實行精準(zhǔn)打擊 提供精準(zhǔn)服務(wù)對話檢察官吳菊萍

楊皓

吳菊萍：上海市浦東新區(qū)人民檢察院公訴二處命名檢察官，2014年開始重點(diǎn)辦理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件，在浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)有以“吳菊萍”命名的檢察官工作室。曾獲上海市優(yōu)秀公訴人、上海市巾幗建功標(biāo)兵、高檢院首批“公訴技能實訓(xùn)教師”等榮譽(yù)稱號。

《檢察風(fēng)云》：請簡單介紹一下您自己。

吳菊萍：我2003年參加的工作，當(dāng)時就對知識產(chǎn)權(quán)很感興趣，把浦東檢察院成立以來所有的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件做了一個梳理，寫了《浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)犯罪實證研究和預(yù)防建言》一文發(fā)表在《上海政法學(xué)院學(xué)報：法治論叢》上。2014年7月，正式調(diào)至公訴二處，開始重點(diǎn)辦理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件。

《檢察風(fēng)云》：2017年，浦東新區(qū)人民檢察院辦理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件的數(shù)量是多少？

吳菊萍：2017年浦東新區(qū)人民檢察院共受理涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)審查逮捕案件16件23人，批準(zhǔn)逮捕11件12人；受理侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪審查起訴案件22件42人，提起公訴18件36人。

《檢察風(fēng)云》：從目前辦案情況來看，知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件主要呈現(xiàn)怎樣的特點(diǎn)？

吳菊萍：主要有四個特點(diǎn)：一是侵犯商標(biāo)權(quán)類的案件量及涉境外權(quán)利人的案件量占比量均較高，且該類案件團(tuán)伙作案、利用網(wǎng)絡(luò)作案情況較多，產(chǎn)業(yè)化特點(diǎn)明顯；二是部分知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件兼具侵犯知識產(chǎn)權(quán)和危害食品安全的雙重特點(diǎn)；三是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)侵犯著作權(quán)的犯罪情況時有發(fā)生；四是侵犯商業(yè)秘密類案件成案難度高。

《檢察風(fēng)云》：在我國建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的國家戰(zhàn)略的大背景下，身為一名一線檢察官，您認(rèn)為司法改革應(yīng)當(dāng)做出怎樣的回應(yīng)？

吳菊萍：司法改革的初衷是讓檢察官專心辦案，承擔(dān)辦案責(zé)任。與之相隨的必然是要打造一支正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的檢察官隊伍，這也是新時代檢察官的應(yīng)有內(nèi)涵。我認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)案件的辦理，對檢察官的專業(yè)化能力要求更高。知識產(chǎn)權(quán)既有法律屬性，也有技術(shù)屬性，所以辦理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件，往往需要檢察官具備扎實的法學(xué)功底、復(fù)合的思維能力和較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，才能將技術(shù)事實轉(zhuǎn)化為法律事實，進(jìn)而準(zhǔn)確使用法律，才能更好地把握打擊與保護(hù)的尺度，引導(dǎo)鼓勵創(chuàng)新、良性競爭的價值導(dǎo)向。因此，檢察專業(yè)化辦案的探索，在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域亟待加強(qiáng)。

《檢察風(fēng)云》：在浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局和中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心分別設(shè)有以您的名字命名的檢察官工作室，請問您在知識產(chǎn)權(quán)的刑事、行政協(xié)同保護(hù)方面有著怎樣的理解？

吳菊萍：浦東檢察院一向注重行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作，最早這個制度就發(fā)端于浦東檢察院。近年來，在打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)方面，我們與新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局有著很好的互動，我們通過定期例會互通辦案信息，通過行刑銜接專線流轉(zhuǎn)案件線索，我們也共同打造了新西蘭佳沛獼猴桃案等精品案件。新西蘭佳沛獼猴桃案正是命名檢察官辦公室與浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的日常工作聯(lián)絡(luò)中發(fā)現(xiàn)的案件，然后多次與權(quán)利人、公安機(jī)關(guān)會商偵辦思路，最終實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊的一批案件，這也是上海檢察機(jī)關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行刑銜接工作方面的有益嘗試。實踐證明，知識產(chǎn)權(quán)的刑事、行政協(xié)同保護(hù)對于案件的發(fā)現(xiàn)、培育能起到很好的作用，在實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的大保護(hù)、嚴(yán)保護(hù)的同時，檢察機(jī)關(guān)也能更好地監(jiān)督行政執(zhí)法，共同營造公開公正的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。

此外，將檢察辦案的觸角延伸至行政機(jī)關(guān)辦事窗口，檢察官直接面向權(quán)利人，能夠為企業(yè)提供更為精準(zhǔn)的司法服務(wù)和法治引導(dǎo)，為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)構(gòu)建新格局，為創(chuàng)新主體和市場主體提供更加有力的法治保障而貢獻(xiàn)我們的智慧和力量。

《檢察風(fēng)云》：我們都知道知識產(chǎn)權(quán)與營商環(huán)境之間有著很大的關(guān)系，那么在塑造法治化的營商環(huán)境方面，您個人有何建議？

吳菊萍：大致建議有四點(diǎn)：一是國內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識有待加強(qiáng)。從目前的司法實踐來看，部分國內(nèi)企業(yè)，中小企業(yè)對于品牌的長期打造意識不強(qiáng)、信心不足，馳名商標(biāo)、百年老店的品牌保護(hù)意識不強(qiáng)，能力不足；二是知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要加強(qiáng)監(jiān)管。雖然目前網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商會主動承擔(dān)起部分知識產(chǎn)權(quán)違法監(jiān)管的職能，但是不法分子利用網(wǎng)絡(luò)形成制假、售假的產(chǎn)業(yè)鏈的情況仍十分常見。政府職能部門有必要主動將行政執(zhí)法的觸角延伸至線上，避免互聯(lián)網(wǎng)成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法外之地；三是對食品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪要加大懲治力度?！懊褚允碁樘臁保妥郎系陌踩蔀榘傩諏φ芾淼钠惹衅诖?，司法保護(hù)也責(zé)無旁貸。要利用食品、藥品案件集中管轄、精品案件打造等方式加大涉食品安全的知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件的打擊力度；四是為知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。利用派駐檢察官辦公室等辦案組織、“兩微一端”等新媒體，直接面向市場主體，宣傳維權(quán)途徑，傳授知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的方法。鼓勵企業(yè)挖掘和提升企業(yè)創(chuàng)新效率，利用知識產(chǎn)權(quán)提高融資、投資的能力，將知識產(chǎn)權(quán)真正轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力、市場競爭軟實力。

《檢察風(fēng)云》：能說一下您個人的工作感想嗎？

吳菊萍：我個人覺得，只有熱愛才會激發(fā)自己對工作的投入。正是因為自己熱愛這份工作，我就能在這份工作中找到屬于自己的獲得，也恰恰是這種獲得感，反過來能激發(fā)自己更多地投入到工作中。另外，我希望自己勇立潮頭，期待自己站在行業(yè)的前沿，要做一個新時代有追求的專業(yè)的檢察官。