趙若錦

摘 要：演我國(guó)雖然是貿(mào)易大國(guó)，但還不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，持續(xù)的順差與逆差并存的發(fā)展?fàn)顩r不利于我國(guó)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。文章從貿(mào)易規(guī)模、出口競(jìng)爭(zhēng)力、地理結(jié)構(gòu)和伙伴結(jié)構(gòu)四個(gè)方面對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r作出分析，并從貿(mào)易開放度、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易、貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式五個(gè)方面分析了可能影響我國(guó)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的因素，最后提出相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞：演貨物貿(mào)易；服務(wù)貿(mào)易；不協(xié)調(diào)發(fā)展；政策建議

[中圖分類號(hào)] F752 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1673-0461（2018）03-0053-10

一、引 言

自1978年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)飛速發(fā)展，成為具有世界影響力的貿(mào)易大國(guó)。就貨物貿(mào)易而言，2013年我國(guó)超越美國(guó)成為世界第一的貿(mào)易大國(guó)；就服務(wù)貿(mào)易而言，2014年我國(guó)成為第二大貿(mào)易國(guó)。雖然近年來(lái)，“逆全球化”思潮蔓延，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，加之美國(guó)等主導(dǎo)的“重返制造業(yè)”的計(jì)劃，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，但是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍穩(wěn)健增長(zhǎng)。2015年我國(guó)貨物貿(mào)易總進(jìn)出口額為3.95萬(wàn)億美元，在全球貨物貿(mào)易中占比高達(dá)11.9%，連續(xù)三年來(lái)穩(wěn)居世界第一位；我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為7 130億美元，同比增長(zhǎng)14.6%，在世界服務(wù)貿(mào)易中占比為7.71%，連續(xù)兩年穩(wěn)居世界第二。但是順差逆差長(zhǎng)期并存的貿(mào)易狀況，不僅不利于貨物貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，還不利于提升我國(guó)貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力和全球價(jià)值鏈分工體系中的地位。本文對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易不協(xié)調(diào)發(fā)展的表現(xiàn)、影響因素進(jìn)行了深入分析，并提出相關(guān)的政策建議。

二、貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

雖然我國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，但是貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。這種不協(xié)調(diào)發(fā)展主要表現(xiàn)在貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)、貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)四個(gè)方面。從貿(mào)易規(guī)模來(lái)看，我國(guó)貨物貿(mào)易順差與服務(wù)貿(mào)易逆差長(zhǎng)期并存，貿(mào)易收支不平衡現(xiàn)象日益加??；從貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，我國(guó)貨物貿(mào)易具有出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而服務(wù)貿(mào)易具有出口競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)；從貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)來(lái)看，東部地區(qū)貨物貿(mào)易規(guī)模大服務(wù)業(yè)密集度高，中西部地區(qū)則與之相反；從貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)而言，我國(guó)的貨物貿(mào)易伙伴格局正處于轉(zhuǎn)型優(yōu)化期，貿(mào)易伙伴日益多元化，而我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易伙伴相對(duì)單一，集中于美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家。

（一）貿(mào)易規(guī)模

自1980年以來(lái)我國(guó)的貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，截至2015年，貨物貿(mào)易由381.4億美元發(fā)展為3.96萬(wàn)億美元，服務(wù)貿(mào)易由44億美元發(fā)展為0.7萬(wàn)億美元。貨物貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差，服務(wù)貿(mào)易由順差轉(zhuǎn)為逆差。1982年到2015年，我國(guó)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的差額由372億美元增長(zhǎng)至3.24萬(wàn)億美元，32年間貿(mào)易差額上漲了86.2倍，貨物貿(mào)易規(guī)模與服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的差額越來(lái)越大，貿(mào)易收支不平衡現(xiàn)象日益加劇。

圖1對(duì)我國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r及進(jìn)出口比值狀況進(jìn)行了描繪。從圖1可以看到，除去2009年受金融危機(jī)影響，貿(mào)易額短暫下降之外，我國(guó)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易收支三條曲線大體上都向右上方傾斜。其中貨物貿(mào)易趨勢(shì)線相對(duì)比較陡峭，發(fā)展的基數(shù)也比較大，而服務(wù)貿(mào)易趨勢(shì)線和貿(mào)易收支曲線相對(duì)比較平緩。

進(jìn)一步對(duì)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的規(guī)模進(jìn)行分析，圖1（右）刻畫了貨物貿(mào)易總額/服務(wù)貿(mào)易總額（總額比）、貨物出口/服務(wù)出口（出口比）、貨物進(jìn)口/服務(wù)進(jìn)口（進(jìn)口比）三條曲線，可以看到這三條曲線無(wú)明顯的變動(dòng)趨勢(shì)，但是自1994年以來(lái)，出口比、總額比、進(jìn)口比曲線三條呈現(xiàn)高低平行狀分布，說(shuō)明貿(mào)易規(guī)模方面，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的出口差異大于總額差異大于進(jìn)口的差異，而且總額比、出口比、進(jìn)口比三條曲線的最低點(diǎn)分別為：5.55、7.33、3.95，進(jìn)一步說(shuō)明了我國(guó)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易在出口方面存在的規(guī)模差問題。

（二）貿(mào)易出口競(jìng)爭(zhēng)力

在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域幾種常見的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)包含：顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）、顯示性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)（CA）、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（TC）。相較于RCA指數(shù)，CA指數(shù)進(jìn)一步考慮了產(chǎn)業(yè)進(jìn)口的影響；與RCA指數(shù)和CA指數(shù)相比，TC指數(shù)更能準(zhǔn)確地衡量一國(guó)或一國(guó)貿(mào)易服務(wù)貿(mào)易指數(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。圖2是根據(jù)所計(jì)算的1980～2015年的TC、RCA、CA指數(shù)繪制而成。

根據(jù)圖2，我國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的RCA指數(shù)有明顯的差別，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的RCA的區(qū)間范圍分別為1.09～1.16、0.41～0.61，因而兩條曲線呈明顯的上下分離狀態(tài)；我國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的CA指數(shù)曲線呈對(duì)稱狀延伸，以1994年為界，我國(guó)貨物貿(mào)易CA指數(shù)由負(fù)轉(zhuǎn)正，而服務(wù)貿(mào)易CA指數(shù)由正轉(zhuǎn)負(fù)；我國(guó)對(duì)外貿(mào)易整體TC曲線和貨物貿(mào)易TC曲線趨于一致，與服務(wù)貿(mào)易TC曲線有很大的差異，這反映了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易以貨物貿(mào)易為主的現(xiàn)狀；而且自1995年開始，貨物貿(mào)易和整體貿(mào)易TC值都持續(xù)為正，服務(wù)貿(mào)易TC值持續(xù)為負(fù)。

總之結(jié)合三種貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)而言：一直以來(lái)，我國(guó)貨物貿(mào)易更具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，具體而言，我國(guó)的貨物出口具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而服務(wù)出口具有競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

（三）貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)

我國(guó)貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)為：東部地區(qū)貨物貿(mào)易規(guī)模大，服務(wù)業(yè)密集度高，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模也大，中西部地區(qū)則與之相反。2015年，東部地區(qū)貿(mào)易額在我國(guó)貨物貿(mào)易總額中占比高達(dá)87%左右，在服務(wù)貿(mào)易總額中占比高達(dá)90%。

得益于便捷的交通設(shè)施條件、開放的貿(mào)易環(huán)境、先進(jìn)的技術(shù)條件及政策優(yōu)惠等原因，東部地區(qū)社會(huì)化和城市化水平較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于中西部地區(qū)，尤其是北京、上海、廣州等地，已經(jīng)率先完成“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程，逐漸轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。因而我國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易都主要在東部地區(qū)展開。

圖3、圖4分別對(duì)東部、中西部地區(qū)貨物貿(mào)易①與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展②[1]狀況作出描繪。從貨物貿(mào)易發(fā)展來(lái)看，東、中、西部地區(qū)貨物貿(mào)易都持續(xù)增長(zhǎng)，東部地區(qū)在整體貨物貿(mào)易中的占比先上升后下降，而中西部地區(qū)占比穩(wěn)定提高；從服務(wù)業(yè)發(fā)展來(lái)看，東部地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展在整體中的占比逐年提高，而中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)占比都是先上升后下降。

東部地區(qū)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀是其貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模都很高，截止2015年，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，東部地區(qū)已完成“三二一”的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，其服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)密集度相對(duì)較高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)；從貿(mào)易發(fā)展來(lái)說(shuō)，在總體貨物貿(mào)易額中，東部地區(qū)占比高達(dá)87%左右；在總體服務(wù)貿(mào)易額中，東部地區(qū)占比更是高達(dá)90%。就服務(wù)業(yè)密集度方面來(lái)看，一直以來(lái)東部地區(qū)水平都高于全國(guó)。2001年?yáng)|部地區(qū)服務(wù)業(yè)相對(duì)密集度達(dá)到最高點(diǎn)，值為2.11，因而東部地區(qū)服務(wù)業(yè)相對(duì)密集度趨勢(shì)線是一條向右下方傾斜的曲線。平均來(lái)看服務(wù)也相對(duì)密集度指標(biāo)中，東部地區(qū)是中西部地區(qū)的2.5倍左右。

中西部地區(qū)仍是“二三一”型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，平均而言中部地區(qū)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比位于30%～40%的區(qū)間范圍內(nèi)，而西部地區(qū)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比介于36%～42%之間。中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)相對(duì)密集度曲線趨于一致，都徘徊在（0.67～0.77）的區(qū)間范圍內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部地區(qū)，平均而言，服務(wù)業(yè)相對(duì)密集度指標(biāo)下，東部地區(qū)是中西部地區(qū)的4倍左右。由于服務(wù)業(yè)密集度低，其要素集聚可能帶來(lái)的單位成本下降和規(guī)模效應(yīng)就不存在，因而中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提高也很緩慢，這進(jìn)一步抑制了中西部地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)大。

（四） 貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)

雖然說(shuō)主要的貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易伙伴仍都集中于亞洲、歐洲及北美洲，但是具體到貿(mào)易國(guó)之間，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是有差異的，我國(guó)的貨物貿(mào)易正在逐漸打破舊的貿(mào)易格局，而服務(wù)貿(mào)易則正在努力形成自己的貿(mào)易格局。

綜合有限的可獲知的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告數(shù)據(jù)可知，中國(guó)內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易伙伴相對(duì)過(guò)于集中，美國(guó)、中國(guó)香港地區(qū)、歐盟、日本和東盟。這五個(gè)貿(mào)易伙伴占比逐年上升，2007年我國(guó)這五大貿(mào)易伙伴的服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模達(dá)1 695.6億美元，占中國(guó)內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易總額的比值為66.8%；2009年，這五個(gè)國(guó)家或地區(qū)繼續(xù)盤踞我國(guó)服務(wù)貿(mào)易伙伴前列，我國(guó)對(duì)這五個(gè)貿(mào)易國(guó)家或地區(qū)的貿(mào)易總額達(dá)1 714.7億美元，占比較之2008年下降了8.6個(gè)百分比，但是占中國(guó)內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易總額的比值仍高達(dá)59.8%；2012年中國(guó)內(nèi)地與這五大貿(mào)易伙伴間的服務(wù)貿(mào)易額超3 100億美元，在中國(guó)內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易總額中所占比值接近2/3。有限的數(shù)據(jù)顯示我國(guó)正在逐漸形成自己的服務(wù)貿(mào)易格局，即逐漸形成穩(wěn)定集中的貿(mào)易伙伴。

而我國(guó)的貨物貿(mào)易格局正在經(jīng)歷變革。從1997年以來(lái)，與我國(guó)發(fā)生貨物貿(mào)易往來(lái)的主要地區(qū)有亞洲、歐洲和北美洲，從具體國(guó)家來(lái)說(shuō)，與我國(guó)貿(mào)易往來(lái)占比最高的國(guó)家集中于亞洲國(guó)家。但是近年來(lái)，我國(guó)正不斷開拓商品貿(mào)易的新市場(chǎng)，現(xiàn)有的商品貿(mào)易格局不斷改善，貿(mào)易領(lǐng)域主要集中在亞洲、歐洲和北美洲，但是具體的貿(mào)易伙伴正在不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴比如美國(guó)、日本等對(duì)我國(guó)貨物貿(mào)易的影響力正在縮減，東盟、巴西、印度、新西蘭等與我國(guó)的貨物貿(mào)易正處于蓬勃發(fā)展中。

三、影響我國(guó)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的因素

從貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、貿(mào)易地理結(jié)構(gòu)和貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)四個(gè)方面來(lái)看，我國(guó)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。具體而言影響我國(guó)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的因素包括貿(mào)易開放度、國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式、貿(mào)易環(huán)境五個(gè)方面。從貿(mào)易開放度來(lái)說(shuō)，由于服務(wù)貿(mào)易的特殊性，服務(wù)貿(mào)易開放度低于貨物貿(mào)易；從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期的“重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)”使得工業(yè)受到更多關(guān)注及更多政策優(yōu)惠，加劇了貿(mào)易的傾斜發(fā)展；從產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易的角度來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在不一致性；從貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式上來(lái)說(shuō)，如果按照增加值統(tǒng)計(jì)方式，我國(guó)貨物貿(mào)易存在“高估”，而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在“低估”；從貿(mào)易環(huán)境角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)貨物貿(mào)易企業(yè)已可靈活適用國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，而新的服務(wù)貿(mào)易協(xié)定不接受我國(guó)的加入。

（一）貿(mào)易開放度

在加入世貿(mào)組織時(shí)，我國(guó)在對(duì)本國(guó)基本國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承受狀況等方面做出評(píng)估后，對(duì)對(duì)外貿(mào)易兩種形式下的貿(mào)易作出了有差異的具體承諾。經(jīng)過(guò)入世15年的發(fā)展，我國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易開放度逐漸提高，但其開放程度存在差異，這種開放度差異可能加劇貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展規(guī)模上的不協(xié)調(diào)及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的差異。

根據(jù)加入世貿(mào)組織時(shí)作出的承諾，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，我國(guó)通過(guò)采取措施，層層推進(jìn)，將關(guān)稅水平減少至比加入世貿(mào)組織之前的低的多的水平，而且依照入世時(shí)候所做出的承諾，我國(guó)全部取消了多種類型的非關(guān)稅壁壘，這些非關(guān)稅壁壘包含進(jìn)口配額、進(jìn)口許可證等多種類型，可以說(shuō)在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，我國(guó)完全放開了經(jīng)營(yíng)權(quán)。

不同于貨物貿(mào)易，許多服務(wù)貿(mào)易涉及經(jīng)濟(jì)敏感和國(guó)家安全，這使得國(guó)家在對(duì)外貿(mào)易中對(duì)服務(wù)貿(mào)易設(shè)置的壁壘相對(duì)較高，因而在許多重要服務(wù)部門，我國(guó)僅向外國(guó)服務(wù)提供商提供了市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。

由于從貿(mào)易地位來(lái)說(shuō)：美國(guó)是世界第一的服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，世界排名第二的貨物貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)是世界上最大的商品貿(mào)易國(guó)和世界第二大服務(wù)貿(mào)易國(guó)家；從國(guó)家發(fā)展水平來(lái)說(shuō)：我國(guó)是第一大發(fā)展中國(guó)家，而印度是第二大發(fā)展中國(guó)家。因此下文通過(guò)對(duì)比美國(guó)、中國(guó)、印度三個(gè)國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易開放度進(jìn)行輔助說(shuō)明。

通過(guò)對(duì)世界銀行服務(wù)貿(mào)易限制數(shù)據(jù)庫(kù)中美國(guó)、中國(guó)、印度的服務(wù)貿(mào)易開放度數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，結(jié)果顯示：無(wú)論是貿(mào)易模式還是貿(mào)易部門，美國(guó)服務(wù)貿(mào)易開放度都顯著大于我國(guó)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易開放度又顯著高于印度（見表1）。

從貿(mào)易模式方面而言，服務(wù)貿(mào)易開放水平中，美國(guó)最高，我國(guó)次之，印度開放度最低。除去自然人流動(dòng)模式下我國(guó)服務(wù)貿(mào)易開放度低于美國(guó)和印度，在其他兩種模式下，服務(wù)貿(mào)易開放度水平都是美國(guó)最高，我國(guó)次之，印度最低。

從服務(wù)貿(mào)易部門來(lái)看，世界銀行服務(wù)貿(mào)易限制數(shù)據(jù)庫(kù)共涉及金融、電信、零售、交通及專業(yè)化服務(wù)五個(gè)部門的統(tǒng)計(jì)。美國(guó)這五個(gè)部門的貿(mào)易開放度分別為：78.6、100、100、92.1、46，電信服務(wù)及零售服務(wù)為完全的貿(mào)易自由化，而交通運(yùn)輸服務(wù)部門接近完全自由化，專業(yè)服務(wù)開放度最低；我國(guó)這五個(gè)部門的貿(mào)易開放度分別為：65.2、50、75、80.7、34，我國(guó)開放度最高的部門為交通運(yùn)輸部門，專業(yè)服務(wù)部門開放度最低；印度這五個(gè)部門的貿(mào)易開放度分別為：51.9、50、55、47.5、25，印度開放度最高的服務(wù)部門為零售業(yè)，而其專業(yè)服務(wù)部門開放度最低。從具體細(xì)分貿(mào)易部門來(lái)看，美國(guó)開放度最低的專業(yè)服務(wù)部門中，審計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)開放度嚴(yán)重低于交通運(yùn)輸服務(wù)、金融服務(wù)、電信服務(wù)、零售服務(wù)，其整體開放度為46；而我國(guó)開放度最低的專業(yè)服務(wù)部門中法律服務(wù)開放度最低，印度開放度最低的專業(yè)服務(wù)部門中法律部門在總體模式下實(shí)行完全的自由化，而在商業(yè)存在模式下則為完全的封閉化，不對(duì)外開放。

總體開放水平下，我國(guó)的交通服務(wù)開放度最高，幾乎是印度服務(wù)貿(mào)易開放度的兩倍，但是與美國(guó)的交通業(yè)開放水平還有一定差距；我國(guó)的電信服務(wù)部門開放度最低，與印度保持統(tǒng)一開放水平，但是與美國(guó)電信服務(wù)開放度則存在很大差距?？缇辰桓赌Ｊ较?，我國(guó)的電信、零售、國(guó)際水運(yùn)、水運(yùn)輔助服務(wù)、公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、專業(yè)服務(wù)、審計(jì)、服務(wù)等多項(xiàng)服務(wù)業(yè)都處于完全自由化貿(mào)易狀態(tài)，但是我國(guó)銀行業(yè)開放度最低，印度銀行業(yè)在開放度方面我國(guó)的兩倍，美國(guó)的銀行業(yè)是我國(guó)開放水平的4倍；商業(yè)存在模式下，印度開放最低的專業(yè)服務(wù)部門開放度都略高于我國(guó)開放度最低的法律部門；自然人流動(dòng)模式下，法律部門開放度中美差異最大，美國(guó)開放度是我國(guó)的2倍。

（二） 國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略

我國(guó)正處在工業(yè)化發(fā)展的中級(jí)階段，國(guó)家對(duì)工業(yè)的重視超過(guò)服務(wù)業(yè)，因而在國(guó)家政策、資源投入及對(duì)外貿(mào)易方面都具有偏向性，造成貨物貿(mào)易發(fā)展快于服務(wù)貿(mào)易的結(jié)果。

依據(jù)傳統(tǒng)的工業(yè)化理論，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)發(fā)展、城市化水平等多個(gè)指標(biāo)，可以大致將工業(yè)化進(jìn)程分為工業(yè)化的初期、中期及后期三個(gè)階段。在工業(yè)化發(fā)展的不同時(shí)期，國(guó)家外貿(mào)發(fā)展的重心是不同的。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)變，具體而言，我國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期再到工業(yè)化后期的轉(zhuǎn)變，在發(fā)展的每個(gè)階段，其國(guó)際經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重點(diǎn)是不同的。

表2是根據(jù)《中國(guó)地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程的綜合評(píng)價(jià)和特征分析》[2]得到的工業(yè)化發(fā)展階段及其標(biāo)志，圖5是根據(jù)我國(guó)人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)繪制而來(lái)，結(jié)合表2和圖5，我國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況各項(xiàng)基本指標(biāo)中。

人均GDP指標(biāo)。我國(guó)的人均GDP趨勢(shì)線是一條確定的向右上方傾斜的平滑曲線，表明我國(guó)的人均GDP隨著時(shí)間的增長(zhǎng)而穩(wěn)定增大。根據(jù)工業(yè)化階段指標(biāo)：2004年我國(guó)人均GDP為1 498.16美元，以2004年為分界，我國(guó)由前工業(yè)化階段邁入工業(yè)化初級(jí)階段；2008年我國(guó)的人均GDP為3 443美元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化初期人均GDP的目標(biāo)，2012年我國(guó)的人均GDP為6 264.4美元，完成工業(yè)化中期目標(biāo)；我國(guó)人均GDP在2015年達(dá)到8 016美元。按照人均GDP發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)仍處于工業(yè)化實(shí)現(xiàn)階段的后期。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。圖5（左）我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨勢(shì)線中，第三產(chǎn)業(yè)整體占比越來(lái)越大，而第二產(chǎn)業(yè)占比先增大后減小，2015年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過(guò)50%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合工業(yè)化階段指標(biāo)具體而言，從1991年開始我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的占比穩(wěn)定地低于10%；1982～2013年間產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)來(lái)說(shuō)，第二產(chǎn)業(yè)始終高于第三產(chǎn)業(yè)；從2014年開始我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比開始高于第二產(chǎn)業(yè)；因此1991～2013年間，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，我國(guó)處于工業(yè)化后期實(shí)現(xiàn)階段。從2014年開始，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占比大于第二產(chǎn)業(yè)占比，且第一產(chǎn)業(yè)占比小于10%，實(shí)現(xiàn)了表2中后工業(yè)化階段對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平的要求。

其他結(jié)構(gòu)包括三個(gè)方面：工業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。從圖5可以看到，工業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)相對(duì)較穩(wěn)定，空間結(jié)構(gòu)趨勢(shì)線向右上方延伸，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨勢(shì)線向右下方延伸，兩條趨勢(shì)線有明顯的交匯點(diǎn)。結(jié)合表2列示的工業(yè)化階段指標(biāo)，一直以來(lái)我國(guó)的制造業(yè)增加值在總增加值中的比重就居于30%～40%間，達(dá)到工業(yè)化初級(jí)階段對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，偶有年份工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)中期目標(biāo)；空間結(jié)構(gòu)指標(biāo)表示的是城鎮(zhèn)化人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤梢宰鳛槿丝诔擎?zhèn)化指標(biāo)，以1996年、2011年為分界點(diǎn)，我國(guó)人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到：30.48%、51.27%，我國(guó)空間結(jié)構(gòu)分別實(shí)現(xiàn)前工業(yè)化階段和工業(yè)化初期目標(biāo)；就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)，從1982年開始我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)就一直下降，1997年就業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)首次跌破50%，2005年我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力人口占總就業(yè)人口的比值為44.8%，剛剛邁進(jìn)工業(yè)化中期階段，到2015年我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例仍保持在30%的范圍內(nèi)。

總的來(lái)說(shuō)，截至2015年，按照工業(yè)化階段指標(biāo)要求，我國(guó)人均GDP為8 016美元，處于工業(yè)化后期階段；我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為9%、40.5%、50.5%，也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全符合工業(yè)化發(fā)展要求；從份額比例方面來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)占比不到10%，而且第二產(chǎn)業(yè)小于第三產(chǎn)業(yè)的要求，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展達(dá)后工業(yè)化階段標(biāo)準(zhǔn)；在總增加值中，制造業(yè)增加值占比為35.3%，表明我國(guó)達(dá)到工業(yè)化初期工業(yè)化結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)；人口城鎮(zhèn)化水平高達(dá)55.88%，表明我國(guó)的空間結(jié)構(gòu)處于工業(yè)化中級(jí)發(fā)展階段；第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比下降至28.3%，表明我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)達(dá)工業(yè)化后期標(biāo)準(zhǔn)。綜合人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)五個(gè)指標(biāo)來(lái)說(shuō)，大體上而言我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于工業(yè)化發(fā)展的中期階段。

一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，其經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)也不同。一直以來(lái)，我國(guó)都在努力提高工業(yè)化水平，這就促使國(guó)家在發(fā)展的過(guò)程中具有政策傾向性和資源引導(dǎo)性，對(duì)制造業(yè)及貨物貿(mào)易發(fā)展投以更多關(guān)注，長(zhǎng)期的“重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)”的政策導(dǎo)向使得我國(guó)形成了工業(yè)發(fā)達(dá)、服務(wù)業(yè)相對(duì)弱小的經(jīng)濟(jì)格局。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也決定了以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中，貨物貿(mào)易是我國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)部門，進(jìn)一步造成了貿(mào)易政策上的傾斜性，加劇了在對(duì)外貿(mào)易中兩種貿(mào)易發(fā)展的不協(xié)調(diào)。

（三） 產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易

作為貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“原像”，它決定著它的“鏡像”問題——貿(mào)易結(jié)構(gòu)，而反過(guò)來(lái)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也能反映一國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。作為一個(gè)傳統(tǒng)的制造業(yè)大國(guó)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于不斷的優(yōu)化發(fā)展中，我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)雖然也在優(yōu)化中，但是其貿(mào)易發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，因而貿(mào)易結(jié)構(gòu)并沒有反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程，進(jìn)一步導(dǎo)致貿(mào)易的失衡發(fā)展，抑制了貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的良性互動(dòng)。

通過(guò)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比數(shù)據(jù)、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中的占比數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化過(guò)程顯然是非協(xié)調(diào)的，第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例逐年提高，占比由20%逐步發(fā)展到超過(guò)50%，而服務(wù)貿(mào)易雖穩(wěn)步發(fā)展，在對(duì)外貿(mào)易中占比最高也只有15.27%（2015年），貿(mào)易占比始終不超過(guò)20%；而第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例穩(wěn)定下降，占比由最高時(shí)的66.3%降至40.5%，但是貨物貿(mào)易在對(duì)外貿(mào)易中始終在84.73%以上，貨物貿(mào)易一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要組成部分；總之我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展與其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在不協(xié)調(diào)性。

根據(jù)裴長(zhǎng)洪，楊志遠(yuǎn)[3]（2012）的定義，服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)率和服務(wù)價(jià)值增長(zhǎng)率之比可以用來(lái)定義服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)指數(shù)?，F(xiàn)在本文將這一個(gè)概念引入并進(jìn)行擴(kuò)展，使用產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易之間的協(xié)調(diào)指數(shù)IIT來(lái)描述貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性，主要用來(lái)考察制造業(yè)與貨物貿(mào)易、服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)性，計(jì)算公式如下：

IIT=貿(mào)易出口增長(zhǎng)率/產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)率

IIT貨物=貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)速度/第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度

IIT服務(wù)=服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)速度/第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度

如果IIT值為1，表明產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易二者之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，增長(zhǎng)速度相同；如果該比值大于1，說(shuō)明開放程度加深，貿(mào)易自由化進(jìn)程加快，出口貿(mào)易的增長(zhǎng)速度快于產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度；如果該比值小于1，說(shuō)明開放程度不夠?qū)е沦Q(mào)易的發(fā)展跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度，造成出口貿(mào)易的增長(zhǎng)速度小于產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度。

通過(guò)計(jì)算產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易的協(xié)調(diào)指數(shù)可以看到，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度曲線、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的出口增長(zhǎng)速度曲線高度重合，這說(shuō)明除去個(gè)別年份外，總體上制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、貨物出口和服務(wù)出口增長(zhǎng)速度相差不大。制造業(yè)與貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)曲線、服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)曲線都有明顯的波峰波谷起伏，兩條曲線都明顯偏離值為1的水平線，這說(shuō)明無(wú)論是制造業(yè)，還是服務(wù)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易的發(fā)展都不協(xié)調(diào)。

雖然我國(guó)已經(jīng)形成以第三產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是我國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于服務(wù)貿(mào)易，對(duì)外貿(mào)易并沒有形成以服務(wù)貿(mào)易為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。造成我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)“失衡”發(fā)展，使得貿(mào)易結(jié)構(gòu)不能反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀原因可能有：第一，大量的加工貿(mào)易使得我國(guó)貨物貿(mào)易呈現(xiàn)出虛幻的繁榮發(fā)展，但實(shí)質(zhì)上并不與我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在必然內(nèi)在聯(lián)系，也不能反映我國(guó)真正的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；第二，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易如交通運(yùn)輸、旅游等對(duì)于技術(shù)水平的要求不高，本質(zhì)上來(lái)講只能反應(yīng)一個(gè)國(guó)家的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，并不能反應(yīng)出國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)。

（四）貿(mào)易環(huán)境

國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則是指國(guó)際貿(mào)易中的交換主體：國(guó)家或地區(qū)間應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)國(guó)際組織或機(jī)構(gòu)所制定的規(guī)章制度。制定國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的主要作用是要約束貿(mào)易主體的行為，進(jìn)而促進(jìn)全球貿(mào)易合理健康有序的發(fā)展。對(duì)于貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則有所區(qū)別。由于發(fā)展歷史悠久，貨物貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)已能很好地適應(yīng)貨物貿(mào)易國(guó)際規(guī)則，而由于服務(wù)貿(mào)易的特殊性，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中美大國(guó)博弈等多方面的原因，造成許多服務(wù)貿(mào)易國(guó)際談判將我國(guó)排除在外，一定程度上可能會(huì)加速我國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力方面的差異化發(fā)展，加劇了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)于貨物貿(mào)易，WTO主要規(guī)定了與關(guān)稅、非關(guān)稅、反傾銷、反補(bǔ)貼及保障等內(nèi)容，此外一些特殊規(guī)定還涉及關(guān)于紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)品。從1996年至今，在接受雙反調(diào)查的國(guó)家中，我國(guó)持續(xù)位居世界第一。在這種形勢(shì)下，我國(guó)的貨物貿(mào)易依舊發(fā)展迅速，可能部分歸功于經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，貨物貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)已經(jīng)學(xué)會(huì)靈活適用經(jīng)貿(mào)規(guī)則，規(guī)避可能受到的“兩反一?！闭{(diào)查，這使得以一般貿(mào)易方式為主的我國(guó)貨物貿(mào)易仍舊能長(zhǎng)期處于順差狀態(tài)，并且成為世界上排名第一的貨物貿(mào)易大國(guó)。

出于經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性，一國(guó)的服務(wù)貿(mào)易受到更多的管制，而且當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，貨物貿(mào)易格局日趨穩(wěn)定，世界逐步進(jìn)入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。作為真正能夠引起貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大力量，服務(wù)貿(mào)易具有很大的潛力以及發(fā)展的空間。因此，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，貿(mào)易協(xié)定對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制和規(guī)定相對(duì)較大。

在進(jìn)行貿(mào)易談判時(shí)，與貨物貿(mào)易相比，服務(wù)貿(mào)易難度相差很大。服務(wù)貿(mào)易，出于兩個(gè)方面的原因，在貿(mào)易規(guī)則協(xié)商經(jīng)常處于拉鋸式的談判。第一個(gè)方面是由于服務(wù)貿(mào)易標(biāo)的物無(wú)法進(jìn)行嚴(yán)格控制，其四種提供方式：跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在及自然人流動(dòng)，基本上都無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的接受海關(guān)監(jiān)管；第二個(gè)方面則是由于服務(wù)的本質(zhì)所要求的生產(chǎn)消費(fèi)同步性，使得服務(wù)貿(mào)易中最大的組成部分是商業(yè)存在，商業(yè)存在允許外資進(jìn)入并建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，這會(huì)對(duì)本地市場(chǎng)形成巨大的沖擊，而且這種允許外資進(jìn)入并設(shè)立廠房的承諾是不可逆的。

雖然在加入世貿(mào)組織時(shí)，我國(guó)承諾了較高的服務(wù)貿(mào)易開放度，但是鑒于我國(guó)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”、中美大國(guó)博弈等多方面的原因造成一些服務(wù)貿(mào)易的簽訂仍將我國(guó)排除在外。這些協(xié)議包括近年來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)的TISA、TTIP等等，這幾項(xiàng)談判涉及國(guó)家包括我國(guó)主要的貿(mào)易伙伴日本、美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)，涉及的貿(mào)易部門主要包括服務(wù)等部門；另一方面因?yàn)榕c原像脫節(jié)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不能很好地反應(yīng)其原像結(jié)構(gòu)-產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這就進(jìn)一步抑制了在國(guó)際市場(chǎng)上我國(guó)話語(yǔ)權(quán)的提升，不能更快地參與到規(guī)則的制定中去，只能被動(dòng)地去接受規(guī)則。

（五）貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式

按照現(xiàn)存的原產(chǎn)地貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則，我國(guó)的貨物貿(mào)易有重復(fù)計(jì)算嫌疑，而服務(wù)貿(mào)易則存在低估。這種“高估”與“低估”擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)結(jié)果上我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中兩種貿(mào)易發(fā)展的不協(xié)調(diào)。

傳統(tǒng)的貿(mào)易遵循原產(chǎn)地原則，在核算過(guò)程中海關(guān)根據(jù)國(guó)際協(xié)定的規(guī)則來(lái)確立貨物的生產(chǎn)國(guó)或制造國(guó)。在計(jì)算過(guò)程中，原產(chǎn)地原則的統(tǒng)計(jì)方法不僅包含增值，而且包含了所有中間投入的價(jià)值，因此存在重復(fù)計(jì)算的嫌疑，無(wú)法反映各國(guó)在參與國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中的真正貢獻(xiàn)值和實(shí)際收益，更無(wú)法對(duì)一國(guó)參與國(guó)際貿(mào)易的程度作出客觀描述。

于此同時(shí)由于勞動(dòng)力成本差異和資本自由流動(dòng)加劇，全球經(jīng)濟(jì)縱深化發(fā)展加深。伴隨著國(guó)際分工的深化出現(xiàn)了生產(chǎn)的分散化和外包，國(guó)際貿(mào)易的對(duì)象由原來(lái)的“完整產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)品工序”，這就對(duì)ROO原則所要求的“關(guān)境貿(mào)易”計(jì)算方式提出挑戰(zhàn)。因此，世界貿(mào)易組織提出TiVA（貿(mào)易價(jià)值增加）的會(huì)計(jì)方法來(lái)計(jì)算國(guó)際貿(mào)易。貿(mào)易增加值（TiVA）核算方法是將產(chǎn)品生產(chǎn)的增值部分分離出來(lái)并歸入生產(chǎn)這一環(huán)節(jié)的國(guó)家，進(jìn)而從產(chǎn)品新增價(jià)值的角度去反映國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

對(duì)于處于國(guó)際分工中價(jià)值鏈低端的國(guó)家而言，利用原產(chǎn)地原則計(jì)算的貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于增值法計(jì)算的金額。很多學(xué)者使用增加值算法對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)重新計(jì)算發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的貨物貿(mào)易額存在高估，而服務(wù)貿(mào)易額存在低估，這就使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差逐年增大，對(duì)外貿(mào)易不協(xié)調(diào)現(xiàn)象加劇[4-5]（馬濤，劉仕國(guó)，2013；陳雯，李強(qiáng)，2014）。

正是由于現(xiàn)存統(tǒng)計(jì)方式的不合理，導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中貨物貿(mào)易額存在高估，而服務(wù)貿(mào)易額存在低估，這種數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)差異加劇了表面上我國(guó)與美國(guó)等國(guó)的貿(mào)易順差，并加劇了我國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的不協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、政策建議

根據(jù)分析，目前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)狀是巨額的貨物貿(mào)易順差與服務(wù)貿(mào)易逆差并存，造成貨物貿(mào)易在國(guó)際市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而服務(wù)貿(mào)易具有競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的結(jié)果。因此針對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易兩種形式下貿(mào)易的發(fā)展的不協(xié)調(diào)狀況，結(jié)合可能制約我國(guó)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的因素，由宏觀到微觀，可以從六個(gè)方面提出相關(guān)建議，這六個(gè)方面分別是：擴(kuò)大自由開放力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以貨物貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，差異化發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，健全增加值算法下數(shù)據(jù)庫(kù)。

（一）擴(kuò)大自由開放力度

由于多哈回合談判的僵持，出現(xiàn)了各種形式的自貿(mào)協(xié)定。參與自貿(mào)協(xié)定，成為規(guī)則的制定者，不僅可以推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，還能進(jìn)一步推動(dòng)多邊貿(mào)易體系的完善，更重要的是擴(kuò)大了自由開放度，為一國(guó)貨物和服務(wù)的出口進(jìn)一步打開了國(guó)際市場(chǎng)。

在全球貿(mào)易增長(zhǎng)乏力和國(guó)內(nèi)供給不斷改革的雙重壓力下，扭轉(zhuǎn)服務(wù)貿(mào)易逆差的局面，實(shí)現(xiàn)貨物與服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展，就必須以更加積極主動(dòng)的態(tài)度擴(kuò)大對(duì)外開放。第一，借助“一帶一路”的推進(jìn)進(jìn)一步完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易回穩(wěn)向好發(fā)展。加速內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，同時(shí)加快建設(shè)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，通過(guò)與沿線國(guó)家的教育、科技等方面進(jìn)行交流，展開合作，最后實(shí)現(xiàn)資源的共享和互補(bǔ)；擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)發(fā)展的資金傾斜和政策支持，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的轉(zhuǎn)變。第二，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資的便利化程度。積極參與多邊貿(mào)易協(xié)商談判，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作。第三，優(yōu)化外商的投資環(huán)境。降低對(duì)于服務(wù)業(yè)、采礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)的限制，放寬外資準(zhǔn)入；通過(guò)先行先試，層層推進(jìn)的方式，以上海自由區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)建設(shè)整體自貿(mào)區(qū)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放的新格局。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，大力深化改革，強(qiáng)化創(chuàng)新，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終保持在合理穩(wěn)定區(qū)間內(nèi)。努力踐行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能、降低房地產(chǎn)庫(kù)存、降低金融市場(chǎng)的杠桿率水平、降低企業(yè)的稅收成本、補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施和其他短板，完成好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，從而降低金融風(fēng)險(xiǎn)，淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，提供發(fā)展的空間給新產(chǎn)能，在供需平衡的基礎(chǔ)上，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，進(jìn)而提高資源的整體配置效率。

此外還需協(xié)調(diào)好區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人均收入水平。我國(guó)幅員遼闊，東中西部經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展存在明顯差異，為了協(xié)調(diào)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化后，我國(guó)政府陸續(xù)實(shí)施了“東北振興”戰(zhàn)略，“中部崛起”“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，編制西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，深入貫徹實(shí)施“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)。為了協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民生保障和改進(jìn)，促成城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)，在就業(yè)方面，一方面完善建立政策體系，一方面加大培訓(xùn)力度，做好協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

作為發(fā)展的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是“原像”，它決定著它的“鏡像”問題——貿(mào)易結(jié)構(gòu)問題，而后者也能反映出一國(guó)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。相較于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度及其商品貿(mào)易的增長(zhǎng)，我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)落后。只有大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和高度化，才能提升競(jìng)爭(zhēng)力，扭轉(zhuǎn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差局面，實(shí)現(xiàn)我國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀況是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，而現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后。推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由低端向高端的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持從供給側(cè)進(jìn)行改革的主線，以“服務(wù)業(yè)+”的思維實(shí)現(xiàn)這一升級(jí)過(guò)程和改革過(guò)程，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩大產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品推動(dòng)到服務(wù)推動(dòng)的轉(zhuǎn)型，由制造經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。具體而言，要穩(wěn)步促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)部門，比如旅游、運(yùn)輸、建筑等部門的出口；積極鼓勵(lì)新興部門，比如金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)、咨詢等部門的出口；同時(shí)增加有效供給，提高進(jìn)口的服務(wù)的質(zhì)量。

（四）差異化發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

我國(guó)地域遼闊，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有顯著差異，而且服務(wù)貿(mào)易包含門類眾多，因此發(fā)展服務(wù)貿(mào)易時(shí)，應(yīng)當(dāng)因地制宜，走出一條“我國(guó)式”外貿(mào)發(fā)展之路。所謂“我國(guó)式”對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，要充分認(rèn)識(shí)到我國(guó)地域廣闊、人力多、人文因素豐富等現(xiàn)實(shí)狀況，在服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展中實(shí)施差異戰(zhàn)略，其中不僅包括在服務(wù)貿(mào)易部門發(fā)展的差異，還包括服務(wù)貿(mào)易地域的差異化發(fā)展。

服務(wù)貿(mào)易部門的差異化發(fā)展。根據(jù)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平差異，可進(jìn)一步將我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易分為：具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的部門、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)的部門、具有潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的部門三種。具體而言，我國(guó)的一些傳統(tǒng)服務(wù)部門，比如運(yùn)輸部門、旅游部門、建筑部門等，在國(guó)際進(jìn)出口競(jìng)爭(zhēng)中具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；一些如通信服務(wù)、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)等服務(wù)部門在內(nèi)的新興服務(wù)，近年來(lái)在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口中的占比有所提升，但其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍不明顯；對(duì)于健康服務(wù)、文娛體育服務(wù)等在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易部門在我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口中的占比一直比較低，其出口具有潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此我國(guó)在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)改革，應(yīng)強(qiáng)化固有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易部門，同時(shí)擴(kuò)大發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)的服務(wù)部門以加快其出口，并挖掘具有潛在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)部門，實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)出口中結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和高度化，最終提高服務(wù)出口的國(guó)際影響力。

服務(wù)貿(mào)易地域的差異化發(fā)展。我國(guó)地大物博，自然資源豐富，東中西部經(jīng)濟(jì)帶城市之間發(fā)展存在很大差異，根據(jù)資源稟賦狀況的不同，大致可以將我國(guó)具有不同特點(diǎn)的城市分為：交通樞紐城市、旅游城市、現(xiàn)代服務(wù)城市、高校集聚城市等幾類。對(duì)于綜合性交通樞紐城市，比如石家莊、太原、連云港、湛江、寧波、合肥等城市，可以建立物流樞紐中心，大力發(fā)展物流倉(cāng)儲(chǔ)類服務(wù)貿(mào)易；對(duì)于人文風(fēng)光或自然風(fēng)光享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的旅游類城市，比如成都、杭州、桂林、三亞、張家界、麗江等地，可以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大國(guó)際宣傳力度，發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)貿(mào)易；對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代城市，比如北京、上海、廣州等地交通便捷，城市化、社會(huì)化水平都比較高，可以發(fā)展專業(yè)技術(shù)含量較高的金融服務(wù)貿(mào)易、咨詢服務(wù)貿(mào)易等專業(yè)性服務(wù)貿(mào)易；對(duì)于歷史文化名城，高校云集的城市，比如八朝古都南京、十三朝古都西安等城市，則適宜開展教育服務(wù)貿(mào)易。

（五）以貨物貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

作為世界第一大貨物貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)貨物貿(mào)易在世界貿(mào)易中具有重要的地位，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮貨物貿(mào)易對(duì)于服務(wù)貿(mào)易的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易逆差的扭轉(zhuǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易兩種形式下貿(mào)易發(fā)展的協(xié)調(diào)。一方面依托我國(guó)作為“制造業(yè)大國(guó)”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制造業(yè)企業(yè)“走出去”來(lái)帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“走出去”，帶動(dòng)作為中間產(chǎn)品投入的服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)和人才的出口。另一方面依托我國(guó)作為“貨物貿(mào)易大國(guó)”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)貨物貿(mào)易的出口帶動(dòng)作為中間產(chǎn)品的運(yùn)輸服務(wù)、電信服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、金融保險(xiǎn)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易的出口。

（六）健全增加值算法貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)

現(xiàn)存的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式多是遵循“原產(chǎn)地”原則，這一方面容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中的重復(fù)計(jì)算問題，另一方面無(wú)法反映產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的流動(dòng)。由世貿(mào)組織和經(jīng)合組織這兩個(gè)國(guó)際組織合作推動(dòng)的以全球價(jià)值鏈為基礎(chǔ)的貿(mào)易增加值算法，則將關(guān)注點(diǎn)由“毛值”轉(zhuǎn)向“凈值”，不僅可以避免重復(fù)計(jì)算問題，還有利于厘清對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)，避免貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和逆全球化思想蔓延，更能突顯服務(wù)貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要促進(jìn)作用。隨著世貿(mào)組織、歐盟、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)等國(guó)際組織對(duì)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的修訂，增加值貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法在逐漸普及。

根據(jù)現(xiàn)存的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)規(guī)則，我國(guó)的貨物貿(mào)易額存在“高估”，而我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易額存在“低估”，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上存在的誤差夸大了我國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易順差，加劇了我國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的不協(xié)調(diào)發(fā)展的嚴(yán)重程度。作為世界第一的貨物貿(mào)易大國(guó)和世界第二的服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)雖然積極倡導(dǎo)實(shí)行并遵循貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)方法，但是由于缺乏相關(guān)組織進(jìn)行此方面的研究和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)并沒有健全的貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。為了更精準(zhǔn)地研究我國(guó)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，我國(guó)統(tǒng)計(jì)局及相關(guān)組織應(yīng)加快貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方式改革，推動(dòng)貿(mào)易增加值統(tǒng)計(jì)方式在我國(guó)的實(shí)施，盡快建立并完善貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易增加值數(shù)據(jù)庫(kù)。

[注 釋]

① 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共有兩種貨物貿(mào)易分布統(tǒng)計(jì)方法：根據(jù)業(yè)務(wù)單位的位置的統(tǒng)計(jì)方式和貨物貿(mào)易的來(lái)源和目的地的統(tǒng)計(jì)方式。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比可知，兩種統(tǒng)計(jì)方式具有高度一致性，因而本文只列示按照經(jīng)營(yíng)單位所在統(tǒng)計(jì)方式下的貨物貿(mào)易狀況。

② 囿于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易省際面板的缺失，本文擬從東中西部服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)-服務(wù)業(yè)的發(fā)展來(lái)展開分析，對(duì)服務(wù)業(yè)的分析主要采用服務(wù)業(yè)占比和服務(wù)業(yè)相對(duì)密集度兩個(gè)指標(biāo)，其中服務(wù)業(yè)占比表示的是在整體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總中服務(wù)業(yè)增加值的占比狀況，這一占比狀況衡量了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況；服務(wù)業(yè)相對(duì)密集度，參考程大中，陳福炯（2005）的研究，采用服務(wù)業(yè)密集度比上人口密集度，再使用全國(guó)服務(wù)業(yè)密集度指數(shù)進(jìn)行平減。

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On the Uncoordinated Development of China's Foreign Trade

Zhao Ruojin

（National Academy of Innovation Strategy，Beijing 100012，China）

Abstract： Although China is a large trade country，it is not yet a powerful trade country. The coexisting development situation of continuous surplus and deficit is not conducive to the promotion of the overall competitiveness of China's trade. This paper makes an analysis of the uncoordinated development of China's foreign trade from four aspects，which are trade scale，export competitiveness，geographical structure and partner structure，and then it analyzes the factors that may influence the coordinated development of China's goods trade and service trade from five aspects，which are trade openness，national development strategy，industry and trade，trade environment and trade statistics. At the end of the paper，some relevant policy suggestions are put forward.

Key words： goods trade； service trade；uncoordinated development；policy suggestion

（責(zé)任編輯：張積慧）