“堡壘”是怎樣筑成的

秦敘常

4月的來鳳鄉(xiāng)村，春意盎然、人頭攢動。

人勤春來早，鄉(xiāng)間無閑人。來鳳縣185名村黨支部書記，帶領(lǐng)村“兩委”干部，與各駐村“尖刀班”一道，開夜會、議發(fā)展，種油茶、栽水果，育苗圃、搞培管，修公路、建水渠，到處一派農(nóng)忙景象。

脫貧攻堅呼喚“領(lǐng)頭雁”

村民富不富，關(guān)鍵看支部。村黨支部是永不撤走的扶貧工作隊，村黨支部書記是一個村的“領(lǐng)頭雁”“當家人”。

2017年，來鳳縣精準扶貧進入攻堅拔寨階段，而一些村級班子凝聚力不強，帶動能力不足，無法發(fā)揮扶貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘作用，村黨組織書記“頭雁效應(yīng)”弱化。

來鳳縣委組織部門經(jīng)過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)185個村黨支部書記普遍年紀偏大，文化素質(zhì)偏低，知識結(jié)構(gòu)與時代脫節(jié)。他們中年齡最大的70歲，60歲以上29名，平均年齡52歲，大專以上文化程度僅占6%，甚至還有半文盲。

2016年12月初，剛剛履新的縣委書記邢祖訓赴城郊一個村調(diào)研。精準扶貧已經(jīng)開展好幾個年頭，該村67歲的村支書對全村貧困群眾基本情況竟然一問三不知，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是一頭霧水；走訪另一個村，村支書經(jīng)常脫崗，大部分時間都住在縣城，很少過問村里的事情。

說話沒人聽，做事沒人跟，國家的惠民扶貧好政策如何落實到戶？渙散軟弱的農(nóng)村基層黨組織已成為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的攔路虎。2016年末，來鳳縣精準扶貧、農(nóng)村社會治理群眾滿意度等多項指標，均在全州綜合考評中排位靠后。

鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅，關(guān)鍵在人。精準扶貧，落實到村，書記是關(guān)鍵。去年以來，來鳳縣對標基層黨的建設(shè)和脫貧攻堅需要，調(diào)研先行、統(tǒng)籌謀劃，查擺問題、把脈問診，穩(wěn)步推進村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。

老板回鄉(xiāng)當了村官

3月14日上午，大河鎮(zhèn)白果樹村黨員群眾服務(wù)中心，160多位村民從四面八方聚集攏來，與來自潛江的蔬菜種植老板李登孟簽訂蔬菜種植合同。

簽字畫押摁紅手印，排隊領(lǐng)取蔬菜種子，田間地頭培訓育苗……短短一天時間，全村430多畝蔬菜種植合同簽訂到戶，種子分發(fā)到戶，育苗培訓到人。

“在青柑、油茶基地套種蔬菜，勞動強度不大，老百姓當年就有收益，同時還間接管護了青柑、油茶苗木，以短養(yǎng)長，長短結(jié)合，是一條脫貧增收的好路子。” 村黨支部書記張祥禮說。

去年11月，在來鳳縣城經(jīng)營包裝印刷廠的張祥禮，被大河鎮(zhèn)黨委“請”回村，擔任白果樹村黨支部書記。不當老板當村官，張祥禮扳起指頭算賬，“新聘一個廠長，失去一批客戶，業(yè)務(wù)收入減少，經(jīng)營支出增加，綜合算下來，一年就要虧上十萬”。

“一個人富了不算富 ，還要帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們共同致富。當了支部書記，就要吃得虧，多為老百姓謀發(fā)展、辦實事。”張祥禮上任4個月時間，與縣教育局駐村“尖刀班”工作隊一道，帶領(lǐng)村支“兩委”干部，引導(dǎo)村里經(jīng)濟能人抱團組建小青柑合作社，引進潛江章孟菜稻菜產(chǎn)銷合作社落戶白果樹，組織發(fā)動群眾發(fā)展油茶基地1248畝，栽種青柑435畝。

“專業(yè)合作社+種植大戶+貧困戶”的經(jīng)營模式，把村里179戶建檔立卡貧困戶牢牢“捆”在產(chǎn)業(yè)鏈上。位于村中心的易地搬遷安置點，19戶貧困村民在家門口合作社基地務(wù)工，每人每天收入60至80元不等。

發(fā)動在家的，召回外出的，來鳳縣把一批干事有熱情、經(jīng)營有頭腦、政治素質(zhì)高、群眾口碑好的黨員能人，推選為村黨組織書記。全縣24名農(nóng)村黨員能人，和張祥禮一樣，丟掉“小家”管“大家”，當上了村黨支部書記。

鎮(zhèn)里派來了新書記

“好男不進木車壩，好女不嫁木車郎?！痹诙跤暹吔?，百福司鎮(zhèn)木車壩是“后進村”的代名詞。一年前，這個特困村沒有出村的硬化公路。每逢趕場，褲腿上沾滿泥漿的準是木車壩人。不僅經(jīng)濟落后，木車壩干群關(guān)系長期緊張，群眾意見大，干部說話沒人信，宣講政策沒人聽。村里賭博成風，糾紛不斷，違法犯罪服刑人員多。

“我們通過深入考察，認為你基層工作經(jīng)驗豐富，又曾在外經(jīng)商，視野開闊，能夠吃苦?！?017年初，百福司鎮(zhèn)黨委正式任命鎮(zhèn)農(nóng)技站干部田永貴為木車壩村新任黨支部書記。

作為全縣“基層班子建強工程”的首批人選，田永貴毅然接下了這副沉甸甸的擔子。接到任命的次日，他攜著簡單的行李住進村委會。

新班子上任，工作作風煥然一新。“過去辦個林業(yè)證，20多個工作日都辦不下來?，F(xiàn)在村委會隨時有人值班，辦事效率又快又好?！?0多歲老黨員邢朝華告訴筆者。

過去一年難得開一次的黨支部主題活動，現(xiàn)在不僅每月必開，而且邀請村小組長、村民代表參加，共同商議村里的大事。

像木車壩村這樣，針對部分村黨建基礎(chǔ)薄弱、暫無合適黨員人選，且村情復(fù)雜、干群基礎(chǔ)較差的后進村，來鳳縣突破村域界限、身份界限、職業(yè)界限，采取村外選請、機關(guān)選派、異村任職、公開選調(diào)等方式，配強村黨組織“領(lǐng)頭雁”。

縣委政策一出臺，來鳳縣商務(wù)局副局長吳言主動請戰(zhàn)，要求到基層干事創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過組織部門座談、調(diào)查、考核，去年12月22日，吳言如愿就任三胡鄉(xiāng)安子村黨支部書記。

“我快50歲了，能到農(nóng)村生我養(yǎng)我的地方去施展抱負，我這一生足矣?！眳茄栽诖迕翊髸蠞M懷激情。

雖然才上任4個多月，吳言已經(jīng)走訪了全村108戶貧困戶，日程表上排得滿滿的。他將全村的地形圖下載到手機中，隨時研究。村里先后與中南民大生命科學院簽訂了合作協(xié)議，建立武陵山區(qū)特色富硒產(chǎn)品良品選育基地，將水稻制種面積由680畝擴大到1078畝；邀請武昌區(qū)商務(wù)局對口幫扶支持本村，已初步洽談了藤茶加工等好幾個招商項目。

去年以來，來鳳縣委從50余名主動請纓的機關(guān)事業(yè)單位黨員干部中，優(yōu)選20名干部駐村擔任支部書記；8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委先后選派21名熟悉農(nóng)村工作、具有較強協(xié)調(diào)組織能力的機關(guān)黨員干部到村擔任村黨支部書記。

“讓想干事的人有平臺、干成事的人有舞臺！”截至目前，來鳳縣92名年富力強、能力出眾的村支部書記順利替換上任，成為扶貧攻堅的中流砥柱。33名80后和5名90后踏上村黨支部書記的舞臺，農(nóng)村黨組織面貌煥然一新。