硅谷人才經(jīng)驗對魯企引才引智的啟示

□ 商希濤 李玲 岳巍 宋磊

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·斯蒂格利茨曾提出，21世紀(jì)人類社會發(fā)展的兩大關(guān)鍵因素，一是美國的技術(shù)創(chuàng)新，二是中國的城市化，而美國技術(shù)創(chuàng)新的引擎就在硅谷。硅谷成功的奧秘是什么，硅谷的成功帶給我們什么樣的啟示？作為省屬企業(yè)第五期赴美國500強(qiáng)企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)團(tuán)成員，我們通過在舊金山大學(xué)的學(xué)習(xí)，考察谷歌、英偉達(dá)、英特爾、惠普等一批硅谷的高科技企業(yè)，與舊金山市政府、斯坦福國際研究院和部分風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)座談等方式，對美國在機(jī)制創(chuàng)新和人才管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行了深入探尋，就如何做好中美之間的人才結(jié)合文章作了一些思考，希望能對我們省屬企業(yè)做好引才引智工作有所幫助。

硅谷成功的重要因素

通過學(xué)習(xí)和考察，我們深刻感悟到：硅谷發(fā)展的直接動力來自大批優(yōu)秀的人才，這些人才在硅谷不斷產(chǎn)生和創(chuàng)造新的商業(yè)模式、新的產(chǎn)業(yè)和新的企業(yè)；另一方面，硅谷保持旺盛活力的更深層次原因是伴隨硅谷成長歷程而不斷進(jìn)化完善的支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，這是硅谷走得更遠(yuǎn)更長的核心優(yōu)勢。

硅谷人才情況

硅谷地區(qū)共有40多個城市，305萬人口。從事高科技的工程、技術(shù)人員有41萬人，分布在12個行業(yè)，占總?cè)丝诘?3.4%，他們是硅谷的人才脊梁。另外有為創(chuàng)新服務(wù)的人員25萬人，占總?cè)丝诘?%，主要是10種行業(yè)人員：律師、人力資源、會計師、財務(wù)專家、辦公管理專家以及小型研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)施管理、生產(chǎn)、物流、推廣宣傳人員，他們?yōu)轫椖刻峁┏鮿?chuàng)到上市的一條龍服務(wù)。

硅谷的優(yōu)秀人才最重要的來源是高校。1937年，斯坦福大學(xué)的兩名研究生成立了惠普公司。這是美國電子信息產(chǎn)業(yè)第一家高科技公司。創(chuàng)業(yè)成功的師生們又以捐贈和資助反哺母校。在這一良性循環(huán)中，斯坦福大學(xué)源源不斷地向高新企業(yè)輸送人才、專利和技術(shù)，同時也一次次提升自身實(shí)力，逐步成長為足以和東部“常春藤大學(xué)”媲美的“西部新貴”。除惠普公司外，當(dāng)今許多科技巨擘，如谷歌、思科、蘋果等，都與斯坦福大學(xué)有著密切關(guān)聯(lián)。

值得一提的是，舊金山灣區(qū)的名校遠(yuǎn)非斯坦福大學(xué)“一枝獨(dú)秀”，這里散落著70多所高等學(xué)府，可謂“春色滿園”。其中有9所進(jìn)入2016年AR-WU榜單（上海交大世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名）“全球100強(qiáng)”，斯坦福大學(xué)和加州大學(xué)伯克利分校分別位居第2名和第3名，如果算上南加州的加州理工學(xué)院，更是如虎添翼。再加上幾個國家級航天、海洋、新能源、生物醫(yī)藥等研究中心，這里儼然一個“西部騰飛”的“智力基地”。

硅谷人才的另一個重要來源是移民。舊金山灣區(qū)的人口構(gòu)成多為移民，這自然形成了當(dāng)?shù)匚幕系挠忠惶厣嘣?。有資料顯示，硅谷的工程技術(shù)初創(chuàng)公司中，有超過一半以上的公司創(chuàng)始人來自美國以外地區(qū)，是全美平均水平的兩倍。在硅谷所有初創(chuàng)企業(yè)中，創(chuàng)始團(tuán)隊仍有50%來自國外移民。移民普遍受教育程度高，新移民（1～5年）中49%具有本科以上學(xué)歷；硅谷集中了60多名諾貝爾獎獲得者，有一半來自美國以外的國家。

美國加州大學(xué)伯克利分校

斯坦福大學(xué)

斯坦福、伯克利等大學(xué)為硅谷提供高素質(zhì)的研究人員和實(shí)干工程師，他們高效發(fā)揮著聰明才智，使企業(yè)創(chuàng)新的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)

德普大學(xué)

移民意味著不同背景文化、不同思維方式、不同生活習(xí)慣，意味著差異。差異帶來碰撞，產(chǎn)生火花，萌發(fā)創(chuàng)意，改變生活；差異有時也會帶來沖突，卻一般都能在當(dāng)?shù)匚幕摹鞍荨敝星娜换?。這樣活躍的文化氛圍，對于人才無疑有著莫大的吸引力。而時下最大的競爭，就是人才的競爭。據(jù)《華爾街日報》報道，舊金山灣區(qū)正在取代華爾街，成為最能吸引野心勃勃求職者的天堂。僅谷歌一家公司就從美國大型投行挖走了1000多名雇員，從紐約移居加州的人數(shù)規(guī)模正處于十年來最高水平。

硅谷人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

支持試驗、風(fēng)險，并共享成功和失敗的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在硅谷，創(chuàng)業(yè)是一種風(fēng)氣。從最初硅谷起源的“仙童八叛逆”開始，硅谷公司強(qiáng)有力的競爭對手在很多情況下是由自己的員工出走創(chuàng)辦的。硅谷的公司之間，人員流動非常頻繁，年輕人在一個公司工作時間平均為2年左右。在學(xué)習(xí)考察中，我們了解到，不同于其他地方關(guān)于從業(yè)競爭的限制，硅谷有個特殊的規(guī)定，如果辭職后的員工除了繼續(xù)從事原來的行業(yè)外沒有其他從業(yè)技能，那么就可以合法地繼續(xù)在老東家原有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)或者就業(yè)。這使得公司內(nèi)不安于現(xiàn)狀的員工時刻準(zhǔn)備著，等待時機(jī)，自立門戶。而這些人往往是思維活躍、創(chuàng)新精神強(qiáng)的優(yōu)秀員工，他們的創(chuàng)業(yè)使得硅谷內(nèi)部不斷裂變分化出新的行業(yè)和新的企業(yè)，這是硅谷行業(yè)內(nèi)人才創(chuàng)業(yè)的重要途徑之一。

有的大公司不僅不限制員工的創(chuàng)業(yè)，還會給予鼓勵和支持。例如，我們考察的谷歌公司，內(nèi)部有投資板塊，有一部分資金，專門用于鼓勵有想法的員工進(jìn)行內(nèi)部創(chuàng)業(yè)，孵化出來的好項目，還會被谷歌公司優(yōu)先收購。除此之外，坐落在舊金山灣區(qū)的大學(xué)，也普遍對教職人員的創(chuàng)業(yè)非常支持。我們了解到，斯坦福大學(xué)給教授們極大的自由度，學(xué)校規(guī)定，在職教授可以在合理安排自己每周的教學(xué)研究工作基礎(chǔ)上，參與社會公司的經(jīng)營管理。在斯坦福大學(xué)，科研、育人、創(chuàng)業(yè)、投資都是教授們關(guān)注和參與的重點(diǎn)，幾乎每個教授都有自己的公司，在校的研究生一般也已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，這些大學(xué)里的科研人才創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)能力絲毫不弱于前面提到的硅谷高科技公司里的叛逆創(chuàng)業(yè)者。

美國甲骨文公司，英偉達(dá)公司一角

我們參訪的位于硅谷的一家生產(chǎn)高性能的電池公司安普瑞斯（Amprius）就是華裔科學(xué)家崔屹教授以其在斯坦福大學(xué)任教期間的科研成果創(chuàng)辦的。可以說，在硅谷，不論是公司，還是學(xué)校，創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)行動無處不在，形成了硅谷特有的創(chuàng)業(yè)文化。

這種創(chuàng)業(yè)文化精神還蘊(yùn)藏著另一個重要理念——接受失敗。在硅谷創(chuàng)業(yè)的失敗率很高（60%～70%），能存活10年以上的公司只有10%，有1/5的公司只存活3～5年。失敗成為硅谷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組成部分，同時也錘煉了那些從失敗中站起來再干的創(chuàng)業(yè)者。從硅谷走出的大量的世界級企業(yè)創(chuàng)始人，如蘋果公司的喬布斯、特斯拉公司的馬斯克，無一不是經(jīng)歷了多次的失敗才獲得今天的成就。在我們考察的斯坦福大學(xué)所在城市帕拉奧圖市，每年會組織一些剛剛創(chuàng)業(yè)失敗的人士召開論壇，一起進(jìn)行復(fù)盤和分析，與更多人總結(jié)和分享失敗的教訓(xùn)。這種寬容和反思，使得失敗也變得更有價值和意義。

成熟的專利生命周期管理機(jī)制。美國很早就認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。如果知識產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)，任何人都能輕而易舉地剽竊與復(fù)制別人的知識與創(chuàng)作成果，那就不能激發(fā)起時代創(chuàng)新的動力。20世紀(jì)70年代末，美國總統(tǒng)卡特第一次將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提升為美國國家戰(zhàn)略，從此，知識產(chǎn)權(quán)成為美國企業(yè)與政府的統(tǒng)一戰(zhàn)略。目前，美國已建立一套完整的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律體系，而且為適應(yīng)社會發(fā)展，也會不斷對知識產(chǎn)權(quán)的架構(gòu)、實(shí)施細(xì)則以及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，美國在此方面的法律主要包括《專利法》《商標(biāo)法》《版權(quán)法》《反不正當(dāng)競爭法》等。

美國法律竭盡全力保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的利益：一是原告提交訴訟狀的門檻非常低，比如專利權(quán)人通常僅需要列出專利所有權(quán)、每個被告的名稱、被侵權(quán)專利的信息等五方面的信息就可以提出侵權(quán)訴訟；二是懲罰力度非常大，大型公司動輒即需賠償上億美元。因為違法成本極其昂貴，一般的企業(yè)都難以承受，所以大部分企業(yè)都會對員工進(jìn)行系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)，以避免員工違法。在硅谷，新員工入職的時候，公司都會要求他必須簽署知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的協(xié)議，不僅要求員工保護(hù)該企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，還要求員工保證不侵犯前雇主或其他企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。

高科技公司的專利大戰(zhàn)近年來進(jìn)行得異常激烈。美國嚴(yán)密的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系使得專利已經(jīng)不再僅僅作為一項知識產(chǎn)權(quán)而存在，它成了一個公司組織進(jìn)攻和進(jìn)行防御的最佳武器。這鼓勵各個公司努力去創(chuàng)新或購買專利來優(yōu)化自己的產(chǎn)品。

2000～2015年，硅谷的發(fā)明專利授權(quán)量自7724件增至18957件，增長2.45倍，年均增幅為6.2%。同期，硅谷占加州發(fā)明專利授權(quán)量的比重均在44%以上，而硅谷地區(qū)占美國國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量的比重也逐年上升。其中，2000年時的比重為9.1%，此后逐年升高，至2014和2015年，已達(dá)到13.4%。

位于硅谷的斯坦福大學(xué)以其在技術(shù)轉(zhuǎn)化方面的卓越表現(xiàn)，為世界各國的大學(xué)如何使創(chuàng)新成果全面與市場接軌、為社會創(chuàng)造價值提供了一種新的思路。上個世紀(jì)70年代以來，斯坦福大學(xué)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓技術(shù)近2600件，收取權(quán)利金近10億美元，不僅締造了Google、Yahoo、惠普這樣的頂級跨國企業(yè)，目前還保持著知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓年收入4000萬美元的紀(jì)錄，為硅谷提供了巨大的技術(shù)創(chuàng)新支持，堪稱大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界有效合作的楷模。

完善的風(fēng)險投資、項目孵化支持。硅谷的風(fēng)險投資家，往往自身是成功的企業(yè)家。他們進(jìn)行風(fēng)險投資的目的不僅是創(chuàng)造財富，而且還在于培養(yǎng)新一代的企業(yè)家，指導(dǎo)后來的企業(yè)家不斷傳承和延續(xù)硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基因。我們考察了德豐杰(DFJ)投資基金的創(chuàng)辦合伙人Tim Draper所設(shè)立的德普大學(xué)，這是一所不會頒發(fā)學(xué)位證書的學(xué)校，卻是創(chuàng)業(yè)者們向往的圣地。它的培訓(xùn)導(dǎo)師都是像特斯拉公司的馬斯克這樣的行業(yè)翹楚。在這所學(xué)校里，人們到處在談?wù)摰氖恰胺窒怼薄肮膭睢薄案淖兪澜纭?。德普大學(xué)最大的重點(diǎn)不是教創(chuàng)業(yè)知識，而是教“未來學(xué)”，培養(yǎng)企業(yè)家的想象力，訓(xùn)練他們總是以未來的5～10年為一個起點(diǎn)來思考問題。德普大學(xué)教授的課程還包括設(shè)計、繪畫、野外生存訓(xùn)練。用Tim的話講，這樣一個大概10周的課程能帶給你多年的MBA教育一樣的收獲。德普認(rèn)為創(chuàng)業(yè)者在學(xué)校里學(xué)到的東西和真正的創(chuàng)業(yè)環(huán)境之間存在一個斷層，創(chuàng)業(yè)或許并不能被直接教會，但是創(chuàng)業(yè)所需要的精神和思考方式是可以訓(xùn)練的，這是他創(chuàng)辦德普大學(xué)的初衷。可以說，在硅谷，老一代成功的企業(yè)家以自身的經(jīng)驗和財富，轉(zhuǎn)型為風(fēng)險投資家，對下一代企業(yè)家進(jìn)行引領(lǐng)和培養(yǎng)，這種模式是硅谷經(jīng)久不衰的重要因素之一。老一代企業(yè)家不僅在創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期提供其所需的天使資金，還會提供信息咨詢、管理咨詢、戰(zhàn)略決策等多方面的服務(wù)，幫助和促進(jìn)新一代企業(yè)家快速成長。

這次考察的一家著名的孵化器公司Plug&Play（PNP），它鏈接了創(chuàng)業(yè)項目與各大企業(yè)，每年投資百家以上公司。PNP在全球擁有22個工作地點(diǎn)，同時也有不少成功的投資案例。目前，PNP對中國市場和創(chuàng)業(yè)環(huán)境十分感興趣。PNP已在中國大大小小8個城市成立了服務(wù)點(diǎn)，其中包括北京、上海、深圳、重慶和西安等主要城市。在許多運(yùn)作細(xì)節(jié)方面，PNP的做法也十分值得參考：落地于硅谷，PNP長期以來與400家以上的創(chuàng)業(yè)公司建立了合作關(guān)系。作為孵化器平臺，PNP與其他孵化器不同的地方體現(xiàn)于投資與孵化并行，全方位地帶給創(chuàng)業(yè)者全面的服務(wù)，從項目孵化、加速、投資，到后期資源對接都有完善的理念。一方面，PNP可以為創(chuàng)業(yè)項目提供優(yōu)質(zhì)的辦公場所和辦公設(shè)施，在同一個辦公空間里，創(chuàng)業(yè)者之間可以有一個交流平臺，來進(jìn)行分享和對接；另一方面，建立了“加速器”強(qiáng)化培育機(jī)制。符合條件的項目，會被放在“孵化器”里著重培養(yǎng)，并定向推薦給投資人或行業(yè)內(nèi)的大公司，與PNP平臺合作的投資人和會員企業(yè)，也會定期到“孵化器”里尋找擬合作對象，這種供求雙方的精準(zhǔn)推薦機(jī)制有效加速了項目的成長和商業(yè)轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

完整完善的中介服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。中介服務(wù)體系不僅是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的一部分，而且它在整合各種創(chuàng)新要素、提高技術(shù)創(chuàng)新能力等方面起著重要作用。硅谷的中介服務(wù)主要包括人力資源機(jī)構(gòu)、財務(wù)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)等。

人力資源機(jī)構(gòu)：硅谷成長的關(guān)鍵因素之一是這里聚集著來自世界各地的優(yōu)秀人才。在硅谷，存在著許多為高科技公司尋找技術(shù)和投資人員的獵頭公司，其中佼佼者是Linkedin（領(lǐng)英）公司，目前其業(yè)務(wù)已進(jìn)入中國。硅谷的人才招聘可以說是在世界范圍內(nèi)選拔的。高效的人力資源網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)和個人及時提供信息， 促進(jìn)了人才的交流和流動。斯坦福大學(xué)和伯克利大學(xué)為硅谷提供更高素質(zhì)的研究人員，而圣何塞州立大學(xué)則源源不斷地為硅谷提供應(yīng)用工程師，這些高素質(zhì)的實(shí)干工程師們，通過各種人力資源配置渠道，高效發(fā)揮著聰明才智，使企業(yè)創(chuàng)新的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

財務(wù)和法律機(jī)構(gòu)：一流的會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所在硅谷發(fā)揮著重要作用。律師事務(wù)所為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)法、執(zhí)照法、貿(mào)易法等各類特殊服務(wù)，并且與市場調(diào)研公司和風(fēng)險資本公司一樣，硅谷的律師也常常起到商業(yè)橋梁作用，硅谷律師的密度大約為10個工程師對應(yīng)1個律師。會計師則為企業(yè)提供稅務(wù)服務(wù)，因美國稅務(wù)法極為復(fù)雜，極小的疏忽或失誤會給企業(yè)帶來大麻煩甚至法律訴訟，故高級會計師數(shù)量超過律師，大約5個工程師就對應(yīng)1個會計師。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)機(jī)構(gòu)：在硅谷，技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)機(jī)構(gòu)主要起源于大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓辦公室。斯坦福大學(xué)自上世紀(jì)60年代就成立了技術(shù)許可辦公室(OTL)，主要工作是將大學(xué)的研究成果和專利轉(zhuǎn)移給合適的企業(yè)，同時把社會和產(chǎn)業(yè)界的需求信息反饋到學(xué)校，推動學(xué)校研究與企業(yè)的合作。其對知識產(chǎn)權(quán)的管理和利益共享模式為業(yè)界稱道，具體做法是：扣除15%作為運(yùn)營成本，收益的85%分成三部分，分別給專利發(fā)明人、專利發(fā)明人團(tuán)隊、所在學(xué)院；學(xué)校不參與利益分配。如果專利參與股權(quán)分配，一般是占5%的股份，5%的股份當(dāng)中的15%歸OTL，剩下的1/3歸發(fā)明人，2/3歸斯坦福大學(xué)，但歸屬大學(xué)的股權(quán)收益也都用于研究教育。

政府、企業(yè)與非政府組織的合作。硅谷地區(qū)有大小城市40多個。市政府在聯(lián)邦政府和州政府大的政策框架下制定本市政策，并服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，幫助企業(yè)明確行為框架，企業(yè)在這個框架內(nèi)，更好地利用市場上的資源來創(chuàng)造財富，同時為社會創(chuàng)造價值，這是歐美發(fā)達(dá)國家普遍的管理模式。這種模式目前看效率還是比較高的，它成功運(yùn)轉(zhuǎn)的前提是有一個比較完整的法律結(jié)構(gòu)，有一個比較好的市場機(jī)制，政府和企業(yè)相互監(jiān)督也相互分工。

從1960年開始，美國的非政府組織（NGO）得到了迅速發(fā)展，并逐步成為與政府部門、企業(yè)并列的“第三部門”。非政府組織如大學(xué)、企業(yè)研究院等熱衷參與公共政策的制定和執(zhí)行，在促進(jìn)政治參與方面發(fā)揮了重要的作用。受歷史傳統(tǒng)的影響，美國形成了“小政府，大社會”的社會管理模式，非政府組織承擔(dān)了大量的社會公共事務(wù)，并協(xié)助政府有效解決一些社會問題。美國非政府組織在監(jiān)督企業(yè)社會責(zé)任方面同樣發(fā)揮著積極的作用，活躍于勞動者權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。

硅谷高端人才流動趨勢

數(shù)據(jù)顯示，歐洲和亞太等國家流向美國的人才主要是從事臨時工作的各種人員，如博士后、研究人員、跨國公司工作人員等，而從事永久工作的人員相對較少。這意味著可能離開美國回祖國工作的人員越來越多，正因為如此，越來越多的學(xué)者開始使用“人才循環(huán)”這一概念來代替“人才流失”的概念。新一輪的人才流動現(xiàn)象已從最早的人才流失，到后來的人才回歸，到目前的人才全球循環(huán)和流動。譬如，硅谷重要的計算機(jī)工程人才資源來自中國和印度，但這些人后來又回到了中國和印度創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在又和美國保持密切聯(lián)系；同樣，在美國的來自國外的人才，也和祖國保持密切聯(lián)系和走動，形成當(dāng)今的人才流動趨勢。

赴美培訓(xùn)班成員參訪硅谷重要城市帕拉奧圖并與市議員交流

高科技人才的流動主要是出于兩種因素的影響：一是與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的工作機(jī)會、報酬、生活條件等；二是目的國家的移民政策。近年來，由于整個灣區(qū)生活成本居高不下，以及越來越多有競爭力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起，對硅谷人才的流動帶來很大影響。硅谷地區(qū)有全美最高的年收入（11萬美元），標(biāo)準(zhǔn)最高的最低工資（時薪14美元），但平均房租水平也高出全美60%，是美國生活成本最高的地區(qū)。一個有趣的現(xiàn)象是，硅谷的很多年輕白領(lǐng)，由于難以負(fù)擔(dān)高房價，轉(zhuǎn)而選擇住在戶外房車?yán)?。還有一個現(xiàn)象是很多高科技公司如Facebook（臉書）在舊金山市區(qū)設(shè)立第二總部，就是為了讓年輕一代員工在工作之余，也能獲得休閑娛樂和群體社交的場所條件，而這恰恰是在諸多遠(yuǎn)離鬧市區(qū)的工業(yè)園區(qū)缺乏的功能。現(xiàn)在，硅谷不但面對美國國內(nèi)新興城市如達(dá)拉斯、奧斯汀、丹佛等地的人才爭奪，在全世界范圍內(nèi)，也面對來自以色列特拉維夫、中國深圳等地對高科技人才爭奪的挑戰(zhàn)。

硅谷面臨的另外一個不確定性是總統(tǒng)川普上臺后的人才政策——那些來自美國之外國家的工程師們很有可能因為身份問題被擋在美國之外。最新數(shù)據(jù)顯示，美國現(xiàn)有超過100萬名擁有短期工作許可的海外勞工在等待永久居留簽證發(fā)放。在人才問題上，川普的主張是，所有工作崗位應(yīng)該先開放給美國人，之后才能雇傭外國人。在對待硅谷科技企業(yè)的友好程度上，川普與前總統(tǒng)奧巴馬有相反的態(tài)度。目前，硅谷最火熱的行業(yè)應(yīng)該是人工智能和無人駕駛，但川普執(zhí)政給這個行業(yè)將會帶來很大的不確定性。

這種不確定性恰恰可能給中國公司提供一次很好的機(jī)會。中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)牢固，深圳、杭州、貴州等地對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的扶持，使中國完全有能力提供全球人才的創(chuàng)新環(huán)境，而且我們支付的薪水與主流科技公司也是相匹配的。在人才、技術(shù)以及政策等多方面因素的推動下，中國還坐擁一個天然的優(yōu)勢——巨大的市場。中國有7億多的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民和十幾億的人口，是全球最大的單一市場。從長遠(yuǎn)來看,硅谷極有可能不再是以往那樣高智商人才以及高凈值科技公司的聚集地。而從創(chuàng)業(yè)角度看，中國極有可能從中獲利，成為一個更重要的創(chuàng)新中心。

省屬企業(yè)引才引智工作的挑戰(zhàn)

山東作為國內(nèi)重要的經(jīng)濟(jì)文化大省，在新一輪創(chuàng)新實(shí)踐中，具有很多優(yōu)勢，同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。

缺乏區(qū)位優(yōu)勢。與廣東、上海、杭州等先進(jìn)省市相比，我省人才區(qū)位比較沒有優(yōu)勢，甚至是處于劣勢。在本次調(diào)研考察中，我們接觸的各界人士對山東的普遍印象是沉穩(wěn)厚重有余，靈活創(chuàng)新不足。山東文化是儒家文化，“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)思想的氛圍還比較濃厚，敢于冒險、敢于創(chuàng)新的文化氛圍還比較淡薄。對比南方一些企業(yè)，山東的省屬企業(yè)還比較保守，從事經(jīng)營管理的高端人才還主要依靠組織選拔的方式從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生，掌握“高精尖缺”的技術(shù)人才在引進(jìn)使用上雖然取得了突破，但是總量還不夠多，相比新舊動能轉(zhuǎn)換要求的高端人才更是比較匱乏。

國際技術(shù)合作渠道不夠豐富。相較于國內(nèi)部分城市而言，我省參與國際技術(shù)交流合作的渠道和方式有限，視野還不夠開闊。例如，北京中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)在硅谷設(shè)立了中關(guān)村硅谷創(chuàng)新中心，該中心既是國內(nèi)企業(yè)跟蹤學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科技的平臺，同時也為入戶企業(yè)出海提供了較好的數(shù)據(jù)及信息服務(wù)，另外還承擔(dān)了跨境服務(wù)活動以及國家“千人計劃”等高端人才引進(jìn)服務(wù)工作。又如，國內(nèi)深圳、成都等市通過與斯坦福國際研究院合作。利用斯坦福國際研究院搭建的創(chuàng)新聯(lián)盟技術(shù)平臺，合作研發(fā)城市管理等技術(shù)項目，一方面共享研究成果，另一方面也對國內(nèi)科技人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)，為國內(nèi)企業(yè)參與國際技術(shù)合作和項目開發(fā)提供了嶄新的思路。我省產(chǎn)學(xué)研合作還主要面向國內(nèi)，國際技術(shù)合作的渠道不夠暢通。

引才引智的措施不夠靈活。相較于國內(nèi)部分地方，我省在海外引才的方式還不夠多，手段還不夠靈活。比如，國內(nèi)北京、杭州等城市為做好海外高層次人才引進(jìn)及服務(wù)工作，專門在美國注冊成立了公司。通過購買物業(yè)，設(shè)立孵化器或園區(qū)等方式，搭建平臺，推動技術(shù)合作及項目開發(fā)，柔性引進(jìn)海外高層次人才。杭州等城市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，研究遴選創(chuàng)業(yè)項目，在硅谷舉辦了多期創(chuàng)業(yè)項目大賽，吸引了硅谷很多小微初創(chuàng)企業(yè)，以及掌握高端技術(shù)但項目投入資金不足的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才參加比賽。對于評審?fù)ㄟ^的項目，進(jìn)行資金支持，吸引了很多項目和人才落戶。杭州把硅谷作為培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干的重要基地，對承擔(dān)具體工作的處級干部在硅谷進(jìn)行為期三個月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)會硅谷的創(chuàng)新精神和文化氛圍，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，對照改進(jìn)服務(wù)能力，提升工作水平。我省淄博市通過與瀚海集團(tuán)合作，在硅谷設(shè)立了孵化器；山東發(fā)展投資集團(tuán)在硅谷設(shè)立了山東省新舊動能轉(zhuǎn)換中心。但總體來說，我省在硅谷開展的引才育才工作還有很多需要解決的問題。

為進(jìn)一步加強(qiáng)高層次人才對我省新舊動能轉(zhuǎn)換工作的支撐，加大高端人才引進(jìn)力度，我省最近出臺了《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于做好人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的意見》《山東省離岸創(chuàng)新人才引進(jìn)使用支持辦法》等制度文件。下一步，還需要進(jìn)一步落實(shí)好政策執(zhí)行，并在引才育才措施、方式上進(jìn)一步借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗。

對省屬企業(yè)引才引智工作的有關(guān)建議

省屬企業(yè)近年來不斷加強(qiáng)對海外引才引智工作力度。從2007年開始，省屬企業(yè)連續(xù)舉辦了5期赴美國世界500強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了逾百名具有國際視野的中高級管理人員，與海外建立起有效的溝通渠道，并利用在美期間舉辦了多次海外人才招聘活動，形成了很好的工作基礎(chǔ)。下一步，我們要繼續(xù)鞏固和完善已有資源，努力開拓新的工作局面，提出以下幾點(diǎn)建議。

充分利用已有平臺和渠道，加強(qiáng)省屬企業(yè)對美國的工作聯(lián)系。這次拜訪的舊金山總領(lǐng)事館商務(wù)室對我們組團(tuán)參訪表示了熱烈歡迎，并介紹我們認(rèn)識了工商銀行、招商局、人民網(wǎng)等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。在硅谷，我們還參訪了中關(guān)村硅谷創(chuàng)新中心、瀚海國際、浪潮美國公司等一批公司和機(jī)構(gòu)，他們已經(jīng)在該地區(qū)打下了很好的工作基礎(chǔ)。下一步，我們應(yīng)與上述機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)工作聯(lián)系。如在舊金山設(shè)立一個常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，派出一批外語基礎(chǔ)好、溝通能力強(qiáng)、熟悉投融資和人才工作的人員，幫助我們及時掌握美國政策、技術(shù)、行業(yè)的發(fā)展信息，建立起一個有效的工作組織，同時也為培養(yǎng)鍛煉干部提供了國際化崗位平臺。

增進(jìn)與地區(qū)機(jī)構(gòu)和商會組織的工作交往。我們聽取了舊金山對華辦公室負(fù)責(zé)人工作介紹，參訪了舊金山灣區(qū)委員會、中小企業(yè)局、爾灣商會、河濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展局等非政府組織，這些機(jī)構(gòu)和組織在幫助中國企業(yè)到美國投資和把美國企業(yè)帶到中國發(fā)展方面都有很強(qiáng)的積極性。我們可以選擇一個省屬企業(yè)舉辦的商會組織與其建立聯(lián)系，邀請他們來中國或組織省屬企業(yè)到美國參加活動等方式，建立一個長期的溝通合作平臺。

山東省屬企業(yè)中高級管理人員第五期赴美學(xué)習(xí)培訓(xùn)班全體成員

加快工作坐實(shí)平臺，推進(jìn)中美合作投資項目實(shí)施落地。目前，山東發(fā)展投資集團(tuán)在美國硅谷設(shè)立了山東新動能轉(zhuǎn)換中心，該中心是與硅谷科創(chuàng)公司合作，借助北加州山東同鄉(xiāng)會的資源建立起來的。下一步，要盡快開展項目考察論證，推進(jìn)具體項目實(shí)施。其他省屬企業(yè)也可以借助此平臺，把項目納入這個中心，共同推進(jìn)實(shí)施。

加強(qiáng)與加州知名大學(xué)的交流合作。加州是美國一流大學(xué)云集的地方，斯坦福大學(xué)、伯克利大學(xué)、加州理工學(xué)院、南加州大學(xué)等名校人才云集，在高科技、生物醫(yī)藥、金融、投資領(lǐng)域，有一大批成功創(chuàng)業(yè)的校友資源。這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)成果和人才資源恰恰是省屬企業(yè)急需獲取的。我們可以成立山東——加州同學(xué)會，把曾經(jīng)在山東的中學(xué)、高校就讀，目前在美國工作的人才納入到同學(xué)會中，舉辦一系列活動，成為連接中美之間的一個媒介。

以優(yōu)惠措施和條件，吸引部分在美攻讀高學(xué)歷的博士生、碩士生回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)。據(jù)硅谷地區(qū)權(quán)威獵頭公司介紹，該地區(qū)工作機(jī)會競爭的加劇和高企的生活成本，使部分留學(xué)生回國就業(yè)意愿較以往增加，5萬美元左右的期望值與我們部分省屬企業(yè)的支付能力也比較匹配。本著“突破幾個、帶動一批”的原則，建議部分省屬企業(yè)定向在美高校畢業(yè)生中引才。

組織力量，積極參與各類高端論壇和世界性創(chuàng)業(yè)大賽活動。在浙江舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)大會和在貴州舉辦的中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)峰會固定每年召開一次，全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽定期在北京、硅谷等地區(qū)舉行。期間，大批來自全世界的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和數(shù)量眾多的優(yōu)秀人才，是省屬企業(yè)獲取信息、考察項目、招聘人才的良好時機(jī)，應(yīng)鼓勵省屬企業(yè)積極組織力量參與。