事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的融合

郝爽

摘要：事業(yè)單位在社會(huì)進(jìn)步中起到了基礎(chǔ)性支持作用。而事業(yè)單位資金來(lái)源主要為政府性資金撥款，因此提高資金的使用效率和加強(qiáng)資金的管理，對(duì)降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有重要作用。由于事業(yè)單位的管理體制單一，管理模式粗放，束縛了財(cái)務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐。本文說(shuō)明了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的關(guān)系，分析了二者融合的渠道，并針對(duì)目前現(xiàn)狀，就事業(yè)單位兩種會(huì)計(jì)方式在融合發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行了具體闡述。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；管理會(huì)計(jì)；融合

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)共同服務(wù)于企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重在將分析結(jié)果制定相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表。管理會(huì)計(jì)主要是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行加工處理，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)方法幫助管理人員合理規(guī)劃和控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。管理會(huì)計(jì)在我國(guó)很多的事業(yè)單位得到了具體應(yīng)用和推廣。但由于我國(guó)管理會(huì)計(jì)在具體應(yīng)用中還存在一些問(wèn)題亟待解決，只有不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的融合才能最終促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高和內(nèi)部控制質(zhì)量的上升。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的關(guān)系

（一）二者的區(qū)別

1.原則不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要遵循相關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，格式固定，但管理會(huì)計(jì)可以隨意調(diào)整，無(wú)程序規(guī)范、無(wú)規(guī)定格式，個(gè)性空間較大?？梢远嗉觿?chuàng)意，做出適合本單位實(shí)際情況的分析數(shù)據(jù)。

2.結(jié)論不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)控，將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)整理、匯總，向相關(guān)財(cái)務(wù)人員提供分類(lèi)信息。而管理會(huì)計(jì)是利用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)的方法對(duì)報(bào)表、成本費(fèi)用、績(jī)效考核等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，得出預(yù)測(cè)分析報(bào)告。

3.重點(diǎn)不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在于反映過(guò)去，單純反映和解釋歷史信息屬于“匯報(bào)型會(huì)計(jì)”。而管理會(huì)計(jì)在于面向未來(lái)，能夠利用歷史信息預(yù)測(cè)未來(lái)，屬于“決策型會(huì)計(jì)”。

4.精準(zhǔn)程度不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求真實(shí)記錄每項(xiàng)業(yè)務(wù)，精準(zhǔn)表達(dá)資金運(yùn)動(dòng)的來(lái)龍去脈。管理會(huì)計(jì)采用估算的方式，要求快速提供各類(lèi)綜合信息，使管理者能夠根據(jù)內(nèi)外部條件的變化作出預(yù)測(cè)和決策。

5.信息特征不同

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息要求真實(shí)、準(zhǔn)確、相關(guān)、可靠等。而管理會(huì)計(jì)可根據(jù)需要提供各類(lèi)定量或定性信息，且容量較大。

（二）二者的聯(lián)系

首先，財(cái)務(wù)信息來(lái)源相同。其次，兩者會(huì)計(jì)功能相同。進(jìn)行會(huì)計(jì)活動(dòng)的目的就是不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。最后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)都是對(duì)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算，對(duì)資金往來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，二者的最終目的都是為了促使國(guó)家資金安全高效的使用。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)融合方法選擇

（一）制度的融合

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在核算、報(bào)表等方面，都有明確的約定，但管理會(huì)計(jì)的制度建設(shè)上還很不完善。所以，要在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上融入管理會(huì)計(jì)要素。在實(shí)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度中，管理會(huì)計(jì)應(yīng)根據(jù)自身性質(zhì)特點(diǎn)制定制度，如應(yīng)在支出功能分類(lèi)和經(jīng)濟(jì)分類(lèi)體系基礎(chǔ)上，建立更細(xì)的分類(lèi)，這樣可以明確錢(qián)花到了哪臺(tái)車(chē)，哪個(gè)垃圾樓，哪個(gè)公廁等。再如我局具有財(cái)政撥款和經(jīng)營(yíng)收費(fèi)雙重經(jīng)費(fèi)來(lái)源，可用細(xì)目說(shuō)明兩種經(jīng)費(fèi)來(lái)源具體支出的方向和支出比例。其次是要監(jiān)測(cè)并預(yù)報(bào)警事。事業(yè)單位在不同年份的同期可能會(huì)遇到類(lèi)似的警情。比如，12月到次年的3月會(huì)出現(xiàn)大雪暴風(fēng)雪，6月到10月間會(huì)有大到暴雨，冰雹等災(zāi)害性天氣。又如我局有創(chuàng)城，拆違建等重要任務(wù)。在財(cái)務(wù)預(yù)警操作中，應(yīng)制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度和應(yīng)急方案。最后是事業(yè)單位內(nèi)部成本核算。要重視辦公費(fèi)，水費(fèi)，電費(fèi)，車(chē)輛的維修費(fèi)，油款等必要支出項(xiàng)目金額和環(huán)比支出比重，這樣既體現(xiàn)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的重要性，又可以壓縮不必要的開(kāi)支，做到心中有數(shù)。又如要重視資產(chǎn)“累計(jì)折舊”科目的核算，這樣既可以謹(jǐn)防國(guó)有資源的流失，又可以及時(shí)核銷(xiāo)報(bào)廢資產(chǎn)，防止資產(chǎn)虛增。這樣在制度上可以給管理會(huì)計(jì)的核算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）數(shù)據(jù)的融合

會(huì)計(jì)就是為了更好的管理而產(chǎn)生的。事業(yè)單位會(huì)計(jì)活動(dòng)是通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的收集、整理，增強(qiáng)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客觀性、效率性和準(zhǔn)確性。在會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)管理職能的過(guò)程中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要通過(guò)分析經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系為單位提供相應(yīng)的信息和情報(bào)。管理會(huì)計(jì)主要針對(duì)資金的使用，預(yù)算活動(dòng)的控制進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，是利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行二次監(jiān)督的過(guò)程，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在邏輯和過(guò)程上的延續(xù)。雖然兩者的采集方式不同但兩者數(shù)據(jù)同源，可借助合并原始數(shù)據(jù)源來(lái)實(shí)現(xiàn)信息共享。

（三）憑證的融合

憑證作為會(huì)計(jì)信息記錄的書(shū)面形式，應(yīng)根據(jù)信息量的太小對(duì)會(huì)計(jì)憑證的錄入方式進(jìn)行改良。首先，要在原有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上根據(jù)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索和統(tǒng)計(jì)；其次是增加統(tǒng)計(jì)信息代碼欄，方便管理會(huì)計(jì)模塊記錄相關(guān)的非貨幣信息。

三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)融合發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求較高

會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合過(guò)程中起到了關(guān)鍵作用。融合后會(huì)計(jì)從業(yè)人員既要有處理相關(guān)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的能力，還要有較高的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。但是因各種因素的影響，他們也許還不具備相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的能力。目前我國(guó)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員缺乏專(zhuān)門(mén)的渠道學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的融合知識(shí)，為此在兩者的融合過(guò)程中產(chǎn)生了一定的阻礙。

（二）規(guī)范差異影響融合發(fā)展，缺乏可以借鑒的融合制度

由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)上存在差異，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)必須按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格核算。管理會(huì)計(jì)雖受上級(jí)財(cái)政制度的約束，但可以根據(jù)單位的的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，使其滿足管理工作的需要。因此，可以將事業(yè)單位的成本費(fèi)用與會(huì)計(jì)特點(diǎn)進(jìn)行分析整合，并實(shí)現(xiàn)綜合性的財(cái)務(wù)管理。但管理會(huì)計(jì)主要考慮的是事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行計(jì)劃，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要以嚴(yán)格的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)法為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)工作之間存在差異?？梢?jiàn)，由于管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作依據(jù)不同，使二者在融合時(shí)，出現(xiàn)了較大的分歧，增加了制定制度的難度。

（三）會(huì)計(jì)信息資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享

管理會(huì)計(jì)在實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)必須向管理人員提供大量數(shù)據(jù)信息。管理會(huì)計(jì)本身不受會(huì)計(jì)制度的規(guī)范，其對(duì)資源的利用范圍也較為廣泛。正因?yàn)樵谫Y源利用方面，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)的相關(guān)資源無(wú)法對(duì)接，對(duì)信息數(shù)據(jù)的共享產(chǎn)生了較大阻礙。再加上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)信息整理上存在差異，導(dǎo)致基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)共享難以實(shí)現(xiàn)，使兩者在融合發(fā)展中徒增很多的工作量。

四、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)有效融合的途徑

（一）加大培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作具有政策性、技術(shù)性、法規(guī)性等特點(diǎn)，要求由高素質(zhì)復(fù)合人才來(lái)完成相應(yīng)的任務(wù)。因此，一是通過(guò)培訓(xùn)使會(huì)計(jì)人員知道融合發(fā)展的重要性和實(shí)際需求。二是強(qiáng)化財(cái)會(huì)工作人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，通過(guò)每年的繼續(xù)教育和重點(diǎn)問(wèn)題的集中培訓(xùn)，使財(cái)會(huì)人員的知識(shí)不斷更新，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和工作需要。另外領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的重視，這樣才能從上到下完善相應(yīng)的考核監(jiān)督機(jī)制。

（二）規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一

事業(yè)單位中的管理會(huì)計(jì)是對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的有益補(bǔ)充，把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)非結(jié)構(gòu)化的價(jià)值活動(dòng)信息轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)化的、可累積的財(cái)務(wù)報(bào)告語(yǔ)言，從而將財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)控制指標(biāo)合為一體，實(shí)現(xiàn)信息同步共享和戰(zhàn)略價(jià)值報(bào)告的多維化。如：在我局預(yù)算決算系統(tǒng)框架中，財(cái)政年報(bào)、重點(diǎn)項(xiàng)目支出年報(bào)和警事監(jiān)測(cè)等信息模塊，實(shí)現(xiàn)了各模塊間的兼容和功能的相互融合。

（三）優(yōu)化資源，實(shí)施信息共享

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)之間具有較高的一致性，可以借助相關(guān)的信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)二者對(duì)資源信息的共享。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)信息資源的有效整合，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)合過(guò)程中的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的融合發(fā)展，便于強(qiáng)化單位的內(nèi)部績(jī)效考評(píng)與管理，同時(shí)也會(huì)提高工作的實(shí)際效率，進(jìn)而提高資金使用效益。

總之，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)在融合過(guò)程中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題，需要我們拓寬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融合渠道，不斷促進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的融合發(fā)展。

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（作者單位：秦皇島市海港區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局）