林達

2017年12月5日早上，湖南省婁底市中級人民法院大門前人頭攢動，審判大廳內座無虛席。近年來，湖南省反腐敗斗爭中最重要的一場審判將在這里開庭，受審者是先后擔任過懷化市委書記、衡陽市委書記的李億龍。隨著公訴人的逐一指控，李億龍濫用權力斂財、肆無忌憚踐踏法紀的行徑暴露無遺。

2018年1月15日，婁底市中級人民法院認定被告人李億龍犯有受賄罪、貪污罪、濫用職權罪、巨額財產來源不明罪，數罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑18年，剝奪政治權利5年，并處沒收個人財產250萬元。

李億龍當庭表示認罪悔罪。

“救火隊長”：被巡視組“回頭看”瞄上

2016年4月1日下午，衡陽市召開領導干部大會，湖南省委組織部副部長蔡建宣讀省委的任免決定：李億龍任湖南省委農村工作領導小組副組長。

此刻，坐在主席臺上的李億龍雖然心情沉重，但臉上仍強裝微笑，表示“服從組織安排”。

就在交接大會約三個小時后，一條爆炸性的消息傳來：李億龍被省紀委辦案人員控制。

原來，當天李億龍與繼任者交接工作完畢后，與秘書從衡陽乘坐高鐵到長沙。下午4點半左右，在高鐵出站口突然聽到一陣喧嘩聲，十幾名身穿便服的辦案人員給李億龍和他的秘書戴上了手銬。

鏡頭回放到2016年3月。中央決定對湖南省開展巡視“回頭看”，打響了十八屆中央巡視工作第一個“回馬槍”。中央第五巡視組領命前往。

為突破重點，中央巡視組開展了大范圍、多層次的談話和深入了解，很快發(fā)現了問題。

巡視組聽到最多的反映是關于李億龍“霸蠻官”的事。

在湖南政界，李億龍以強勢著稱，眾人都說他是典型的“霸蠻”。在當地的方言中，“霸蠻”一詞特指那些作風強悍、不講道理、一味蠻干的人。2013年3月，轟動全國的“衡陽賄選案”發(fā)生后，56歲的李億龍從懷化市委書記崗位調任衡陽市，接替原市委書記童名謙，一度被媒體解讀為“湖南省委對其寄予厚望”，并被譽為“救火隊長”。

中央巡視組在巡視中聽到了“救火隊長”李億龍的很多信息和“新聞”——

“大家都知道李億龍到衡陽是‘救火的，但沒想到，他很是令人失望。他經常與一些私企老板稱兄道弟，從不顧忌，有些工程項目，隨手一指就給誰了?！?/p>

“在衡陽，沒有人敢不聽李億龍的。賄選案后，他處分了一大批衡陽干部，又提拔了一大批順從他的干部?！?/p>

“在人事安排上，他獨斷專行、極為霸道，經常在隨意安排干部時說：‘要是符合組織程序，還要你組織部干什么？”

……

李億龍在衡陽“救火”的表現令中央巡視組感到吃驚。巡視期間，李億龍因涉嫌嚴重違紀，被湖南省紀委立案審查。

李億龍被湖南省紀委帶走的當天，衡陽下轄的縣級市耒陽市市長劉革生為送別不再擔任市委書記的李億龍，上門送了5萬元人民幣。當時李億龍不在家，保姆代收后從中抽走了2萬元，只轉交給李億龍3萬元。李億龍被帶走時，這3萬元被現場查獲。

由此可見“救火隊長”領導下的衡陽政治生態(tài)。

濫用職權：回購十個污水處理廠

起訴書顯示：2008年7月，在時任懷化市委書記李億龍的力薦下，浙江省諸暨市菲達宏宇環(huán)境發(fā)展有限公司（下稱菲達公司）未經招投標程序，與懷化市政府簽訂《懷化市（縣、區(qū)）生活污水處理設施打捆投資建設運營協議》，又分別與芷江等10個縣政府簽訂污水處理廠特許經營權合同，約定以BOT模式運作，投資合作時間為30年。

2010年5月，懷化市10個縣市區(qū)污水處理廠建成運行。

2011年2月，菲達公司法定代表人黃偉飛因自身原因決定終止污水處理廠運營，并向李億龍?zhí)岢觯扔摄淞昕h政府以3000萬元的價格回購沅陵縣污水處理廠。

李億龍接受其請托，安排相關人員啟動沅陵縣污水處理廠回購工作。同時，他違背公務活動基本程序，直接給沅陵縣政府主要領導下達指示，要求其盡量支持和配合菲達公司，致使沅陵縣政府違規(guī)行政，在對菲達公司及投資建設的沅陵污水處理廠全部資產予以收購的同時，額外追加補償款480.6萬元給菲達公司。

2011年10月，黃偉飛再次請求李億龍，讓懷化市政府統(tǒng)一回購其余9家污水處理廠。李億龍表示同意，并指示懷化市水務投資集團有限公司（國有公司）董事長曾紅衛(wèi)與黃偉飛進行洽談，并要求參照“沅陵模式”進行收購。其間，李億龍又多次接受黃偉飛的請托，多次直接給曾紅衛(wèi)下達指示，致使懷化市水務投資集團違背相關規(guī)定，在未將資產評估報告報請固有資產監(jiān)督管理機構核準的情況下，以1.5億元的價格對9個污水處理廠進行股權收購的同時，又額外追加支付提前退出補償款和前期費用補償款給菲達公司，共計2462多萬元。

李億龍幫黃偉飛謀利，黃偉飛當然知恩圖報。據檢方指控，2005年至2015年春節(jié)，李億龍先后15次在辦公室、懷化住所、長沙家中收受黃偉飛給予的財物，并兩次與妻子楊嵐等特定關系人接受黃偉飛免費提供的旅游服務，共計折合人民幣230余萬元。

為掩蓋犯罪事實，2016年1月，李億龍安排親屬向黃偉飛退還人民幣60萬元、美元20萬元。

心滿意足：大膽收受賄金重禮

因長期擔任縣、市一級主要領導，隨著職務的提升、權力的集聚，李億龍心中的廉政底線早已崩塌，把權力當成斂財工具，把收受紅包禮金和貴重禮品當成家常便飯。

據李億龍交代，在懷化、衡陽擔任市委書記期間，他先后收受多人所送紅包禮金480余萬元。專案組從李億龍及其親屬、朋友、保姆家中查獲黃金21.25公斤、字畫94幅、名貴手表13塊、玉石6塊、象牙制品3件、高檔酒538瓶、名牌襯衣93件。通過這些人轉移和藏匿的可計價涉案款物，折合人民幣3850余萬元。

在擔任瀏陽市委書記之后，李億龍在收受下屬財物方面逐漸形成了自己的風格，用他的話說，就是對下屬“禮品來者不拒，1萬元以下的紅包送來就收，1～2萬元的紅包選擇性收取”。

話雖這么說，其實，超過2萬元的紅包他照樣“笑納”。

檢方指控稱，自2007年至2013年的6年間，李億龍利用職務便利，為黃澤春、舒曦、易貴長等24名國家工作人員在職務調整、晉升方面提供幫助，收取人民幣、美元、歐元、黃金、購物卡等財物，共計折合人民幣269.4萬元。

2013年3月，李億龍被調往衡陽處理“賄選案”。然而，公訴人指稱，即便有“衡陽賄選案”的前車之鑒，李億龍仍膽大妄為，照收賄金不誤，“李億龍辜負了省委的信任，咎由自取，罪不容赦”。

2013年至2015年間，李億龍為曾義國等10名國家工作人員在職務提升、調整等方面提供幫助。2013年端午節(jié)至2016年3月間，李億龍直接或通過其妻楊嵐，先后49次收受曾義國等10人給予的人民幣、美元、購物卡等財物，共計折合人民幣79.28萬元，成為黨的十八大后不收手、不收斂的腐敗典型。

逢年過節(jié)，李億龍在單位的住所和長沙的家里，人來人往，車水馬龍。2013年春節(jié)前，時任沅陵縣委書記的李自成在懷化軍分區(qū)李億龍住處，送上一根重500克的金條。李億龍掂了掂后，隨手從抽屜里拿出一對別人送的手表回贈李自成。

李自成回家一看表盒里面的發(fā)票，“媽呀，50萬港幣！”給領導送一只“蝦”，卻換回了一條“魚”，這讓李自成寢食難安。春節(jié)后，李自成趕到長沙給李億龍拜年，又補送了一根重達1000克的金條。

歸案后，李億龍極力干擾、對抗組織審查，給初核工作帶來極大困擾。李億龍在被“雙規(guī)”近四個月之后，終于開始反省。

他在懺悔書中說：“我最大的毛病就是剛愎自用、我行我素，做出一點兒成績就沾沾自喜、居功自傲，目空一切飄飄然。我聽不進不同意見，容不得半點兒雜音，老虎的屁股摸不得。搞‘一言堂、個人說了算，把民主當形式、做擺設……”

“身后有余忘縮手，眼前無路想回頭”。對李億龍來說，此番醒悟已悔之晚矣。