院校等機構(gòu)研究經(jīng)費的支持力度，鼓勵推動處于研發(fā)和示范階段的技術(shù)路線逐漸向市場化方向發(fā)展。
四是隨著技術(shù)的快速發(fā)展和市場化程度的深入，車用甲醇汽油的普及應(yīng)用程度也將不斷加快。在此過程中，政府可以提前制定相應(yīng)的方向性政策和中長期發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)企業(yè)的參與和介入。
三、結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，盡快修訂地方標(biāo)準(zhǔn)
目前，我國現(xiàn)有的車用甲醇汽油標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 23799-2009《車用甲醇汽油（M85）》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了車用甲醇汽油的技術(shù)要求和試驗方法。盡管甘肅省先后制定了DB62/T1874-2009《車用甲醇汽油（M15、M30）》和DB 62/T 2484-2017《車用甲醇汽油（M20）》等地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是多數(shù)內(nèi)容均為基于國VI汽油基礎(chǔ)上進(jìn)行的微調(diào)，與當(dāng)?shù)貙嶋H結(jié)合不夠。隨著國V汽油和M100甲醇汽油的推廣，甘肅省應(yīng)根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地域差異等因素進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)修訂，使其更好地適應(yīng)車輛的實際使用環(huán)境，降低車輛尾氣的排放，為進(jìn)一步規(guī)范甲醇燃料市場，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提供保障。
四、加強部門協(xié)作，建立長效評價機制
一是建議市場監(jiān)管、環(huán)保等部門聯(lián)合協(xié)作，建立車用甲醇汽油風(fēng)險監(jiān)測平臺和風(fēng)險分析數(shù)據(jù)庫，完成對平?jīng)鍪屑状计瓦m用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、環(huán)保性的評價。
二是建立甲醇汽車的相關(guān)指標(biāo)體系，形成甲醇車輛運行測試、車輛性能試驗、環(huán)境影響分析、綜合數(shù)據(jù)采集、燃料配套設(shè)施建設(shè)等工作的長效機制，為下一步甲醇能源的推廣和配套體系的建設(shè)完善，打好堅實的基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。
三是組建專家團(tuán)隊，為由甲醇燃料、甲醇汽油產(chǎn)品質(zhì)量所引發(fā)的車輛故障和環(huán)境污染事件的處理提供咨詢和技術(shù)支持。
五、加大市場宣傳力度，提升消費者認(rèn)知度
消費者對使用車用甲醇汽油的態(tài)度，在車用甲醇汽油拓展市場的進(jìn)程中起著決定性作用。而影響消費者選擇的主要有使用成本、使用安全性和行為習(xí)慣等。政府的補貼政策可以直接降低使用成本，試點項目的運作能夠增強消費者對車用甲醇汽油的認(rèn)識和信任。同時也要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等輿論陣地對甲醇汽油清潔環(huán)保的特點加大宣傳力度，引導(dǎo)消費者接受這種便宜、清潔的汽車燃料，而放棄一些動力等性能要求。而在城市公交車、出租車、景區(qū)觀光車及警務(wù)政務(wù)巡邏車、通勤車等交通工具中推廣車用甲醇汽油是最為理想的選擇，也是發(fā)展車用替代燃料的突破口。
綜上，大力推廣和應(yīng)用甲醇汽油是破解我國當(dāng)前大氣污染排放壓力和燃油緊缺的有力途徑，作為全國試點城市的甘肅省平?jīng)鍪?，只要在提高產(chǎn)品質(zhì)量、政府政策扶持、消費市場培育和大力宣傳推廣等方面下功夫，作為新型環(huán)保車用燃料的甲醇汽油產(chǎn)業(yè)必將迎來更加美好的發(fā)展前景。
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車用甲醇汽油的發(fā)展進(jìn)程和優(yōu)勢
早在2006年，國家發(fā)改委、科技部、原國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)?？偩值劝瞬课?lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見的通知》（發(fā)改環(huán)資[2016]1457號）；2007年國家發(fā)改委在《我國醇醚燃料和醇醚清潔汽車的發(fā)展》（[2007]2235號）明確提出今后30-50年，甲醇燃料將作為我國車用能源的主要替代能源，同時叫停乙醇汽油，要求走非糧路線；2009年，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了GB/T 23799-2009《車用甲醇汽油M85》；2012年，工業(yè)和信息化部提出《關(guān)于開展甲醇汽車試點工作的通知》（工信節(jié)[2012]42號），同年，甘肅省工信委下發(fā)了《甘肅省車用甲醇燃料加注站發(fā)展規(guī)劃》，要求2016年前建成甲醇燃料加注站166座。
甲醇汽油燃料是指國標(biāo)汽油（92#、95#等）、甲醇、添加劑按一定的體積（質(zhì)量）比例經(jīng)過嚴(yán)格的流程調(diào)配而成的一種新型環(huán)保燃料，其通過“以煤代油”，實現(xiàn)了對原油的部分替代。甲醇汽油相比傳統(tǒng)汽油具有以下優(yōu)勢：
一、成本降低，增收創(chuàng)效
原油是全球最主要的一次性能源，當(dāng)前能源短缺的實質(zhì)是原油短缺，而車用燃料是原油最主要的應(yīng)用領(lǐng)域之一，占全球原油總消耗量的70%以上。甲醇燃料不僅含氧助燃，能自行清除積炭、油垢，延長發(fā)動機壽命，而且車用甲醇燃料成本比汽油降低40%左右。
二、較少尾排，清潔環(huán)境
由于甲醇含氧原子，能使汽油充分燃燒，是一種綠色增氧劑，在改善汽油品質(zhì)的同時，還能有效降低汽車尾氣排放有害氣體總量的50%以上，污染物排放遠(yuǎn)低于汽柴油，更有利于保護(hù)大氣環(huán)境。
平?jīng)鍪熊囉眉状计桶l(fā)展現(xiàn)狀及制約因素
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、國家試點探索
2014年4月，甘肅省蘭州市、平?jīng)鍪斜涣袨閲业诙状计囋圏c城市。2017年12月，平?jīng)鍪屑状计囋圏c工作順利通過工信部驗收，驗收組專家認(rèn)為，平?jīng)鍪屑状计囋囼灥母黜棓?shù)據(jù)符合設(shè)計要求，環(huán)保性能突出，經(jīng)濟(jì)性強，具有極大地推廣價值。
2、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
目前，平?jīng)鍪鞋F(xiàn)有甲醇汽油生產(chǎn)企業(yè)1家，甲醇車輛維修服務(wù)公司1家，甲醇汽油加注站2處，民用醇基燃料生產(chǎn)銷售公司1家。以甲醇汽油為燃料的出租汽車200多輛；甲醇原料方面具有平?jīng)鋈A煤中煦60萬噸/年精甲醇項目，日前，該項目已經(jīng)建成并達(dá)產(chǎn)。甲醇燃料的大規(guī)模推廣，促進(jìn)平?jīng)鍪屑状籍a(chǎn)能得到很好的內(nèi)部轉(zhuǎn)化和吸收并為社會創(chuàng)造了就業(yè)崗位。
3、產(chǎn)品質(zhì)量狀況
平?jīng)鍪匈|(zhì)檢中心每年對平?jīng)鍪熊囉眉状计?、民用醇基燃料等樣品進(jìn)行2次年度監(jiān)督抽查，主要對辛烷值、餾程、膠質(zhì)含量、硫含量、硫醇、銅片腐蝕、水溶性酸或堿、機械雜質(zhì)、芳烴含量、烯烴含量、水分、低溫抗相分離性能和遇水抗相分離性能等項目進(jìn)行檢驗。
綜合分析車用甲醇汽油的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為平?jīng)鍪性趪业脑圏c探索中甲醇汽油產(chǎn)業(yè)得到了極大的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條相對完備，產(chǎn)品質(zhì)量狀況基本穩(wěn)定，具備極大的推廣意義。但仍然存在一些制約因素，有待于進(jìn)一步破解。
二、產(chǎn)業(yè)制約因素
1、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，影響市場培育
通過歷年的檢驗發(fā)現(xiàn)，車用甲醇汽油的膠質(zhì)含量和低溫抗相分離性能指標(biāo)合格率較低。當(dāng)加入的汽油膠質(zhì)含量過高時,會在汽車油路尤其是進(jìn)氣閥上形成結(jié)膠,腐蝕油路,而不均勻的油路結(jié)膠會導(dǎo)致燃燒室的供油量下降,破壞正常的空燃比, 這樣就會造成火花塞點燃汽油之前汽油自燃對外做功,俗稱爆震,損傷發(fā)動機,影響汽車使用壽命。低溫抗相分離性能主要是防止每年11月到次年4月這種寒冷天氣下甲醇汽油改變性狀，油品發(fā)生分層，影響汽車發(fā)動機的正常供油。通過上述檢驗結(jié)果來分析，甲醇汽油作為一種新生事物仍存在質(zhì)量不穩(wěn)定的問題，顯然不利于消費者認(rèn)識接受和市場培育。
2014-2016年度車用甲醇汽油抽查合格率統(tǒng)計表
2、添加劑、生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化更新受限
甲醇汽油的技術(shù)關(guān)鍵核心是添加劑技術(shù)水平和產(chǎn)品的質(zhì)量控制，目前平?jīng)鍪猩a(chǎn)企業(yè)基本為家族式企業(yè)，加之車用甲醇汽油還屬于新興產(chǎn)品，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程主要借鑒陜西模式，生產(chǎn)技術(shù)的核心來自陜西某高校的科研專利，但其只了解該添加劑的調(diào)配比例，如何調(diào)配等關(guān)鍵技術(shù)并不能真正掌握，也不能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，只是機械的照搬，這使得平?jīng)鍪屑状既剂显谏a(chǎn)工藝的優(yōu)化更新上受到極大限制，不具備核心競爭力。
3、燃油標(biāo)準(zhǔn)要求提高
2017年，隨著車用汽油國家標(biāo)準(zhǔn)中主要技術(shù)指標(biāo)的修改，甘肅省也對2014年制定的M20等車用甲醇汽油標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行了修訂，其中產(chǎn)品分類調(diào)整為92、95號；硫含量由2014版的≤50mg/kg降低到2017版的≤10mg/kg；烯烴含量體積分?jǐn)?shù)由2014版的≤28%降為2017版的≤24%；錳含量由2014版的≤0.008g/L降為2017版的≤0.002g/L。這些指標(biāo)的調(diào)整，對甲醇汽油的產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，這就需要生產(chǎn)企業(yè)更加重視車用甲醇汽油的產(chǎn)品質(zhì)量，不斷加強質(zhì)量管理工作，改善生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量。
4、政府扶持力度欠缺
一是與常規(guī)燃料相比，發(fā)展車用替代燃料本身需要投入大量的資本，高投資加之高市場風(fēng)險，使得從業(yè)企業(yè)往往對替代燃料的投資望而卻步。二是目前政府對試點甲醇車輛燃油補貼政策并不明確，相關(guān)配套政策遲遲未出臺，市場前景不夠明朗。
平?jīng)鍪熊囉眉状计桶l(fā)展路徑探討
按照我國目前的車用燃料發(fā)展技術(shù)水平，不存在具有絕對優(yōu)勢的車用替代燃料，其發(fā)展應(yīng)面向多元化、市場化，這為甲醇汽油等新型車用燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。
一、構(gòu)建政企協(xié)作的“三級”檢驗網(wǎng)絡(luò)，著力提高油品質(zhì)量
一是地方政府要合理規(guī)劃，不斷加強質(zhì)檢部門的技術(shù)能力建設(shè)，建立適應(yīng)新能源汽車需要的產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)保障和檢驗體系。同時，加大抽查力度，要依法對車用甲醇汽油的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)開展質(zhì)量監(jiān)督抽查，采取定期和不定期抽查相結(jié)合，并對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、檢測結(jié)果的公正性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性負(fù)責(zé)，強化質(zhì)檢部門的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障作用。
二是對從業(yè)企業(yè)而言，需要對重點原材料進(jìn)一步嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，抬高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把原材料進(jìn)廠、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗質(zhì)量關(guān)，實施批批檢驗，從控制風(fēng)險源和風(fēng)險傳播渠道等手段達(dá)到控制產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險的目的。
三是建立和完善物資采購部門入庫檢驗、使用單位用前檢驗、質(zhì)量主管部門監(jiān)督抽查的“三級”檢驗網(wǎng)絡(luò)。特別對質(zhì)量問題突出、用戶反映強烈的重點產(chǎn)品，應(yīng)由市場監(jiān)管、環(huán)保聯(lián)合開展效能監(jiān)察、專項檢查和治理整頓，從生產(chǎn)源頭杜絕不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)和入市。
二、采取切實可行的激勵政策，調(diào)動行業(yè)積極性
一是為全面推行甲醇汽車試點，地方政府可對甲醇汽車實行專項扶持，對符合甲醇汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的汽車產(chǎn)品，許可在試點運行時間內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)銷售，在試點運行地區(qū)投放使用。
二是在技術(shù)研發(fā)和技術(shù)示范應(yīng)用階段，政府應(yīng)通過直接財政支持或稅收補貼手段對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)，同時應(yīng)兼顧燃料生產(chǎn)者、供應(yīng)者和使用者的利益，激勵企業(yè)和個人投資、從事與甲醇汽油相關(guān)的行業(yè)。
三是加大對科研院校等機構(gòu)研究經(jīng)費的支持力度，鼓勵推動處于研發(fā)和示范階段的技術(shù)路線逐漸向市場化方向發(fā)展。
四是隨著技術(shù)的快速發(fā)展和市場化程度的深入，車用甲醇汽油的普及應(yīng)用程度也將不斷加快。在此過程中，政府可以提前制定相應(yīng)的方向性政策和中長期發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)企業(yè)的參與和介入。
三、結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，盡快修訂地方標(biāo)準(zhǔn)
目前，我國現(xiàn)有的車用甲醇汽油標(biāo)準(zhǔn)為GB/T 23799-2009《車用甲醇汽油（M85）》，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了車用甲醇汽油的技術(shù)要求和試驗方法。盡管甘肅省先后制定了DB62/T1874-2009《車用甲醇汽油（M15、M30）》和DB 62/T 2484-2017《車用甲醇汽油（M20）》等地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但是多數(shù)內(nèi)容均為基于國VI汽油基礎(chǔ)上進(jìn)行的微調(diào)，與當(dāng)?shù)貙嶋H結(jié)合不夠。隨著國V汽油和M100甲醇汽油的推廣，甘肅省應(yīng)根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地域差異等因素進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)修訂，使其更好地適應(yīng)車輛的實際使用環(huán)境，降低車輛尾氣的排放，為進(jìn)一步規(guī)范甲醇燃料市場，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提供保障。
四、加強部門協(xié)作，建立長效評價機制
一是建議市場監(jiān)管、環(huán)保等部門聯(lián)合協(xié)作，建立車用甲醇汽油風(fēng)險監(jiān)測平臺和風(fēng)險分析數(shù)據(jù)庫，完成對平?jīng)鍪屑状计瓦m用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、安全性、環(huán)保性的評價。
二是建立甲醇汽車的相關(guān)指標(biāo)體系，形成甲醇車輛運行測試、車輛性能試驗、環(huán)境影響分析、綜合數(shù)據(jù)采集、燃料配套設(shè)施建設(shè)等工作的長效機制，為下一步甲醇能源的推廣和配套體系的建設(shè)完善，打好堅實的基礎(chǔ)和科學(xué)依據(jù)。
三是組建專家團(tuán)隊，為由甲醇燃料、甲醇汽油產(chǎn)品質(zhì)量所引發(fā)的車輛故障和環(huán)境污染事件的處理提供咨詢和技術(shù)支持。
五、加大市場宣傳力度，提升消費者認(rèn)知度
消費者對使用車用甲醇汽油的態(tài)度，在車用甲醇汽油拓展市場的進(jìn)程中起著決定性作用。而影響消費者選擇的主要有使用成本、使用安全性和行為習(xí)慣等。政府的補貼政策可以直接降低使用成本，試點項目的運作能夠增強消費者對車用甲醇汽油的認(rèn)識和信任。同時也要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等輿論陣地對甲醇汽油清潔環(huán)保的特點加大宣傳力度，引導(dǎo)消費者接受這種便宜、清潔的汽車燃料，而放棄一些動力等性能要求。而在城市公交車、出租車、景區(qū)觀光車及警務(wù)政務(wù)巡邏車、通勤車等交通工具中推廣車用甲醇汽油是最為理想的選擇，也是發(fā)展車用替代燃料的突破口。
綜上，大力推廣和應(yīng)用甲醇汽油是破解我國當(dāng)前大氣污染排放壓力和燃油緊缺的有力途徑，作為全國試點城市的甘肅省平?jīng)鍪?，只要在提高產(chǎn)品質(zhì)量、政府政策扶持、消費市場培育和大力宣傳推廣等方面下功夫，作為新型環(huán)保車用燃料的甲醇汽油產(chǎn)業(yè)必將迎來更加美好的發(fā)展前景。
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