新形勢下如何做好行政事業(yè)單位審計工作

崔曉勇

摘要：隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，行政事業(yè)工作領域也呈現(xiàn)著蓬勃發(fā)展的趨勢，如何繼續(xù)提高我國行政事業(yè)單位審計工作質量從而為社會廣大人民群眾營造一個美好溫馨的生活家園受到了社會各界人士的重視。本文筆者將結合多年審計工作經(jīng)歷以及近年來在新形勢下與行政事業(yè)單位審計工作的研究，提出一些自己的看法，供廣大一線審計工作人員借鑒。

關鍵詞：審計工作；問題探析；解決方法

行政事業(yè)單位在進行審計工作過程中主要的工作目標是提高人民日常生活水平，營造良好的日常生活環(huán)境。因此，為了提高審計工作質量就需要規(guī)范從事人員工作行為，嚴格整改行政事業(yè)單位存在的問題。審計工作是指對行政單位內部進行經(jīng)濟活動、財政控制、經(jīng)濟管理、權利分配等進行監(jiān)督和管理，及時向上級反應運轉過程中出現(xiàn)的問題，從而避免違法亂紀的行為發(fā)生。而且行政單位作為國家管理機構的具有服務性，公益性，知識密集性的行業(yè)特點。

一、淺析我國行政事業(yè)審計工作現(xiàn)狀

隨著新形勢進程的逐漸推進很多國家機構工作質量得到了很大程度的提升，為我國事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎。但是根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，由于在新形勢下進行的改革力度不足導致行政事業(yè)單位審計工作的工作質量遲遲得不到提升，不能在原有的基礎上為人們提供更高質量的服務。而且，隨著新興經(jīng)濟形式的發(fā)展，傳統(tǒng)的審計工作模式已經(jīng)不能滿足行政事業(yè)內部管理的要求，在新形勢下要求所有一線審計工作人員必須在豐富自身工作模式的同時轉變工作方法。對于我國行政事業(yè)單位審計工作中存在的諸多問題，即從事工作人員素養(yǎng)較低，審計工作重視力度不足，行政審計工作制度不完善，如果不能及時從這些問題入手進行相關問題的解決只會降低審計效率，使得違法違紀行為不能得到及時的制止。總的來說在社會經(jīng)濟形式不斷轉變的局勢下如果審計工作一線工作人員不能齊心協(xié)力進行工作問題的研究和解決就只會影響社會的平穩(wěn)運行。

（一）從事人員工作素養(yǎng)較低

在進行日常生活生產(chǎn)工作的過程中工作人員的工作素養(yǎng)在很大程度上決定著工作成果的質量，雖然審計工作部門屬于非盈利性部門，但是部門工作質量也與員工工作素養(yǎng)息息相關。在日常行政事業(yè)單位審計工作進行中一線工作人員作為工作的主體，如果因為自身能力不足就很容易降低工作過程中的業(yè)務水平。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，我國很多基層行政事業(yè)單位審計工作者工作素養(yǎng)較低，在工作過程中不能很好約束自身行為，相對降低了審計工作質量。只有確保審計工作過程中各個環(huán)節(jié)的工作質量才能實質性地完善審計工作。很多審計部門工作者不能積極參與日常審計工作并且在工作生活中出現(xiàn)被其他單位借調，無法全身心的投入審計工作的現(xiàn)象正是導致工作人員素養(yǎng)較低的表現(xiàn)。如果在新形勢下不能及時地提高從業(yè)人員的工作素養(yǎng)就不能更好地提升審計部門工作質量，只會影響我國行政事業(yè)單位審計工作的發(fā)展。

（二）審計工作重視力度不足

根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)部分領導對審計工作人員并不重視，把審計工作定義為一項“可有可無”的工作。正是由于管理部門和工作部門這種錯誤的工作觀念嚴重影響了審計工作質量的提升。而且，由于對審計工作的重視力度不足，很多審計工作人員甚至單位領導所學知識并不涉及審計問題，很多招聘者在進行干部職工招聘的過程中主要注重員工的學歷學位而不注重員工專業(yè)知識與工作的切合度。正是由于種種方面的原因一直導致我國對審計部門的重視力度不足，我國很多事業(yè)單位對包括資金監(jiān)督在內的內部審計問題不重視。因此，為了轉變這種工作現(xiàn)狀，首先就需要對審計工作人員進行審計工作教育，讓員工意識到審計工作對整體工作的重要影響意義，讓員工形成新的工作觀念。其次需要審計部門在進行員工招聘時招收工作素養(yǎng)高，專業(yè)對口的從業(yè)人員，這樣才能讓員工快速適應工作內容，融入審計工作大集體。只有同時從這兩個方面抓起才能快速改善我國審計工作重視力度不足的現(xiàn)象。

（三）行政審計工作制度不完善

在我國經(jīng)濟市場組成的部分中很多企業(yè)能夠一直保持較高的競爭活力正是因為整體企業(yè)工作規(guī)章制度的建立，只有通過規(guī)章制度的建立和嚴格的實施才能真正做到員工工作行為的規(guī)范，才能真正為工作質量的提升奠定基礎。我國很多小型企業(yè)之所以經(jīng)濟水平得不到提升在很大程度上就是因為企業(yè)缺乏完善的管理制度。同理可知我國審計工作質量的下降很大一部分原因也是由于行政單位審計工作制度的不完善。一方面由于缺乏相關條例的約束工作人員在日常工作中就容易出現(xiàn)懶政的現(xiàn)象導致工作質量下降，工作效率降低。另一方面由于工作生活中沒有明確的獎罰制度導致員工工作積極性降低，很多審計工作人員除了做好自身本職工作外不愿意參加其他工作活動，最終也直接導致了工作質量的降低。因此，為了讓行政部門更好地為人們做貢獻，為社會做貢獻，就需要行政部門建立完善的審計工作制度。這樣不僅能規(guī)范員工工作行為，還能提高員工工作積極性和工作效率。

二、高質量進行行政單位審計工作方向

行政事業(yè)所提供的社會服務主要包括以下幾個方面，即醫(yī)療、教育和科研等，而審計工作的不同之處在于其工作方向針對的是行政事業(yè)單位內部，不會在對外交流環(huán)節(jié)中出現(xiàn)。因此，為了能夠提高審計部門工作效率，更好地為人們日常生活提供優(yōu)質服務就需要將審計部門與其他工作部門獨立，保持審計部門工作人員工作交流的獨立性，避免與其他部門工作人員產(chǎn)生利益上的糾紛，這樣才能在確保審計工作公正性的基礎上推動審計工作的不斷發(fā)展與完善。為了進行高質量的行政單位審計工作就需要從以下幾個方面做起，即轉變審計工作管理方式，培養(yǎng)從事人員工作素養(yǎng)，明確審計工作工作思路。由此可見，行政部門審計工作的進行不只要從審計部門抓起更要從一線工作人員抓起，只有這樣才能從根本上改善我國行政事業(yè)審計工作現(xiàn)狀，為我國審計部門質量的提升提供無限的動力。

（一）轉變審計工作管理方式

行政單位審計工作的高質量進行離不開審計工作管理方式的轉變。審計工作管理方式的轉變主要從以下幾個方面進行，即以資金為主線、以制度為基礎、以效益為導向。以資金為主的工作模式打破了以單位、部門作為審計項目的格局，能更好地明確工作方向，就某課題或某領域進行資金的跟蹤審查，最終更好地發(fā)揮出宏觀的指導性作用。可以說將資金管理作為審計工作的主線能夠提高整體的工作效率。以制度為基礎是指行政事業(yè)單位必須加強監(jiān)管控制力度，及時發(fā)現(xiàn)制度上的漏洞并且做出相應的調整這樣才能在制度貫徹落實的基礎上維護正常的經(jīng)濟秩序，為財政資金的良性運行保駕護航。以效益為導向是指提高行政事業(yè)的資金使用效益，并且把經(jīng)濟責任審計和績效審計結合起來，從而讓經(jīng)濟行為處于有效的監(jiān)督之中。

（二）培養(yǎng)從事人員工作素養(yǎng)

培養(yǎng)從事人員工作素養(yǎng)是行政單位審計工作高質量提升的重要途徑。從事人員工作素養(yǎng)的提升主要從兩方面進行，一方面行政部門要對審計工作人員進行工作培訓，針對每位員工指出工作中的不足，從而讓員工加以學習和改善。其次行政事業(yè)單位要進一步選拔專業(yè)人才，提倡工作人員的自我提升。最后審計工作人員要及時豐富自身工作知識，做好自我工作能力的提升?？傊?，只有重視從事人員工作素養(yǎng)的提升才能全方位地提高行政事業(yè)單位內部的審計監(jiān)督能力，從而保障行政事業(yè)單位的審計工作得以不斷發(fā)展。

（三）明確審計工作工作思路

明確審計工作工作思路是行政事業(yè)單位審計工作高質量提升的基礎。審計部門在進行任務的分配時要從以下幾個方面入手，包括目標的明確，重點的把握，可能性風險和風險的應對。行政事業(yè)單位的審計工作的目標主要是指對資金預算的審計和財政資金支出的把關。在每種行業(yè)來說資金的合理流動都有著至關重要的作用，雖然行政事業(yè)單位是非盈利單位，但是如果審計工作的不到位很容易對整體工作產(chǎn)生不良的影響。重點的把握是指行政事業(yè)單位審計工作的出發(fā)點和立足點必須明確，只有這樣才能讓員工的工作壓力轉變?yōu)楣ぷ鲃恿?，從而營造出良好的工作氛圍。

三、總結

審計工作作為行政事業(yè)單位工作的重要一項內容必須受到相關工作人員的重視，只有在審計工作中進行一些創(chuàng)新性發(fā)展才能真正提升我國行政事業(yè)單位整體工作質量。本文筆者不僅淺析了我國行政事業(yè)審計工作現(xiàn)狀，還闡述了高質量進行行政單位審計工作的方向。希望廣大一線行政事業(yè)工作人員能夠批評指正，通過不斷革新自身工作方法和工作理念來進一步推動我國行政事業(yè)單位審計工作良性發(fā)展。

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（作者單位：開封市順河回族區(qū)審計局）