地籍測(cè)量在土地管理中的運(yùn)用

滕麗穎

摘 要：土地管理的開(kāi)展離不開(kāi)地籍測(cè)量，需要以地籍調(diào)查作為重要依據(jù)，并運(yùn)用相應(yīng)的測(cè)量技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類土地位置、大小、權(quán)屬界址點(diǎn)坐標(biāo)和宗地面積的精準(zhǔn)測(cè)量，依據(jù)具體的測(cè)量數(shù)據(jù)來(lái)繪制地籍圖，使其為土地管理部門及其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門提供服務(wù)。因此需要重視地籍測(cè)量工作，運(yùn)用先進(jìn)的地籍測(cè)量技術(shù)來(lái)全面提升土地管理工作的水平。文中分析了地籍測(cè)量的內(nèi)容，并進(jìn)一步對(duì)土地管理中地籍測(cè)量的運(yùn)用進(jìn)行了具體的闡述。

關(guān)鍵詞：地籍測(cè)量；土地管理；地籍圖；3S；土地規(guī)劃；土地勘測(cè)

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2095-2945（2018）16-0193-02

Abstract： The development of land management can not be separated from cadastral survey. It is necessary to take cadastral survey as an important basis and to use the corresponding surveying technology to realize the accurate measurement of all kinds of land position， size， coordinates of land boundary sites and land area. The cadastral map is drawn according to specific measurement data to provide services for land management departments and other economic construction departments. Therefore， it is necessary to attach importance to cadastral survey and use advanced cadastral survey technology to improve the level of land management. This paper analyzes the contents of cadastral survey and further expounds the application of cadastral survey in land management.

Keywords： cadastral survey； land management； cadastral map； 3S； land planning； land survey

前言

土地是人類生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，具有不可再生性。當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中土地資源十分緊缺，在這種情況下，為了實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用，則需要通過(guò)開(kāi)展地籍測(cè)量工作，以此來(lái)為土地管理工作提供重要的數(shù)據(jù)支持。因此在實(shí)際工作中，需要進(jìn)一步增強(qiáng)地籍測(cè)量的水準(zhǔn)，使其更好的服務(wù)于土地管理工作，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1 地籍測(cè)量的內(nèi)容

由于地籍測(cè)量作為土地管理的基礎(chǔ)性工作，在實(shí)際測(cè)量過(guò)程中，需要遵循從整體到局部，先控制后掌握的原則，通過(guò)劃分級(jí)別來(lái)進(jìn)行有效控制，以此來(lái)獲取一系列的測(cè)量數(shù)據(jù)，完成地籍圖的繪制。

1.1 地籍控制測(cè)量

在地籍測(cè)量工作中，地籍控制測(cè)量作為其中非常關(guān)鍵一個(gè)環(huán)節(jié)，其需要在地籍測(cè)量工作全面開(kāi)始之前進(jìn)行，通過(guò)開(kāi)展地籍控制測(cè)量，可以為地籍測(cè)量提供關(guān)鍵的數(shù)據(jù)支持，有效的保證地籍測(cè)量數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。在地籍控制測(cè)量過(guò)程中，主要是針對(duì)于會(huì)對(duì)整體測(cè)量工作起到控制作用的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)量，通過(guò)完成這些數(shù)據(jù)的測(cè)量，然后開(kāi)展地籍控制測(cè)量工作，并進(jìn)行大比例尺地籍圖的繪制，以此來(lái)保證地籍圖能夠達(dá)到高度的精確性。

1.2 界址點(diǎn)測(cè)量

通過(guò)對(duì)界址點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量，可以進(jìn)一步對(duì)土地權(quán)屬界限進(jìn)行明確，因此在地籍測(cè)量中，界址點(diǎn)測(cè)量是其中較為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。通過(guò)進(jìn)行界址點(diǎn)測(cè)量，可以進(jìn)一步對(duì)土地界址點(diǎn)的權(quán)屬糾紛問(wèn)題進(jìn)行明確和解決。因此在實(shí)際測(cè)量過(guò)程中，要求界址點(diǎn)測(cè)繪的工作人員，需要具備專業(yè)的測(cè)繪技術(shù)水平，在測(cè)量時(shí)還要有嚴(yán)謹(jǐn)端正的態(tài)度，這樣才能保證測(cè)繪數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，為土地管理工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，確保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

1.3 地籍圖測(cè)繪

通過(guò)進(jìn)行地籍圖測(cè)繪，能夠?yàn)榈丶疁y(cè)量提供最為基礎(chǔ)性的資料和數(shù)據(jù)，是地籍圖制作的重要前提和基礎(chǔ)。通過(guò)地籍圖測(cè)繪，能夠更具體的體現(xiàn)出地籍各要素的分布及特點(diǎn)，凸顯出地籍圖的整體性和完整性優(yōu)勢(shì)。而且隨著地籍測(cè)量工作的不斷發(fā)展和完善，地籍圖數(shù)據(jù)得以不斷更新，這也為制作專題地圖提供了必要的條件，能夠更好的滿足不同用戶的不同需求。

1.4 面積測(cè)算

通過(guò)對(duì)土地面積進(jìn)行具體的測(cè)算，可以為土地利用和管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。而且在土地利用規(guī)劃、土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化及土地宏觀調(diào)控工作中，面積測(cè)算都發(fā)揮著非常重要的作用，準(zhǔn)確的土地面積測(cè)算數(shù)據(jù)能夠?yàn)楦黜?xiàng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)的測(cè)量工作的開(kāi)展提供重要的支持，為后續(xù)土地管理工作的有序開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.5 土地信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

在土地信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作中，需要借助于現(xiàn)代化數(shù)字設(shè)備，并運(yùn)用遙感技術(shù)來(lái)對(duì)土地利用情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)了解到土地?cái)?shù)據(jù)和數(shù)據(jù)變化情況，并以此來(lái)制定出科學(xué)合理的決策。通過(guò)運(yùn)用土地信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)手段，可以更全面和即時(shí)的反映出土地的情況，實(shí)理對(duì)土地信息進(jìn)行更新，使工作人員能夠及時(shí)掌握土地的變化情況，并針對(duì)于實(shí)際情況來(lái)制定出完善的土地利用規(guī)劃方案，并依據(jù)土地?cái)?shù)據(jù)情況來(lái)對(duì)土地利用規(guī)劃方案的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)土地的高效利用。

2 土地管理中地籍測(cè)量的運(yùn)用

在土地管理工作中應(yīng)用地籍測(cè)量，需要重視先進(jìn)地籍測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，以此來(lái)全面提高地籍測(cè)量工作的效率和質(zhì)量。而且通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，可能有效的規(guī)避傳統(tǒng)測(cè)量工作中一些不足之處，全面提高地籍測(cè)量工作的高效性，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，減少坐標(biāo)差值，確保地籍測(cè)量能夠達(dá)到較為理想的應(yīng)用效果，為土地管理工作提供重要的依據(jù)。

2.1 “3S”技術(shù)在控制測(cè)量中的應(yīng)用

在地籍控制測(cè)量中運(yùn)用3S技術(shù)，可以有效的提高測(cè)量的準(zhǔn)確性和高效性。而且在實(shí)際測(cè)量過(guò)程中，應(yīng)用一系列的數(shù)字化設(shè)備，能夠獲取到更為精確的坐標(biāo)數(shù)據(jù)，有效的降低了作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度，全面提高了測(cè)量的精準(zhǔn)度。而且GPS具有覆蓋范圍大的特點(diǎn)，在實(shí)際控制測(cè)量過(guò)程中不需要進(jìn)行大量控制點(diǎn)的設(shè)置，通過(guò)將GPS-RTK與測(cè)圖軟件相結(jié)合，即可以將從衛(wèi)星上測(cè)得的數(shù)據(jù)快速傳輸?shù)綑C(jī)器上，并運(yùn)用測(cè)圖軟件根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)來(lái)自動(dòng)繪制成圖，具有成圖快及高效性的特點(diǎn)。但由于一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)衛(wèi)星信號(hào)無(wú)法全面覆蓋，針對(duì)于這種情況，可以將GPS-RTK接收機(jī)與全站儀和掌上電腦、測(cè)圖軟件有效的進(jìn)行結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)功能的進(jìn)一步優(yōu)化，以此來(lái)獲取到一些無(wú)法測(cè)量地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)。另外，在城鎮(zhèn)地籍控制測(cè)量過(guò)程中，可以針對(duì)一些接受不到信號(hào)的地區(qū)，利用全站儀進(jìn)行碎部測(cè)量，以此來(lái)獲取到完整的地籍圖。

2.2 地籍測(cè)量為土地規(guī)劃提供方向

在土地規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要以地籍測(cè)量結(jié)果作為具體的規(guī)劃的依據(jù)，有效的將土地面積、界址點(diǎn)和地籍圖等信息進(jìn)行結(jié)合，針對(duì)獲取到的綜合性的土地信息，為設(shè)計(jì)人員提供重要的參考，以此來(lái)獲取到土地綜合利用的最佳方案，從而為土地規(guī)劃指明方向，更好的發(fā)揮出土地的最大化價(jià)值，并為土地規(guī)劃管理工作提供提供重要的支撐，使地籍測(cè)量更好的服務(wù)于土地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，確保各方效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 地籍測(cè)量為土地勘測(cè)提供技術(shù)支持

在土地規(guī)劃中地籍測(cè)量發(fā)揮著重要的作用，同時(shí)在土地勘測(cè)工作中，地籍測(cè)量的作用也不容忽視。在土地勘測(cè)過(guò)程中，需要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)測(cè)定土地的面積范圍、界址點(diǎn)和利用情況等，這個(gè)過(guò)程中，地籍測(cè)量可以為土地勘測(cè)提供技術(shù)支持和保證。因此在實(shí)際土地勘測(cè)過(guò)程中，工作人員要充分的運(yùn)用地籍測(cè)量的相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的太度，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有資源的有效利用，從而在土地勘測(cè)過(guò)程中獲得精確的數(shù)據(jù)，更好的促進(jìn)后續(xù)各項(xiàng)工作的高效、有序開(kāi)展。

2.4 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)的處理

由于地籍測(cè)量數(shù)據(jù)的獲取所需周期較長(zhǎng)，而且在野外作業(yè)環(huán)境十分惡劣，這就要求工作人員要認(rèn)真對(duì)待每一份獲取到的數(shù)據(jù)。特別是在內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理工作中，需要針對(duì)于完成測(cè)量后獲取到的數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，避免拖延的情況出現(xiàn)。在具體對(duì)數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，需要運(yùn)用到相關(guān)的數(shù)據(jù)處理軟件和測(cè)繪軟件，針對(duì)所得到的數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行繪制成圖，并做好數(shù)據(jù)的具體存儲(chǔ)和備份工作，避免相關(guān)數(shù)據(jù)丟失和毀損。在數(shù)據(jù)處理過(guò)程中，工作人員要認(rèn)真對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，將對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行反復(fù)校核，針對(duì)于一些與要求不相符的測(cè)量點(diǎn)，需要對(duì)相應(yīng)的誤差進(jìn)行計(jì)算，必要時(shí)對(duì)一點(diǎn)進(jìn)行取舍，以此來(lái)提高數(shù)據(jù)和測(cè)繪圖的嚴(yán)謹(jǐn)性，使其與實(shí)際情況更為符合和貼近。

2.5 地籍測(cè)量為地籍管理系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)

針對(duì)于獲取到的地籍測(cè)量數(shù)據(jù)，在完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理后，則需要將這些數(shù)據(jù)向相關(guān)的處理軟件進(jìn)行輸入，并以此為基礎(chǔ)生成界址線，初步形成地籍圖。在對(duì)地籍圖打印過(guò)程中工作較為繁瑣，整個(gè)過(guò)程中要做好復(fù)核工作，并將初步形成的地籍圖與實(shí)際的土地進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比，針對(duì)于每一個(gè)環(huán)節(jié)要做到認(rèn)真、細(xì)致，盡量做到精益求精，針對(duì)于地籍圖上顯示的數(shù)據(jù)不能盲目相信，還需要利用鋼尺來(lái)測(cè)定具體的精度，以此來(lái)保證地籍圖的準(zhǔn)確性。因此，這中間的任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)都不能夠忽視，在校核工作中，一定要保持耐心與細(xì)心，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要及時(shí)找到根源所在，并作出相應(yīng)的修改和復(fù)核，做到環(huán)環(huán)相扣，保證在完成上一步的所有工作并確保無(wú)誤后，方可進(jìn)入下一步的檢查工作。等到所有的審核工作結(jié)束后，系統(tǒng)軟件將會(huì)生成成果表、宗地面積匯總表、正式地籍圖，方便于使用與查閱。

3 結(jié)束語(yǔ)

由于地籍測(cè)量與土地管理之間存在非常緊密的聯(lián)系，兩者相互依存和相互促進(jìn)，缺一不可。因此在實(shí)際土地管理工作中，工作人員要運(yùn)用先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)來(lái)開(kāi)展地籍測(cè)量工作，以此來(lái)提高地籍測(cè)量工作的效率，確保測(cè)量數(shù)據(jù)的質(zhì)量，全面提升地籍信息的精準(zhǔn)度。由于地籍測(cè)繪對(duì)土地規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地地勘測(cè)和定界測(cè)定等方面都具有非常重要的作用，因此要做好內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理工作，同時(shí)建立健全地籍管理信息，確保提供精準(zhǔn)的地籍?dāng)?shù)據(jù)和地籍圖，為我國(guó)土地管理工作水平的進(jìn)一步提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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