薛習 黃云婷
黨的十九大報告指出,新時代黨的建設(shè)總要求是:堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基,以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這個總要求集中體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央從嚴管黨治黨的新思路,為新時代黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。
如何領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)總要求
中國特色社會主義進入新時代,我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。深刻領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)總要求,必須堅持以下三個方面:
一是必須抓牢堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則,必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的方針。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴,要害在治。各級黨組織必須全面擔負起管黨治黨的政治責任,把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設(shè)各個方面,進一步鞏固和發(fā)展中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個中國特色社會主義最本質(zhì)特征和中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
二是必須堅持以堅定理想信念宗旨為根基,用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想和行動。黨的十九大報告明確提出,用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),在全黨開展以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的 “不忘初心、牢記使命”主題教育。這既充分吸收了我們黨成立90多年來的思想建設(shè)的成功經(jīng)驗,又充分體現(xiàn)了新時代新使命對黨的思想建設(shè)提出的新要求,有利于全黨全面學習領(lǐng)會掌握黨的創(chuàng)新理論,筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵,堅定“四個自信”,為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命而不懈奮斗。
三是必須突出加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線,全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)。先進性和純潔性建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒課題,執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后黨的建設(shè)的根本任務(wù)。黨的十九大報告圍繞加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè),在黨的建設(shè)各個方面提出了新要求,例如,不斷提高政治覺悟和政治能力,弘揚馬克思主義學風,等等。同時從八個方面對全面增強執(zhí)政本領(lǐng)作出部署,提出要增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。這些新要求新部署,繼承和發(fā)展了我們黨90多年來特別是近五年來加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)的基本經(jīng)驗,夯實了黨的建設(shè)主線,深化了全黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識,將有力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
為什么要從嚴治黨
全面從嚴治黨,是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政和管黨治黨的核心理念、關(guān)鍵舉措,體現(xiàn)了巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,體現(xiàn)了對黨要更好履行執(zhí)政使命、自身必須始終過硬的規(guī)律性認識,體現(xiàn)了改變管黨治黨寬松軟狀況的堅強決心。
(一)只有堅持全面從嚴治黨,才能實現(xiàn)黨的歷史使命。我們黨從誕生那一天起,就義無反顧擔當起為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的歷史使命。90多年來,我們黨不忘初心,牢記使命,團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民跨過一道又一道溝坎,取得一個又一個勝利,創(chuàng)造一個又一個奇跡,使中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)前所未有的光明前景。針對黨員干部隊伍中出現(xiàn)的一系列嚴重問題,我們?nèi)婕訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),堅決改變管黨治黨寬松軟狀況,消除了黨和國家內(nèi)部的嚴重隱患,剎住了一些過去認為不可能剎住的歪風邪氣,攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾,形成了反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。實踐證明,實現(xiàn)黨的歷史使命,黨必須始終堅強有力,全面從嚴治黨永遠在路上。
(二)只有堅持全面從嚴治黨,才能緊跟時代前進步伐。經(jīng)過長期努力,以我國社會主要矛盾的變化和中國特色社會主義事業(yè)目標、環(huán)境、布局、成就、影響的重大變化為標志,中國特色社會主義進入新時代。面對世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化的深入發(fā)展,面對以經(jīng)濟實力、科技實力、文化實力、軍事實力為主要內(nèi)容的綜合國力競爭的日趨激烈,面對我們黨執(zhí)政環(huán)境的深刻變化,面對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的繼續(xù)深化,我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)系更加密切,黨要管黨、全面從嚴治黨的任務(wù)越來越艱巨繁重,這些都要求我們堅持問題導(dǎo)向、保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
(三)只有堅持全面從嚴治黨,才能解決黨內(nèi)深層次矛盾和問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展和對外開放不斷擴大,黨執(zhí)政的條件和環(huán)境發(fā)生深刻變化。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以刀刃向內(nèi)、自我革命的精神從嚴管黨治黨,使我們黨經(jīng)歷了一次革命性鍛造,在解決突出問題上開創(chuàng)了嶄新局面。同時必須看到,全面從嚴治黨只是開了一個好局,鞏固、深化、提高的工作任重道遠,解決黨內(nèi)深層次矛盾和問題需要持續(xù)努力。
正如習總書記在黨的十九大報告中指出的:全黨要清醒認識到,我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的,黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性,深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性。
因此,全黨同志務(wù)必保持清醒頭腦,增強憂患意識,堅定不移全面從嚴治黨,不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,使我們黨永遠立于不敗之地。決不能有打好一戰(zhàn)就一勞永逸的幻想,決不能有初見成效便見好就收的倦怠,決不能跌入抓緊——放松——再抓緊——再放松的惡性循環(huán)。
如何落實從嚴治黨,提升黨的執(zhí)政本領(lǐng)
進入中國特色社會主義新時代,要加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),就必須全面從嚴治黨、增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)。加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),在每個領(lǐng)域都必須落實從嚴。
(一)旗幟鮮明講政治,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。黨是先進的政治組織,要緊緊抓住政治建設(shè)這個黨的根本性建設(shè),統(tǒng)領(lǐng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),推進制度建設(shè),嚴肅黨內(nèi)政治生活。必須緊緊圍繞堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把講政治貫穿始終,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。承擔起在各級黨委政治建設(shè)的主體責任,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,堅決糾正和查處違反政治紀律和政治規(guī)矩的“七個有之”,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人。同志關(guān)系應(yīng)當清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實,要弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,把正確政治導(dǎo)向樹起來,實現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)。
(二)堅定理想信念宗旨,用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。黨的十九大報告強調(diào),要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。革命理想高于天,理想信念宗旨是指引共產(chǎn)黨人前進的火炬和燈塔。堅定對馬克思主義的信仰,堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,才能把好世界觀、人生觀、價值觀這個思想“總開關(guān)”,經(jīng)受住各種誘惑和考驗。人民是我們黨生存發(fā)展的土壤,人民對美好生活的向往就是黨的奮斗目標。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅定“四個自信”,永葆共產(chǎn)黨人政治本色,推動全黨更加自覺地為實現(xiàn)黨的歷史使命不懈奮斗。
(三)堅持黨管干部原則,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。黨的十九大報告明確要求,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標準落到實處。堅持正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風氣,突出政治標準,提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹?,選優(yōu)配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。黨的領(lǐng)導(dǎo)很重要的方面就體現(xiàn)在選對人、用好人上。黨管干部,就是要堅持好干部標準,堅持黨委選拔任用、教育培訓(xùn)、培養(yǎng)鍛煉、監(jiān)督管理干部?!肮堋币w現(xiàn)在日常,掌握干部思想工作生活狀況,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時扯扯袖子、批評教育,校正干部成長的方向。要改進干部考察考核工作,掌握干部的日常表現(xiàn),看組織交給每項工作的完成質(zhì)量、遇到急難險重任務(wù)能否頂?shù)蒙先?。要?chuàng)新黨組織活動方式,讓黨員干部在政治生活大熔爐中經(jīng)受錘煉。
(四)全面加強基層組織建設(shè),提升基層黨組織組織力。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。黨的十九大明確要求,要以提升組織力為重點,突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強新時代基層黨組織建設(shè),必須更加突出政治功能,更加突出提升組織力,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新方式方法,持續(xù)用力,久久為功,推動基層黨建全面進步、全面過硬。為此,黨支部要確實擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責,引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新,加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),擴大基層黨組織覆蓋面,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。擴大黨內(nèi)基層民主,推進黨務(wù)公開,暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟組織、社會組織中發(fā)展黨員。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶。
(五)全面加強紀律建設(shè),始終堅守責任擔當。黨的十九大報告和新黨章把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,賦予有干部管理權(quán)限的黨組相應(yīng)紀律處分權(quán)限。權(quán)力就是責任,責任就要擔當。各級黨委、黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨內(nèi)監(jiān)督的對象,也是管黨治黨的主力,不能當老好人,要扛起全面從嚴治黨主體責任,拿起黨的紀律武器,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。要在新的形勢下實踐好懲前毖后、治病救人的一貫方針,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。要在用好第一種形態(tài)上下更大功夫,抓早抓小、防微杜漸,開展經(jīng)常性、針對性、主動性的紀律教育,使紅臉出汗成為常態(tài),讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
(六)持之以恒正風肅紀,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨,來自人民、植根人民,不但要有強大的真理力量,而且要有崇高的形象和威望,這種形象和威望集中體現(xiàn)為優(yōu)良的作風和嚴明的紀律。黨性決定黨風,作風問題本質(zhì)上是黨性問題。作風建設(shè)必須牢牢抓住保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個根本。歷史經(jīng)驗告訴我們:得民心者得天下,一個政黨,一個政權(quán),其前途命運取決于人心向背。我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民,黨員干部要不斷增強對人民群眾的感情,把黨的群眾路線化作扎扎實實為人民謀幸福的具體行動,體現(xiàn)在時時處處事事為群眾所思所盼的奮斗之中。要提高做群眾工作的本領(lǐng),更好地懂得群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益。落實中央八項規(guī)定精神,要發(fā)揚釘釘子精神,一錘接著一錘敲,直到把釘子釘實釘牢,釘牢一顆再釘下一顆,不斷釘下去,打贏作風建設(shè)持久戰(zhàn),決不能讓享樂主義和奢靡之風卷土重來。要以更大力度整治形式主義和官僚主義,督促黨員干部求真務(wù)實、埋頭苦干,不浮躁、不浮夸,追求實實在在的工作業(yè)績,以艱苦奮斗、崇尚實干的工作作風,以勤儉節(jié)約、崇尚清廉的家風,帶動民風社風向善向上。
(七)始終以反腐敗永遠在路上的韌勁和執(zhí)著,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。反腐敗斗爭嚴峻復(fù)雜的形勢沒有變,黨中央鞏固壓倒性態(tài)勢、贏得壓倒性勝利的決心堅如磐石。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。一個時期以來,領(lǐng)導(dǎo)干部被“圍獵”和甘于“被圍獵”的問題突出,有的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為了個人仕途升遷搞利益輸送;有的民營企業(yè)主在掌握經(jīng)濟權(quán)力后,謀求政治上的權(quán)力,“圍獵”腐蝕黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,搞權(quán)錢交易,形成利益集團。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,重點查處政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織的案件,不收斂不收手、群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部,重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。要堅決貫徹黨中央決策部署,推進國家監(jiān)察體制改革,組建各級監(jiān)察委員會,嚴格執(zhí)行國家監(jiān)察法,加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。深化標本兼治,強化不敢腐的威懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,通過不懈努力換來黨和國家的海晏河清、朗朗乾坤。
(八)全面增強執(zhí)政的本領(lǐng),實現(xiàn)偉大夢想。我們黨是領(lǐng)導(dǎo)13億多人的社會主義大國的政黨,這要求我們黨既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強。一是要增強學習本領(lǐng),在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍,建設(shè)馬克思主義學習型政黨,推動建設(shè)學習大國。二是增強政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維,科學制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。三是增強改革創(chuàng)新本領(lǐng),保持銳意進取的精神風貌,善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作,善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。四是增強科學發(fā)展本領(lǐng),善于貫徹新發(fā)展理念,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。五是增強依法執(zhí)政本領(lǐng),加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系,加強和改善對國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。六是增強群眾工作本領(lǐng),創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法,推動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織增強政治性、先進性、群眾性,發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。七是增強狠抓落實本領(lǐng),堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,把雷厲風行和久久為功有機結(jié)合起來,勇于攻堅克難,以釘釘子精神做實做細做好各項工作。八是增強駕馭風險本領(lǐng),健全各方面風險防控機制,善于處理各種復(fù)雜矛盾,勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻,牢牢把握工作主動權(quán)。
實現(xiàn)中華民族復(fù)興偉大夢想,必須有堅強的中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)。我們黨只要把自身建設(shè)好、建設(shè)強,自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,確保黨始終同人民想在一起、干在一起,鞏固全國各族人民大團結(jié),加強海內(nèi)外中華兒女大團結(jié),團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,齊心協(xié)力走向中華民族偉大復(fù)興的光明前景,我們黨就一定能夠引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進,勝利駛向光輝的彼岸!
責任編輯 / 張榮輝