□ 文/本刊記者 李易之 綜合

防城港是中國廣西北部灣經濟區(qū)的重要城市之一，除了對外貿易方面有自己的亮眼成績之外，在邊境旅游方面也具備獨特的資源，有著良好的發(fā)展優(yōu)勢。2018年4月，中國國務院同意在廣西防城港設立邊境旅游試驗區(qū)。

有觀點認為，此舉將進一步為處于沿海沿邊的防城港市帶來發(fā)展機遇。“國家把防城港這邊當作邊境旅游開放開發(fā)的一個試點，將對東興的邊境旅游具有非常大的促進作用?！痹谂c本刊記者交流的過程中，廣西民族大學旅游規(guī)劃研究中心主任劉宏盈教授對于這樣的預測充滿信心。

為當?shù)貛砩羁潭L遠的影響

早在2015年，防城港就開始根據(jù)《國務院關于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》要建設一批邊境旅游試驗區(qū)的精神，開始著手邊境旅游試驗區(qū)的探索研究工作。

2016年中國啟動旅游試驗區(qū)申報工作后，防城港更是提早謀劃，積極主動推進邊境旅游試驗區(qū)的申報，編制《防城港邊境旅游試驗區(qū)建設實施方案》，并在之后的過程中不斷進行完善。

認識到試驗區(qū)可以為防城港帶來深刻而長遠的影響，防城港方面對邊境旅游試驗區(qū)的建設，一直以來保持著高度重視。

“隨著防城港被確定為邊境旅游試驗區(qū)，預計將會有更多靈活的政策，更好的機制創(chuàng)新，推進邊境旅游的發(fā)展，防城港試驗區(qū)的探索也將對中國其他地區(qū)邊境旅游的開放開發(fā)起到借鑒作用?！眲⒑暧淌趯τ谠诜莱歉墼O立邊境旅游試驗區(qū)的重要意義表達了自己的見解。

防城港的邊境旅游已經取得了喜人的成績，而更多靈活的政策和更好的機制創(chuàng)新，將進一步在深度、廣度和效率等等維度，為防城港的邊境旅游帶來發(fā)展。例如，2018年中國游客在越南廣寧省的自駕范圍將從芒街市擴大到下龍市，而在防城港邊境旅游試驗區(qū)成立之后，游客能自駕的范圍將有機會進一步擴大，自駕出境的手續(xù)也會簡化、出關時間也會縮短。

試驗區(qū)的成立，對于增強業(yè)內人士對防城港旅游業(yè)發(fā)展的信心也將會產生極強的提振作用。廣西海外旅行社總經理陳怡聞認為，該試驗區(qū)主要任務也包括開拓海上跨境旅游新市場、打造邊境新型旅游產品等功能。若這些功能完善，北部灣港在郵輪航線開通、郵輪產品設置方面有很大優(yōu)勢。

他舉例稱，2017年的“中華泰山”號郵輪，出發(fā)點設置在防城港，當時廣西區(qū)內的消費者就是看中其游覽的便捷性，紛紛前去體驗，遺憾的是，其運營了一段時間最終因資金鏈斷裂而破產。而如今擁有了邊境旅游試驗區(qū)，他相信坐郵輪從防城港出發(fā)前往越南芽莊、峴港，菲律賓馬尼拉，日本沖繩甚至澳大利亞、歐洲等國會在不久的將來實現(xiàn)。

3年時間實現(xiàn)既定目標，防城港在行動

中國文化和旅游部有關負責人就設立邊境旅游試驗區(qū)相關情況答記者提問時表示，邊境旅游試驗區(qū)建設是全面深化改革的重要內容，是推進“一帶一路”建設的重要支撐，是興邊富民的重要內容，是促進沿邊地區(qū)由旅游通道向目的地轉變的重要手段。

此次確定的邊境旅游試驗區(qū)試點試驗時間僅為3年，即到2020年底，確立試驗區(qū)在旅游體制機制、旅游產業(yè)發(fā)展、旅游目的地影響力等方面應達到的目標水平。

這就要求廣西壯族自治區(qū)人民政府加強領導，建立定期協(xié)調機制，完善配套政策措施，組織好防城港《方案》的實施；防城港市人民政府作為試驗區(qū)建設的實施主體，要按照確定的目標和任務，建立工作臺賬，落實工作責任，細化改革事項，全面組織實施，有關重大政策和重大建設項目按程序報批。

防城港試驗區(qū)在建設邊境旅游試驗區(qū)的過程中，主要任務包括探索旅游便利通關新舉措、探索全域旅游發(fā)展新路徑、探索產業(yè)發(fā)展引導新機制、探索邊境旅游轉型升級新動能、探索擴大邊境旅游合作新模式5個方面，共15項具體任務。

根據(jù)中國《南國早報》消息，防城港旅游部門下一步將積極推動邊境旅游試驗區(qū)改革探索邊境旅游制度，重點改革創(chuàng)新管理、人員、自駕車、團體旅游便利化等制度，形成推動邊境旅游蓬勃發(fā)展的制度保障，推動試驗區(qū)加大文化和旅游融合。

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東興跨境旅游的發(fā)展日新月異