新中國成立初期的解放軍八大總部

新中國成立之時，中央軍委之下實行總部領導體制，至2016年1月終止，長達66年的時間。其間，總部數量幾經變化，最多時為八大總部。而總參、總政、總后，為歷時最久的三大總部。

總參謀部、總政治部、總后勤部，解放軍傳統(tǒng)的司、政、后三大機關（總后勤部前身為總經理部、供給部），都是在20世紀30年代初設立的。戰(zhàn)爭年代，它們機構雖小，人員雖少，名稱亦有變化，但運作十分高效。毛澤東、周恩來在轉戰(zhàn)陜北時期，在小小的窯洞里，與隨同他們的作戰(zhàn)室一起，調動百萬大軍，指揮全國各個戰(zhàn)場，發(fā)起了一次次震天動地的宏大戰(zhàn)役，成為那個時期的佳話。

蘇軍八總部體制，成為解放軍正規(guī)化起步的一個范本

新中國成立后，解放軍開始了由戰(zhàn)爭年代的野戰(zhàn)兵團向和平時期正規(guī)化、現代化國防軍脫胎換骨的轉型。在中共中央號召“建設我軍為世界上第二支最優(yōu)良的現代化的軍隊”時，“第一支最優(yōu)良的現代化的軍隊”——蘇軍，無疑是我們學習的最好榜樣。當年的號召是要“將蘇聯的一切先進經驗都學到手”，蘇軍的八總部體制，自然也就成為解放軍正規(guī)化起步時的一個范本。

在總部體制中，總參謀部，繼徐向前（代總參謀長聶榮臻）之后，粟裕為總參謀長（1954年10月3日任命），負責組織武裝力量建設和實施作戰(zhàn)指揮，是中央軍委之下全軍最高軍事統(tǒng)率機關，為中央軍委之下第一總部。曾任總參作戰(zhàn)部部長的譚旌樵有述：戰(zhàn)爭年代，總參還只是個小而精的班子，除總參領導同志身邊的秘書人員負責文電外，“實際上就是一個作戰(zhàn)部，當時稱軍委作戰(zhàn)部，部下設一、二、三、四局，分別負責作戰(zhàn)、情報、通信、訓練等項業(yè)務工作”。新中國成立之初，根據軍委會議決定，作戰(zhàn)部陸續(xù)調整了業(yè)務范圍，軍委二局與中央情報部合并升格為情報部，軍委三局升格為通信部，軍委四局升格為軍訓部。它們升格后與作戰(zhàn)部平行，都隸屬于總參謀部，總參的規(guī)模、職能與作用進一步擴大與加強。總參下轄的主要職能部門為作戰(zhàn)部、軍訓部、情報部、技術部、通信部、裝備計劃部、動員部、軍事交通部、測繪局等。

這個時期的總政治部主任，前為羅榮桓（1950年4月，羅榮桓接替劉少奇任總政治部主任），后為譚政（1956年12月29日任命）。1954年10月，經羅榮桓提名，中南軍區(qū)第三政治委員譚政調入總政任第一副主任。東北野戰(zhàn)軍的“102號”（羅榮桓）、“104號”（譚政）首長齊聚總政，成為全軍政治工作第一、第二號負責人。營、政治部是負責全軍黨的工作和政治工作的領導機關，下設組織部、宣傳部、干部部、敵工部、文化部、青年部、保衛(wèi)部等。

總后勤部一直和總參、總政并稱軍委三大部，那時全稱為總后方勤務部，是負責軍隊后方專業(yè)勤務和后勤保障工作的最高統(tǒng)率機關。繼楊立三之后，1952年10月23日，黃克誠由湖南軍區(qū)司令員任上調入北京，在擔任第三副總參謀長（第一、第二副總參謀長為聶榮臻、粟裕）的同時，兼任總后勤部部長，原部長楊立三改任第一副部長。1954年2月，軍委批準在總后編設司令部，并任命抗美援朝戰(zhàn)爭中在后勤保障方面有出色表現的洪學智為總后勤部副部長兼參謀長。洪學智到任后，負責組建總后司令部。此時，楊立三病重，洪學智成為黃克誠的第一副手?？偤笙略O軍需部、軍需生產部、營房管理部、油料部、衛(wèi)生部、車管部、馬政局等職能部門。

人民軍隊在最初的總參謀部、總政治部、總后勤部三大總部的基礎上，于1955年前后陸續(xù)成立了總干部部、總軍械部、訓練總監(jiān)部、武裝力量監(jiān)察部、總財務部（1950年12月10日成立的人民革命軍事委員會總情報部在此未記）。一時間，20世紀50年代中期軍隊八大總部赫然并立，與那個時期的五大軍種（陸軍、海軍、空軍、防空軍、公安軍）13個大軍區(qū)一起，再加上中國人民志愿軍總部、軍事院校（南京軍事學院、北京高等軍事學院、哈爾濱軍事工程學院、軍事科學院等），構成了蔚為壯觀的軍隊5大系統(tǒng)（軍委總部等直屬機關，軍事院校，軍兵種，各大軍區(qū)，志愿軍），是軍隊大單位最為鼎盛的時期。

將星云集的八大總部

1955年9月底解放軍首次授銜時，除余秋里中將外，總部主官均為上將以上軍銜。此時的總部是將星（有些是稍后任職）云集。

總參謀部，總參謀長粟裕大將，副總參謀長陳賡大將和張宗遜、李克農、王震、許世友、鄧華、彭紹輝、張愛萍、楊成武、韓先楚9位上將，總參謀部名將甚多。

總政治部，主任羅榮桓元帥，第一副主任譚政大將，副主任傅鐘、蕭華、甘泗淇上將。

總后勤部，部長黃克誠大將，第一副部長洪學智上將，副部長兼副政委邱會作中將，副部長張令彬中將，副政委李耀中將。

總干部部，部長羅榮桓元帥兼，副部長宋任窮、賴傳珠上將及徐立清、甘渭漢中將。

訓練總監(jiān)部，部長劉伯承元帥（身為南京軍事學院院長的劉伯承未到京履任，葉劍英元帥代理部長），副部長張宗遜、蕭克、李達、彭紹輝、周士第、郭天民上將，有“一元帥帶六上將”之稱，陣容之盛，僅次于總參謀部。由此可見訓總的地位與作用。

武裝力量監(jiān)察部，部長葉劍英元帥，副部長周純全、楊至成、陳再道上將及閻揆要中將。

總軍械部，部長王樹聲大將，副部長封永順、涂錫道、陳文彪少將。

總財務部，該部成立后一直主持工作的副部長余秋里中將于1956年8月任部長，第一副部長唐天際中將，副部長湯平中將、何維忠少將。

八總部中，元帥3位、大將5位、上將20余位，是解放軍歷史上在總部中任職的將帥，軍銜層級最高、人數亦最多的時期。上將，是這一時期總部領導班子的骨干力量。

總參、總政、總后依然是位高權重的三大總部

1956年3月24日，主持軍委例會的彭德懷元帥強調指出：要把軍委和總參謀部的工作明確起來，軍委工作的改進，重要的因素之一是加強總參謀部的工作?？倕⒅\部是帶首腦性質的機關，當然總政治部、訓練總監(jiān)部等，也都很重要。但是要綜合研究和處理各各兵種的平衡與協(xié)同，就非由總參謀部來做不可。

總參謀部，重在戰(zhàn)略規(guī)劃和整軍、治軍、管軍和裁軍。特別是剛剛進人和平時期，軍隊的正規(guī)化、現代化建設任務極其繁重，總參的出謀劃策、組織協(xié)調作用十分突出，其人選配備也重在于此。這里既有粟裕、陳賡兩位能征慣戰(zhàn)的大將，又有張宗遜、鄧華、王震、韓先楚、張愛萍等一班獨當一面的領軍主將和野戰(zhàn)軍級參謀長，還有全軍第一號情報總管李克農。總參的地位、權威不言自明。

總政治部，由“政治元帥”“政治大將”羅榮桓、譚政二人當家，傅鐘、蕭華、甘泗淇三位著名的政工上將扛鼎，他們均是人民軍隊中名望甚高、經驗豐富的政治工作領導人。羅榮桓、譚政早年都參加過湘贛邊界秋收起義，是跟隨毛澤東的“老井岡”。譚政還曾經是毛澤東的首任秘書?？箲?zhàn)時期，譚政與傅鐘就是總政副主任。蕭華為人民空軍首任政治委員，甘泗淇則為第一野戰(zhàn)軍、志愿軍政治部主任。他們對軍隊政治工作、干部工作極為熟稔，成為20世紀50年代總政治部的領導力量，使那個時期的總政極具權威。

總后勤部，是毛澤東、周恩來多年極為重視的一個部。新中國成立伊始，楊立三病重直至逝世，中央調原東北戰(zhàn)場后勤司令員、時任湖南黨政軍一把手的黃克誠入京出任第三副總參謀長兼總后勤部部長。在此前后，周純全、洪學智兩位上將級和賀誠、張令彬、邱會作等多位中將級的“老后勤”紛紛履職。八大總部，層級高，架子大，不僅是解放軍總部最多的時期，恐怕也是空前絕后的一次。

（水云間薦自《黨史博覽》2018年第4期）