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(德陽市中江縣畜牧局，四川 中江 618100)

1 畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)狀

由統(tǒng)計年鑒得知(見表1)，中江縣以養(yǎng)殖豬和小畜禽為主。2016年，豬、小畜禽出欄占總出欄的84.11%。

表1 全縣近年畜禽養(yǎng)殖出欄情況表 萬頭、只

此外，據(jù)統(tǒng)計(2017年7月底)，全縣畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶共計5 276家，其中規(guī)模場(391戶)和養(yǎng)殖專業(yè)戶(1 914戶)共計2 305家，全縣畜禽養(yǎng)殖場以養(yǎng)豬場為主(規(guī)模場256戶，專業(yè)合作戶936戶)。

2 畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生情況

中江縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物產(chǎn)生量估算。參考畜禽糞尿主要污染物COD(化學需氧量)、BOD5(生化需氧量)、NH3-N(氨氮含量)、TP(磷含量)、TN(總氮含量)平均含量[1]及畜禽糞污排泄量，估算出2016年中江不同畜禽產(chǎn)污量(見表2)。

由表2知，中江畜禽糞尿2016年生產(chǎn)總量為231.19萬t,糞便排泄量為133.93萬t，占排泄總量的57.93%。主要畜禽種類中，以牛和豬糞便排放量和主要污染物的產(chǎn)生量最大。

表2 2016年各類畜禽年污染物產(chǎn)生量

3 中江畜禽養(yǎng)殖污染治理措施及難點

3.1 治理措施

中江縣高度重視畜禽養(yǎng)殖場(戶)污染防治工作，切實加強對畜禽養(yǎng)殖場建設環(huán)保的指導和服務，把畜禽養(yǎng)殖污染防治作為畜牧發(fā)展核心工作。

(1)為保護生態(tài)環(huán)境，促進畜禽業(yè)健康有序發(fā)展，2008年以來，中江縣根據(jù)相關法律法規(guī)，堅持預防為主、防治結合；生

態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調統(tǒng)一等原則，已開展了畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍的劃定工作，對畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的布局提出了規(guī)劃要求。

(2)嚴格執(zhí)行環(huán)保審批程序，各級部門對新建、改擴建的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，按照“企業(yè)申報、社村同意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧、國土、住建審核、環(huán)保審批”的程序，是否符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分管理要求等。通過環(huán)評或環(huán)評備案并經(jīng)過環(huán)保部門驗收合格后方可動工、飼養(yǎng)。

(3)推行糞污-沼氣-種植模式、墊料飼養(yǎng)模式、室外發(fā)酵床生物處理糞污模式、糞污種植模式、糞污-過濾-沉淀-生物凈化等模式進行治理。

(4)加強培訓提高環(huán)保宣傳意識，摸清家底，精準到場到戶，實行“一場一策”整改方案，落實24 h全天候巡查制度，落實技術指導與服務，積極推進畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，實行蹲點督查，落實禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場停養(yǎng)、關閉等工作。

3.2 畜禽污染治理難點

(1)環(huán)保意識有待提高：多數(shù)養(yǎng)殖業(yè)主對畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題嚴重性及防治的緊迫性認識不足，重養(yǎng)殖輕治理。

(2)農(nóng)牧業(yè)規(guī)劃銜接有待完善：畜牧業(yè)基地建設未能與農(nóng)業(yè)基地發(fā)展充分銜接，種養(yǎng)相互利用，平衡發(fā)展不夠。部分區(qū)域內(nèi)土地承載能力需求量大，需優(yōu)化調整布局。

(3)監(jiān)管難度大：養(yǎng)殖污染治理監(jiān)管涉及部門多，職能不夠明確，各級部門協(xié)調有待加強。

(4)投入、技術與國內(nèi)外畜牧發(fā)達地區(qū)有差距：資金投入、規(guī)?；?、技術、設備設施有待提高。

4 建議及對策

4.1 加強宣傳力度，提高環(huán)保意識

《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《水污染防治行動計劃》《四川省畜禽養(yǎng)殖污染防治技術指南》《四川省人民政府辦公廳關于推進畜牧業(yè)轉型升級綠色發(fā)展的意見》等相關法規(guī)、指導意見的實施，為中江縣畜禽污染治理工作起到積極推進作用，建議充分加大利用網(wǎng)絡、電視等新聞媒介對畜禽養(yǎng)殖污染防治的宣傳力度，提高業(yè)主環(huán)保意識的能動性及自覺性，起到政府引導、企業(yè)自律、社會監(jiān)督推進機制。

4.2 加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)規(guī)劃相結合

堅持種養(yǎng)結合、土地消納、變廢為寶、綠水青山原則，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模分析當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖污染現(xiàn)狀及趨勢，推算出農(nóng)田地實際消納載荷，進而確定農(nóng)田實際可消納量。此外，合理布局，建議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和畜牧業(yè)基地同時規(guī)劃，確保種養(yǎng)相互利用，平衡發(fā)展，同時加強落實中央、省、市、縣養(yǎng)殖和糞污治理各項政策，加強糞污設施建設與完善，提高廢棄物資源化再利用水平。

4.3 加強有效監(jiān)督，制度落實

嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和審批制度，建立以環(huán)保、農(nóng)業(yè)、國土、住建、農(nóng)村能源、規(guī)劃、畜牧等部門的畜禽污染治理聯(lián)席會議制度，整合資源，落實整治措施。環(huán)保部門要督促未批先建或已建成的規(guī)模養(yǎng)殖場落實治理措施，并依法補辦相關審批手續(xù)。此外，環(huán)保部門應將規(guī)模養(yǎng)殖場納入日常監(jiān)管，專項整治、聯(lián)合執(zhí)法等形式，嚴格查處違法行為。

4.4 加大投入，引入先進技術

政府和企業(yè)加強畜禽治污投入力度，相關農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖扶持政策重點向畜禽養(yǎng)殖污染治理方面傾斜，建立企業(yè)先治理后補償和污染減排激勵機制等。政府應為企業(yè)搭建平臺，引進海內(nèi)外先進技術和設備，招商引資建立大中型有機肥生產(chǎn)企業(yè)。建立專業(yè)糞污處理廠，收集畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中處理制成有機肥料，或者規(guī)模養(yǎng)殖場自建糞污處理設施和有機肥廠等。

苗蕾，寇淵博，李有，等. 河南省畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀分析及展望[J].河南科學，2010(1):94-97.