鄭貴軍，劉俊昌，曾 巧

（1.中南林業(yè)科技大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410004 2.北京林業(yè)大學(xué)，北京 100083）

森林是生命的搖籃，對(duì)人類的生存與發(fā)展有著重要的影響，隨著社會(huì)的發(fā)展人類對(duì)森林的依賴度也越來(lái)越大。從最開(kāi)始的木質(zhì)林產(chǎn)品到森林環(huán)境產(chǎn)品，從物質(zhì)產(chǎn)品到精神產(chǎn)品，產(chǎn)品形式多樣，層次不斷提高[1]。在人類對(duì)森林資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中對(duì)森林產(chǎn)品的形式不斷向更高層次發(fā)展，走向森林資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)和諧發(fā)展之路。隨著人們生活的水平的提高對(duì)森林產(chǎn)品的需求不斷旺盛，森林康養(yǎng)是森林資源綜合利用的重要的表現(xiàn)，也是當(dāng)前人們對(duì)森林產(chǎn)品需求的重要形式。在森林資源利用轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史時(shí)期，從人們健康養(yǎng)生的市場(chǎng)需求出發(fā)，充分發(fā)掘森林資源的產(chǎn)品形式，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是森林資源利用更高級(jí)階段，也是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。

一、市場(chǎng)導(dǎo)向與森林供給側(cè)改革的關(guān)聯(lián)分析

近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)森林的管理體制和利用形式進(jìn)行了一系列的深化改革。不管是集體林權(quán)制度改革還是國(guó)有林場(chǎng)的改革，歸根結(jié)底一個(gè)重要原因就是資源的開(kāi)發(fā)利用不能滿足當(dāng)前的市場(chǎng)需求。從市場(chǎng)需求的角度來(lái)看，就是森林產(chǎn)品的利用發(fā)生了變化，一些立足森林資源的更高層次需求出現(xiàn)。從馬斯洛的需求層次理論可以發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)需求永遠(yuǎn)是從低層次向高層次發(fā)展的，當(dāng)消費(fèi)者的低層次需求滿足以后就會(huì)尋求高層次的滿足。對(duì)森林產(chǎn)品的需求也是一樣的，市場(chǎng)的產(chǎn)品不能滿足消費(fèi)者的需要，出現(xiàn)了產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)性失衡，必須從森林產(chǎn)品供給側(cè)審視森林資源的利用。因而，可以從三個(gè)方面理解市場(chǎng)導(dǎo)向與森林資源供給側(cè)改革的內(nèi)在關(guān)系。第一，市場(chǎng)導(dǎo)向必須要求產(chǎn)品供給滿足消費(fèi)者的需要。當(dāng)前消費(fèi)者需求與市場(chǎng)供給出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾，必須進(jìn)行供給側(cè)改革，突破制度、技術(shù)和區(qū)域的制約，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，降低成本，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，增加效益。第二，森林產(chǎn)品供給質(zhì)量的提升是供給側(cè)改革的內(nèi)在需要。森林物種資源豐富，生態(tài)功能多樣，在涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候和環(huán)境改善方面作用突出。國(guó)家當(dāng)前對(duì)森林資源的利用政策是在保證森林生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，鼓勵(lì)社會(huì)資本和森林內(nèi)部生產(chǎn)要素發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)提升森林資源的利用層次，有效盤活森林資源，從供給側(cè)的角度改變森林資源的利用。第三，森林康養(yǎng)是森林資源滿足市場(chǎng)需求的重要形式，也是森林資源綜合利用有效途徑。在國(guó)外很多國(guó)家森林康養(yǎng)是森林資源利用的發(fā)展趨勢(shì)，是消費(fèi)者追求更高生活層次的一種環(huán)境養(yǎng)生方式，推進(jìn)森林康養(yǎng)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和森林資源利用、助推山區(qū)農(nóng)民脫貧致富和綠色健康產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)有重大戰(zhàn)略意義。

二、森林康養(yǎng)的內(nèi)涵與發(fā)展歷程分析

森林是人類生存與發(fā)展的重要資源，森林康養(yǎng)是社會(huì)發(fā)展到一定階段對(duì)森林資源利用的產(chǎn)物，是人類對(duì)森林資源認(rèn)識(shí)與利用不斷深化的結(jié)果，其主要內(nèi)涵和發(fā)展階段如下：

（一）森林康養(yǎng)的內(nèi)涵

對(duì)森林康養(yǎng)的理解學(xué)者做了不同解釋，比較權(quán)威的有孫抱樸認(rèn)為森林康養(yǎng)是以豐富多彩的森林景觀，優(yōu)質(zhì)富氧的森林環(huán)境，健康安全的森林食品，深厚濃郁的森林養(yǎng)生文化等主要資源，配備相應(yīng)的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展以修身養(yǎng)心，機(jī)能調(diào)試，延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、康養(yǎng)等活動(dòng)的統(tǒng)稱[2]。在人口老齡化和亞健康化背景下，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，它是以森林資源開(kāi)發(fā)為主要內(nèi)容，融入旅游、休閑、醫(yī)療、度假、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等健康服務(wù)新理念，形成一個(gè)多元組合，產(chǎn)業(yè)共融，業(yè)態(tài)相生的商業(yè)綜合體[3]。湖南省在促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府文件[湘政辦發(fā)〔2016〕97號(hào)]中指出森林康養(yǎng)是指把優(yōu)質(zhì)的森林資源與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和中醫(yī)等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)有機(jī)結(jié)合，開(kāi)展森林康復(fù)、療養(yǎng)、養(yǎng)生、休閑等一系列有益人類身心健康的活動(dòng)，其產(chǎn)業(yè)包括森林康養(yǎng)環(huán)境培育、森林養(yǎng)生、康復(fù)、健身、休閑和森林旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)等新興健康產(chǎn)業(yè)，是以林業(yè)為主體，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)、醫(yī)藥、體育產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大產(chǎn)業(yè)。

學(xué)者們對(duì)森林康養(yǎng)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)結(jié)合具體不同產(chǎn)品形式進(jìn)行了闡述，但綜合起來(lái)看，森林康養(yǎng)有以下特征。首先，森林資源是基礎(chǔ)，主要依托優(yōu)質(zhì)的森林資源，充分發(fā)揮森林景觀、森林氣候和地勢(shì)環(huán)境的綜合功能，開(kāi)發(fā)形成森林消費(fèi)品，包括有形產(chǎn)品和無(wú)形產(chǎn)品，物質(zhì)的和精神的，以滿足人類對(duì)森林產(chǎn)品的需求。其次，森林康養(yǎng)具體內(nèi)容包括康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老等相關(guān)活動(dòng)，通過(guò)森林環(huán)境和森林產(chǎn)品的消費(fèi)滿足人們的生理和心理的需要，實(shí)現(xiàn)身體的健康與生命延續(xù)，促進(jìn)高層次需要的實(shí)現(xiàn)。最后，森林康養(yǎng)是一個(gè)多產(chǎn)業(yè)融合的綜合體，與醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、旅游、環(huán)境等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切，影響因素多，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。

（二）森林康養(yǎng)發(fā)展的歷程分析

森林康養(yǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段（羅斯托經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的質(zhì)量消費(fèi)階段）和森林資源綜合利用的結(jié)果，是歷史階段性產(chǎn)物。文中將從縱向維度和橫向維度分析其演變的歷程，指出森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果。從縱向維度看，人類的發(fā)展與森林有著密不可分的關(guān)系，人類在對(duì)森林的認(rèn)識(shí)過(guò)程經(jīng)歷了保護(hù)——簡(jiǎn)單利用——綜合利用與保護(hù)四個(gè)階段。森林是人類進(jìn)化的搖籃，人類對(duì)森林最開(kāi)始是原始崇拜，后來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是工業(yè)革命后對(duì)森林資源獲取與利用加深，在到近代隨著人類生存環(huán)境的惡化，開(kāi)始對(duì)森林綜合利用，而今人類對(duì)森林的認(rèn)知到了審美自然，感知生命與和諧發(fā)展的更高階段，從哲學(xué)的高度把人類發(fā)展融入到森林資源綜合利用之中。而當(dāng)前的森林康養(yǎng)正是人類對(duì)森林資源利用的認(rèn)知方向。從橫向維度看，世界各地已認(rèn)識(shí)到森林對(duì)人體健康的重要作用，特別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家較早開(kāi)始關(guān)注疾病預(yù)防，保持身體和心理健康與森林綜合功效的研究[4]。在科學(xué)研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，人們對(duì)森林的療養(yǎng)應(yīng)運(yùn)而生。德國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家率先意識(shí)到引導(dǎo)人們“回歸自然”走進(jìn)森林，將有益于人類身心健康，促進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，并提出了“森林浴”、“森林療法”和“森林醫(yī)學(xué)”等概念，形成了森林療養(yǎng)產(chǎn)品[5]。德國(guó)開(kāi)展了初始的實(shí)踐，在巴特創(chuàng)立世界上第一個(gè)森林浴基地。我國(guó)古老哲學(xué)也指出“人與天地相參與”的思想，強(qiáng)調(diào)人是萬(wàn)物之一，必須依賴外界自然才能生活，而今與森林修養(yǎng)相關(guān)的活動(dòng)在不斷興起，我國(guó)臺(tái)灣的森林調(diào)養(yǎng)活動(dòng)也在大力發(fā)展。由上面分析可以看出森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是人類對(duì)森林認(rèn)識(shí)的深化，也是對(duì)森林資源綜合利用的必然趨勢(shì)。

三、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力分析

通過(guò)分析森林康養(yǎng)的內(nèi)涵和森林資源利用演進(jìn)階段，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前森林康養(yǎng)正在成為森林資源利用的途徑和新趨勢(shì)，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，那么，其發(fā)展的動(dòng)力源在哪里？現(xiàn)從政策推力、市場(chǎng)吸引力和產(chǎn)業(yè)融合力三個(gè)方面來(lái)分析森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

（一）政策的推動(dòng)力

森林康養(yǎng)的興起與發(fā)展是國(guó)家多方政策和法規(guī)提出與支持的結(jié)果，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。

1.國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略新部署

黨的十八大做出了綠色發(fā)展的戰(zhàn)略部署，提出了綠色發(fā)展的執(zhí)政理念，將“生態(tài)文明建設(shè)”列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五位一體”的總體布局，指出國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要納入“擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給”的內(nèi)容。在總體布局統(tǒng)領(lǐng)下，發(fā)展森林康養(yǎng)是綠色發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)的體現(xiàn)，也是從供給層面改變生活方式，撬動(dòng)健康需求市場(chǎng)的深刻變革，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是時(shí)代所需[6]。

2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新要求

習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，其中指出在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。在此基礎(chǔ)，李克強(qiáng)在“十三五規(guī)劃綱要”編制工作會(huì)議上指出要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革主要是需求與供給結(jié)構(gòu)性矛盾的體現(xiàn)，要求從供給角度提升產(chǎn)品的市場(chǎng)供給質(zhì)量和效率，更好的滿足消費(fèi)者的需要，而森林康養(yǎng)是森林資源綜合利用的高級(jí)階段，旨在提高森林資源利用的質(zhì)量和效益。

3.林業(yè)發(fā)展與森林資源利用新形式

林業(yè)發(fā)展總指導(dǎo)思想要求在保持森林生態(tài)系統(tǒng)完整性和穩(wěn)定性的前提下，鼓勵(lì)多主體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效盤活森林資源。國(guó)家林業(yè)局相繼發(fā)布了《關(guān)于于啟動(dòng)全國(guó)森林體驗(yàn)基地和全國(guó)森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點(diǎn)的通知》、《關(guān)于大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》（林場(chǎng)發(fā)[2016]3號(hào)）和《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。這些政策的出臺(tái)標(biāo)志著由林業(yè)主管部門推動(dòng)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工作正式啟動(dòng)，明確了森林資源的多功能利用，突出森林在提供自然體驗(yàn)和促進(jìn)人體健康中的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)和促進(jìn)森林健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；指出了森林資源利用的發(fā)展方向，從供給上促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)以森林資源為基礎(chǔ)的體驗(yàn)式林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，包括旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧等，而康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是工作程重點(diǎn)；提出了森林資源利用的新方式，新路徑，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展森林旅游休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，大力加強(qiáng)制度化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)一批康養(yǎng)基地建設(shè)的試點(diǎn)。

4.森林旅游發(fā)展新動(dòng)向

國(guó)家發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)國(guó)民旅游休閑綱要》、《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》和《國(guó)家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》等政策和法規(guī)文件，指出要實(shí)施旅游消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃，大力發(fā)展休閑旅游，培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要積極發(fā)展森林健康旅游，推出和培育一批集康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、文化體驗(yàn)于一體的旅游產(chǎn)品，推動(dòng)康養(yǎng)旅游示范基地建設(shè)，提高生態(tài)旅游體驗(yàn)產(chǎn)品檔次和服務(wù)特色，讓廣大消費(fèi)者親近森林、感知森林、享受森林，將森林康養(yǎng)旅游作為旅游的重要形式[7]，同時(shí)在融資、用地、補(bǔ)貼和稅收減免等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。

5.養(yǎng)老模式新思考

國(guó)務(wù)院公布的《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕91號(hào)）、《關(guān)于加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》以及《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等相關(guān)政策法規(guī)指出養(yǎng)老要提升服務(wù)質(zhì)量，提供品質(zhì)化服務(wù)產(chǎn)品，只有高質(zhì)量的服務(wù)，才能夠滿足當(dāng)下養(yǎng)老服務(wù)需求。要優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)和提供優(yōu)質(zhì)健康養(yǎng)生養(yǎng)老生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品，將養(yǎng)老服務(wù)合適的融入到森林康養(yǎng)之中。這些相關(guān)文件已經(jīng)影射出國(guó)家對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老方式的思考，必須優(yōu)化以往候鳥(niǎo)式養(yǎng)老、住養(yǎng)式養(yǎng)老和療養(yǎng)式養(yǎng)老的養(yǎng)老模式，重點(diǎn)將養(yǎng)老與森林生態(tài)產(chǎn)品提供相結(jié)合，促進(jìn)森林養(yǎng)老模式的發(fā)展。

6.扶貧政策促進(jìn)

新推動(dòng)為了解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)，國(guó)家出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》（2011-2020年）、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和《精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》，這些相關(guān)政策和辦法旨在利用國(guó)家力量改變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不平衡和貧困群體發(fā)展的不可持續(xù)現(xiàn)象，提出精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧的方略，強(qiáng)調(diào)扶貧要改變過(guò)去的粗放式扶貧，要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。扶貧要以資源為基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的選擇和激勵(lì)作用，發(fā)展相應(yīng)的資源產(chǎn)業(yè)。作為生活貧困的地區(qū)，一般大部分在林區(qū)或者邊遠(yuǎn)山區(qū)，其森林資源豐富，但在舊的體制和經(jīng)營(yíng)思維下，林場(chǎng)職工守著森林聚寶盆，卻過(guò)著貧困的生活。扶貧政策要求轉(zhuǎn)變思路，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展森林資源產(chǎn)業(yè)[8]，尋找區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展森林康養(yǎng)這一林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)。

（二）市場(chǎng)的吸引力

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目的是滿足市場(chǎng)的需求，因而市場(chǎng)需求是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是由市場(chǎng)需求拉動(dòng)的，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)、健康需求認(rèn)知及人口老齡化的養(yǎng)老需求三個(gè)方面。

1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向追求生活質(zhì)量的階段發(fā)展

1960年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托從經(jīng)濟(jì)史角度，根據(jù)工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，把世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為六個(gè)階段[9]：一是傳統(tǒng)社會(huì)，二是起飛前條件創(chuàng)造階段，三是起飛階段，四是成熟階段，五是大眾消費(fèi)階段，六是追求生活質(zhì)量階段。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2017年我國(guó)GDP增速為6.9%，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為827122 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到36396元，比上年名義增長(zhǎng)7.8%，實(shí)際增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入為13432元，名義增長(zhǎng)8.2%，實(shí)際增長(zhǎng)7.3%[10]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)升級(jí)、由物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)升級(jí)、由傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)升級(jí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，消費(fèi)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，2017年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%，我國(guó)城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)下降為29.3%，當(dāng)恩格爾系數(shù)處于39%以下是屬于富裕水平，我國(guó)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，居民對(duì)精神和保健方面的消費(fèi)會(huì)更多?？梢?jiàn)，我國(guó)居民的消費(fèi)正在由大眾消費(fèi)向追求生活質(zhì)量消費(fèi)階段轉(zhuǎn)變，消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，表現(xiàn)出市場(chǎng)消費(fèi)的主要目標(biāo)是提高生活質(zhì)量和品質(zhì)，由勞動(dòng)形式、環(huán)境狀況、自我實(shí)現(xiàn)程度等因素所反映的“生活質(zhì)量”的高低備受人們關(guān)注。森林康養(yǎng)正是人們追求生活質(zhì)量需求的體現(xiàn)。

表1 我國(guó)城鎮(zhèn)居民平均可支配收入和恩格爾系數(shù)的變化（2008-2017年）?

2.健康需求市場(chǎng)的形成

隨著城市的不斷繁榮和擴(kuò)張，城市生活在帶給人們便利的同時(shí)，也給人們帶來(lái)了大量的擁擠、紛擾嘈雜和嚴(yán)重的環(huán)境污染；同時(shí)迫于工作上的壓力，越來(lái)越多的城市人群已處于亞健康狀態(tài)[11]，世界衛(wèi)生組織對(duì)人類健康狀況調(diào)查顯示，由于多種原因，75%的城市人口處于亞健康狀態(tài)，健康狀況急需改善；人們生活水平的提高，健康觀念的增強(qiáng)使得人們?cè)诠ぷ髦喔酉蛲迫蛔缘?、身心健康的生活方式。在這種大背景下，各種以養(yǎng)生為目的的產(chǎn)品和活動(dòng)越來(lái)越受到人們的青睞。諸多研究也顯示亞健康是現(xiàn)代人的常態(tài)，“森林康養(yǎng)”能夠改善人們的健康狀況，提升國(guó)民健康指數(shù)，因而保持健康已成為重大社會(huì)問(wèn)題，森林康養(yǎng)的巨大市場(chǎng)逐漸形成。

3.我國(guó)人口的老齡化時(shí)代的到來(lái)

自2008年來(lái)我國(guó)老年人口不斷增長(zhǎng)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2017年數(shù)據(jù)顯示我國(guó)60周歲及以上人口為24090萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?7.3%；65周歲及以上人口15831萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.4%。按此增速預(yù)計(jì)我國(guó)老齡人口2020年將突破2.44億，2025年將達(dá)到3億。按國(guó)際老齡人口比例，我國(guó)已經(jīng)步入人口老齡化時(shí)代，整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)將受到老齡化的深刻影響。老齡化時(shí)代各種問(wèn)題將逐步顯現(xiàn)：老齡人的療養(yǎng)、醫(yī)療及養(yǎng)老問(wèn)題成為社會(huì)熱點(diǎn)。其中養(yǎng)老需求越來(lái)越大，養(yǎng)老市場(chǎng)如果以目前發(fā)達(dá)國(guó)家人均健康消費(fèi)水平推算，我國(guó)13億人口的健康市場(chǎng)至少有20萬(wàn)億元的增長(zhǎng)空間，這并不包含老年人的治療費(fèi)用。此外，我國(guó)老年人普通的旅游市場(chǎng)大約3 000億元，而森林康養(yǎng)的消費(fèi)則更高。

表2 60歲以上老年人口占全國(guó)總?cè)丝诒戎兀?008-2017年）?

（三）產(chǎn)業(yè)共享發(fā)展的融合力

森林康養(yǎng)是以森林資源經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的，多個(gè)產(chǎn)業(yè)共享發(fā)展的產(chǎn)物，涵蓋了包括森林環(huán)境培育、森林養(yǎng)生、醫(yī)療康復(fù)、健身修身、森林休閑旅游、森林康養(yǎng)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷推廣服務(wù)等新興健康產(chǎn)業(yè)，有著以林業(yè)為主體，涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)、醫(yī)藥、體育產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，在發(fā)展的過(guò)程中各產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，交互發(fā)展，形成了促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是在現(xiàn)今時(shí)代下形成的新產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今多產(chǎn)業(yè)融合下出現(xiàn)的，比起以往產(chǎn)業(yè)融合，其產(chǎn)業(yè)融合的反應(yīng)更加劇烈，產(chǎn)生的影響更加深遠(yuǎn)。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)本身就是較多活躍產(chǎn)業(yè)發(fā)生聚變，資源重新配置，新生成的產(chǎn)品形態(tài)和業(yè)態(tài)。在這個(gè)過(guò)程中不同產(chǎn)業(yè)就像發(fā)生化學(xué)反應(yīng)一樣，借醫(yī)療、旅游、社會(huì)資本、互聯(lián)網(wǎng)以及養(yǎng)老等外部客觀催化劑，催生新的產(chǎn)業(yè)融合，而森林康養(yǎng)正是產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)的下產(chǎn)生的，主要體現(xiàn)在：

1.林業(yè)（森林康養(yǎng)）與醫(yī)療業(yè)的融合

林業(yè)是以森林資源為基礎(chǔ)的，隨著人們對(duì)森林資源利用的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)綠色、生態(tài)和健康產(chǎn)品的市場(chǎng)需求逐漸興起，森林康養(yǎng)應(yīng)運(yùn)而生。森林因其有獨(dú)特的氣候條件和森林因子[12]，能夠?qū)θ梭w產(chǎn)生很好調(diào)節(jié)康復(fù)作用，實(shí)現(xiàn)康體保健目的。當(dāng)前醫(yī)療主要通過(guò)技術(shù)手段和藥物作用達(dá)到人體康復(fù)，基于我國(guó)國(guó)情的特色情況，醫(yī)療制度改革在不斷探索和深化，但一直以來(lái)成效不佳，急需尋找一種新的醫(yī)療模式來(lái)滿足我國(guó)的醫(yī)療需求[13]。而林業(yè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)的森林康養(yǎng)能夠與醫(yī)療很好的結(jié)合起來(lái)。國(guó)外的實(shí)踐也已充分證明，據(jù)資料顯示，德國(guó)將“森林康養(yǎng)”項(xiàng)目與醫(yī)療結(jié)合后，其國(guó)家醫(yī)療費(fèi)用總支付減少30%，國(guó)民健康指數(shù)總體上升30%。因而林業(yè)與醫(yī)療的結(jié)合市場(chǎng)前景廣闊。

2.林業(yè)（森林康養(yǎng)）與旅游業(yè)的融合

目前來(lái)說(shuō)以森林旅游、森林休閑旅游的旅游模式發(fā)展已經(jīng)有了多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但如何深化森林旅游，開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品和激活潛在的旅游需求卻一直在探索之中。森林康養(yǎng)作為林業(yè)的新的經(jīng)營(yíng)管理方式，它將與旅游很好結(jié)合，開(kāi)辟森林養(yǎng)生、休閑和養(yǎng)老結(jié)合的旅游模式，激發(fā)新的市場(chǎng)需求點(diǎn)。

3.林業(yè)（森林康養(yǎng)）與金融業(yè)的融合

資本是一個(gè)非?；钴S的生產(chǎn)要素，當(dāng)前我們國(guó)家正處在新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和大融合時(shí)期，資本也緊隨國(guó)家的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大量涌向生態(tài)、綠色和環(huán)保產(chǎn)業(yè)?！吧挚叼B(yǎng)”產(chǎn)業(yè)作為重要載體，其發(fā)展必將與資本相結(jié)合，運(yùn)用資本運(yùn)作組建大健康產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)“森林康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)快速崛起。資本融合將成為推動(dòng)我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

4.林業(yè)（森林康養(yǎng)）與互聯(lián)網(wǎng)+

大數(shù)據(jù)下的互聯(lián)網(wǎng)+將為林業(yè)（森林康養(yǎng)）的發(fā)展提供契機(jī)和無(wú)限空間?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”作為各個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和手段，將為林業(yè)發(fā)展開(kāi)啟新的經(jīng)營(yíng)模式和引領(lǐng)新的消費(fèi)模式，為智慧林業(yè)和森林康養(yǎng)智能化發(fā)展提供可能。

5.林業(yè)與養(yǎng)老的融合

森林有較好的療養(yǎng)功效，特別是對(duì)老年人的各種慢性病和身體康復(fù)效果明顯，成為老年人康養(yǎng)的最佳去處。而當(dāng)前我國(guó)人口老齡化正逐漸嚴(yán)重，養(yǎng)老問(wèn)題成為一個(gè)急需解決的難題。特別是在我國(guó)養(yǎng)老資源缺乏，醫(yī)療條件不足的情況下，發(fā)展森林康養(yǎng)將是發(fā)展趨勢(shì)。

上面從五個(gè)方面一維地分析了林業(yè)（森林康養(yǎng)）與其他行業(yè)的發(fā)展融合，但實(shí)際上森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展是一個(gè)多維的，正如其內(nèi)涵指出的是多種行業(yè)的有機(jī)組合而形成一條業(yè)態(tài)豐富、相融共生的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅涉及以上五個(gè)方面，還涉及到文化、歷史、地理、生態(tài)等多種業(yè)態(tài)，多行業(yè)的將與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相融共生，促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

四、森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的興起與發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也是我國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型和消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)升級(jí)的產(chǎn)物，其在我國(guó)還是起步階段，理論研究和實(shí)踐正在摸索中推進(jìn)。森林康養(yǎng)產(chǎn)品如何更好地滿足市場(chǎng)需求，現(xiàn)從以下四方面分析康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題。

（一）森林康養(yǎng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)

森林康養(yǎng)是一種以森林資源為依托的服務(wù)產(chǎn)品，產(chǎn)品主要從康復(fù)、休閑和養(yǎng)老三個(gè)方面滿足市場(chǎng)需求。在進(jìn)行森林康養(yǎng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中需從以下幾方面著手：首先需要充分認(rèn)識(shí)森林康養(yǎng)資源的特點(diǎn)、特色以及發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)品的潛在優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為特點(diǎn)鮮明、特色突出的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，更好的滿足市場(chǎng)的需求。其次，要認(rèn)真進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，把握和綜合消費(fèi)者的產(chǎn)品訴求和消費(fèi)市場(chǎng)特征[14]，特別是消費(fèi)者在康復(fù)、休閑及養(yǎng)老方面的需求特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合森林資源的特點(diǎn)設(shè)計(jì)相應(yīng)的康養(yǎng)服務(wù)。最后，森林康養(yǎng)必須建立自己的產(chǎn)品體系。康養(yǎng)產(chǎn)品要區(qū)別于一般的森林休閑產(chǎn)品，必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向從森林康復(fù)、森林休閑養(yǎng)生和森林養(yǎng)老需求的內(nèi)在特點(diǎn)出發(fā)，開(kāi)發(fā)針對(duì)性的森林康復(fù)產(chǎn)品、休閑養(yǎng)生產(chǎn)品和森林養(yǎng)老產(chǎn)品。

（二）森林康養(yǎng)的市場(chǎng)定位

森林康養(yǎng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的歸宿是要滿足市場(chǎng)不同消費(fèi)者的不同需求，必須根據(jù)消費(fèi)者的訴求來(lái)開(kāi)發(fā)和宣傳森林康養(yǎng)產(chǎn)品。要明確森林康養(yǎng)并不是簡(jiǎn)單地在森林中吃住和運(yùn)動(dòng)，而是通過(guò)森林康復(fù)、療養(yǎng)、養(yǎng)生、休閑和養(yǎng)老等途徑和森林特有功能的發(fā)揮達(dá)到健康促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)健康管理，使人身體健康、精神舒暢，實(shí)現(xiàn)人體的修養(yǎng)和生命的延續(xù)。森林康養(yǎng)產(chǎn)品定位要重點(diǎn)區(qū)分森林植物精氣、空氣負(fù)氧離子及氣候環(huán)境如光照、溫度、相對(duì)濕度、密合度、風(fēng)速、聲壓等不同森林因子對(duì)人體調(diào)節(jié)的功能。在森林不同功效的基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)需求明確具體的細(xì)分市場(chǎng)，可以將目標(biāo)鎖定在身體康復(fù)、休閑健身和養(yǎng)生養(yǎng)老幾個(gè)方面，把重點(diǎn)落在城市居民和亞健康人群、老年人和病體康復(fù)群體上。針對(duì)不同群體消費(fèi)需求，結(jié)合森林環(huán)境特點(diǎn)量化健康因子，將產(chǎn)品定位在身體康復(fù)療養(yǎng)如肺部慢性病、失眠的治療，修身健體的休閑康養(yǎng)和延年益壽的森林養(yǎng)老。

（三）森林康養(yǎng)的理念宣傳

森林康養(yǎng)的形式和內(nèi)容古已有之，但作為森林康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品的提出卻是近幾年興起的，作為一個(gè)新興的健康服務(wù)業(yè)，大眾對(duì)其還是比較陌生的。首先要讓消費(fèi)者認(rèn)識(shí)森林康養(yǎng)功能，通過(guò)加大宣傳力度，改變消費(fèi)者對(duì)森林的認(rèn)識(shí)，由最初的原始崇拜、資源獲取利用，向?qū)徝雷匀弧⒏兄?、體驗(yàn)文化、陶冶身心、醫(yī)療保健等綜合認(rèn)知方向發(fā)展，從早期的綠色運(yùn)動(dòng)、綠色保健、森林園藝療法發(fā)展到森林康養(yǎng)，形成更高層的現(xiàn)代森林康養(yǎng)理念。其次要讓消費(fèi)者了解康養(yǎng)，重點(diǎn)強(qiáng)化不同森林康養(yǎng)產(chǎn)品特點(diǎn)宣傳，特別是通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)量化森林因子對(duì)人體健康的影響度，明確不同森林條件對(duì)身體健康的影響，讓抽象的森林康養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)品具體化，使消費(fèi)者可以根據(jù)不同的康養(yǎng)需求選擇康復(fù)型產(chǎn)品、休閑型產(chǎn)品和養(yǎng)老型產(chǎn)品。最后讓消費(fèi)者接受森林康養(yǎng)，從觀念到健康生活方式的形成，需要不斷宣傳和引導(dǎo)。政府部門可以帶頭主導(dǎo)，通過(guò)精準(zhǔn)的市場(chǎng)調(diào)研，建立特定人群需求檔案，培養(yǎng)特定群體的消費(fèi)點(diǎn)，廣路宣傳，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)社會(huì)對(duì)森林康養(yǎng)的消費(fèi)。

（四）森林康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的建立

森林康養(yǎng)是資源型服務(wù)產(chǎn)品，不同的森林和區(qū)域有較大的異質(zhì)性，必須圍繞森林康養(yǎng)建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立森林康養(yǎng)的服務(wù)進(jìn)入門檻，以規(guī)范康養(yǎng)服務(wù)市場(chǎng)。目前來(lái)看森林康養(yǎng)產(chǎn)品的提供是以康養(yǎng)基地建設(shè)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因而在發(fā)展森林康養(yǎng)的過(guò)程中必須從以下三方面建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。一是核心服務(wù)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。森林康養(yǎng)服務(wù)是以森林的特有功能為基礎(chǔ)的，必須對(duì)相應(yīng)的森林保健因子建立指標(biāo)值，比如森林芬多精指標(biāo)或者空氣負(fù)氧離子含量值，以此更好保證康養(yǎng)功效。二是有形產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。森林康養(yǎng)基地以森林資源為基礎(chǔ)，須對(duì)森林資源開(kāi)發(fā)的有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)閥值，不能破壞森林生態(tài)環(huán)境，必須對(duì)康養(yǎng)基地的資源條件、地理區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施和空間布局做出明確的規(guī)定，嚴(yán)格制訂森林康養(yǎng)基地建設(shè)與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。三是外延產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。森林康養(yǎng)是一個(gè)多產(chǎn)業(yè)交互融合的產(chǎn)業(yè)，包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，必須對(duì)這些機(jī)構(gòu)或者個(gè)人建立準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，防止一擁而上。通過(guò)這些標(biāo)準(zhǔn)的建立逐步構(gòu)建森林康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

森林康養(yǎng)作為一種新的業(yè)態(tài)形式，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)在需求層次結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的結(jié)果，其市場(chǎng)潛量相當(dāng)大。文中基于市場(chǎng)導(dǎo)向從政策、市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)融合分析了森林康養(yǎng)發(fā)展的動(dòng)力，指出森林康養(yǎng)的發(fā)展是多方要素影響的綜合結(jié)果，必須立足市場(chǎng)需求，注重森林康養(yǎng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、目標(biāo)市場(chǎng)定位、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及森林康養(yǎng)模式探討，促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康迅速發(fā)展。

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