小企業(yè)發(fā)展與會計準則實施改進

施穎

小企業(yè)作為我國國民經濟的重要組成部分，推動著國民經濟的快速增長。雖然小企業(yè)規(guī)模不大，但數(shù)量大、范圍廣，分布在生產制造、生活消費、科技創(chuàng)新等各行業(yè)的各個領域，對國民經濟的發(fā)展起到了重要的補充和輔助作用。

一、我國小企業(yè)發(fā)展分析

1.從總體數(shù)量分析。目前，我國小企業(yè)數(shù)量增長迅速。據國家統(tǒng)計局2017年統(tǒng)計年鑒顯示：截止到2016年，全國法人單位數(shù)為18 191 382家，以小企業(yè)為主體的第三產業(yè)的法人單位數(shù)量達到12 974 678家，占比達到71.32%，從各個省份的情況來分析，基本呈現(xiàn)相同規(guī)律，比如山西省，總法人三位數(shù)為498 902，第三產業(yè)法人單位數(shù)為349 239，占比達到70.00%。

2.從地區(qū)分布分析。從目前來看，我國的小企業(yè)已經形成多元化所有制結構，而在小企業(yè)的地區(qū)分布方面，我國東西部分小企業(yè)的發(fā)展存在不平衡的現(xiàn)象。東部地區(qū)小企業(yè)增加了地區(qū)經濟的實力，而西部地區(qū)的小企業(yè)對經濟的貢獻表現(xiàn)的還不怎么明顯。根據2017年國家統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計的數(shù)據分析，南方地區(qū)小企業(yè)的數(shù)量占比為39.20%，東部地區(qū)為27.90%，充分說明了南部和東部地區(qū)在數(shù)量上的優(yōu)勢明顯，東西南北四個地區(qū)小企業(yè)的分布不均勻。但總體而言，近年我國小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了蒸蒸日上的趨勢，特別是在創(chuàng)業(yè)大潮中，人們熱情高漲，小企業(yè)更是煥發(fā)出勃勃生機。

3.從行業(yè)分布分析。如果從主要行業(yè)的角度，我們通過數(shù)據統(tǒng)計，仍然可以清晰地看出小企業(yè)在數(shù)量上的絕對優(yōu)勢。以2017年中國統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計的數(shù)據為例，在小企業(yè)集中的制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)及信息技術服務業(yè)等，企業(yè)的數(shù)量總計達到8 615 127，超越了電力、熱力、采礦及金融等大規(guī)模行業(yè)，而且數(shù)量上同比上年都有大幅度增加，如批發(fā)零售業(yè)2014年的數(shù)據為3 513 338，而2015年的數(shù)據為4 199 026，同比增長了19.52%。2017年國家統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒還顯示：以小企業(yè)為主體的私營公司總體數(shù)量已達到8 656 494家，占中國企業(yè)數(shù)總量的66.70%，這其中還不包括有限責任公司等其他一些企業(yè)組織形式小企業(yè)的數(shù)量，如果全部納入統(tǒng)計，則小企業(yè)的數(shù)量至少是達到了我國企業(yè)總數(shù)的75%以上。

二、我國小企業(yè)在國民經濟中的作用

1.小企業(yè)推動了國民經濟快速增長。根據國家統(tǒng)計局2016年的最新數(shù)據，小企業(yè)集中的第三產業(yè)的國民收入增加值為384 220.5億元，而第一產業(yè)、第二產業(yè)的國民收入增加值僅為63 670.7億元、296 236.0億元，這說明三產業(yè)的國民收入增加值已超越了第一產業(yè)、第二產業(yè)的國民收入增加值之和。而從對GDP的貢獻率來看，2016年的最新數(shù)據顯示，小企業(yè)集中的第三產業(yè)對GDP的貢獻率為52.9%，而第一產業(yè)、第二產業(yè)的對GDP的貢獻率僅為42.4%和4.6%，再一次說明小型企業(yè)是國民經濟增長的重要推動力。據國家統(tǒng)計局官方網站報道，國家統(tǒng)計局貿易外經司解讀2017年7月份社會消費品零售總額數(shù)據時，稱消費品市場保持平穩(wěn)快速增長，特別是以中小企業(yè)為主要代表的網上零售繼續(xù)保持快速增長，占社會消費品零售總額比重持續(xù)走高。以2017年1-7月為例，全國網上零售額同比增長了33.70%，增速比2016年同期提升5.7個百分點；其中，全國實物商品網上零售額同比增長28.90%，增速比2016年同期提高2.3個百分點，高于同期社會消費品總零售額增速18.5個百分點，占社會消費品零售總額的比重為13.80%，比2016年同期高出2.2個百分點。這些數(shù)據再次證明小企業(yè)已成為國民經濟增長的重要推動力。

2.小企業(yè)大大增加了社會就業(yè)渠道。基于小型企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，針對我國擴大就業(yè)的有關問題，還需要一定的時間來探索并挖掘其潛力。不少需要自然人去做，但卻沒有足夠的自然人做的情形到目前還是普遍存在的。 隨著信息技術的飛速發(fā)展和全球經濟一體化的迅速推進，現(xiàn)代科學技術作為知識經濟高速發(fā)展的核心，信息獲取變得更簡單，更方便，社會的需求也是越來越多，變幻莫測。與小企業(yè)相關的知識經濟的使用與小企業(yè)的自身發(fā)展有著密切的聯(lián)系，協(xié)調和銜接兩者將更有利于更新和創(chuàng)造就業(yè)機會。從國家官方的統(tǒng)計數(shù)據可以得出結論，2016年小企業(yè)集中的三產業(yè)就業(yè)人數(shù)達到了33757萬人，在三個產業(yè)中的比重為43.50%，而大中型企業(yè)集中的第一、第二產業(yè)的就業(yè)人數(shù)分別為221 496萬人和22 350萬人。我國是個人口大國，小企業(yè)的發(fā)展大大緩解了為我國的就業(yè)壓力。以城鎮(zhèn)就業(yè)人員所在單位的性質為例，依然顯示出小型企業(yè)的典型代表（如：私營企業(yè)、有限責任公司等）的就業(yè)人數(shù)數(shù)量眾多，在總就業(yè)人數(shù)中占62.7%，就業(yè)人數(shù)是其他組織形式單位的數(shù)倍。

三、積極實施小企業(yè)會計準則，提升小企業(yè)整體實力

雖然中國小企業(yè)數(shù)量眾多，但隨著經濟改革的不斷深化，在市場經濟的激烈競爭中，明顯地暴露出了其弱勢。弱勢的關鍵就在于小企業(yè)管理上的薄弱、內部控制的缺失、會計核算的不嚴謹?shù)取Ｒ虼?，小企業(yè)要擺脫目前的不足狀況，必須內外結合，健全會計核算與管理體系。

1.小企業(yè)會計準則的實施，有利于國家有關扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)的實施。近幾年來，我國逐步出臺了一系列相關法律法規(guī)，并采取了一些切實可行的政策措施，如增加政策支持、放寬市場準入、改善社會服務和促進小企業(yè)融資等?？梢哉f，實施《小企業(yè)會計準則》是實施國家各項政策，為會計核算、會計監(jiān)督和會計管理提供基本保障和制度保障的有效措施。

2.小企業(yè)會計準則的實施，有利于改善小企業(yè)稅收征管與融資環(huán)境。企業(yè)稅收征管的基本原則和要求是要依法治稅、依率計征。正常情況下，納稅人應正確核算收入和成本、費用、損失，并按稅法規(guī)定進行調整會計利潤，申報納稅。但是目前的現(xiàn)狀是相當一部分小企業(yè)由于會計信息質量欠佳，納稅一般都采用了核定征收的方式，這樣就享受不到國家規(guī)定的優(yōu)惠稅率?！缎∑髽I(yè)會計準則》的實施，可以督促小企業(yè)不斷提高會計核算水平，有助于依法治稅，也能夠使稅務機關基于小企業(yè)實際負擔能力來征稅，促進小企業(yè)稅負公平，最終也有助于將國家相關稅收優(yōu)惠政策落實到位。而《小企業(yè)會計準則》的實施到位，也能讓小企業(yè)自身加強管理，提高綜合實力，提升信譽度，更容易從銀行貸款，從某種程度上解決小企業(yè)融資難、貸款難的問題。

3.小企業(yè)會計準則的實施，有利于促進小企業(yè)內部管理的改進與加強。目前，中國小企業(yè)的發(fā)展面臨著一些新的形勢和問題。一方面，提高了利率、匯率、原材料和勞動力工資成本；另一方面，錢很難使用，土地很難使用，電也很難使用。這些困難和問題當然受到了小企業(yè)經營外部環(huán)境復雜多變的影響，但其根本原因是小企業(yè)內部管理相對薄弱。市場經濟是法制的經濟，尤其是市場競爭的經濟，市場競爭成敗的關鍵就在于管理。財務是管理的核心，而會計則是財務的基礎。會計通過生成、處理和提供信息，反映和監(jiān)督企業(yè)的整個經濟活動，從而影響或參與企業(yè)的戰(zhàn)略目標的制定，并影響企業(yè)生產和經營以及投資和融資等各方面的決定，而真實有效的會計信息才是企業(yè)做出正確決策的關鍵。因此，當小企業(yè)面臨發(fā)展困難時，科學實施《小企業(yè)會計準則》，可以指導和支持小企業(yè)強化風險意識，使企業(yè)治理結構更完善，推進企業(yè)的管理創(chuàng)新。

4.小企業(yè)會計準則的實施關鍵是規(guī)范操作。小企業(yè)會計準則的實施并不是一個靜態(tài)的過程，而是一直處于變化的過程中，這就需要根據不同時期變化的業(yè)務特征來選擇會計處理的方法。這意味著，即使最初小企業(yè)會計準則實施是成功的，也有必要總結學習的經驗，來應對新業(yè)務和新形勢下在生產經營的過程中發(fā)生的新問題，以確保在動態(tài)的環(huán)境中順利實施新會計準則。小企業(yè)應該對實施過程中遇到的問題進行及時研究，妥善處理小企業(yè)會計準則實施所產生的各種情況，定期總結，注重小企業(yè)會計準則的實施效率，完善實施機制，從而提高小企業(yè)會計準則的可操作性。[基金項目：2018年度湖南省社會科學成果評審委員會課題《基于大數(shù)據背景的湖南省小企業(yè)會計準則執(zhí)行研究》（編號：XSP18YBC214）階段性成果]

（作者單位：長沙商貿旅游職業(yè)技術學院）