基于財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式對(duì)國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究

唐璇子

（云南大學(xué)滇池學(xué)院，云南 昆明 650000）

一、引言

目前，財(cái)政部印發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)【2013】20號(hào)），其中第三十四條規(guī)定：“分公司、子公司數(shù)量多、分布廣的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)探索利用信息技術(shù)促進(jìn)會(huì)計(jì)工作的集中，逐步建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心?！边@一制度為我國(guó)國(guó)有企業(yè)建立和實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)提供了重要的政策性依據(jù)，并逐步傳播了財(cái)務(wù)集中、標(biāo)準(zhǔn)化管理的觀念。我國(guó)國(guó)有企業(yè)在不斷適應(yīng)市場(chǎng)化的進(jìn)程中，積極完善企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式，中石化、中石油等大型國(guó)有企業(yè)已經(jīng)建立了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，很多大型國(guó)有企業(yè)也在不斷推行這種新型的模式，這使得財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心成為國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)共享風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理涉及經(jīng)營(yíng)管理的全過程，而國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為薄弱，沒有及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力不到位，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理失效的事件屢屢發(fā)生，中航油2004年因違規(guī)金融衍生工具投機(jī)導(dǎo)致債務(wù)重組，昆機(jī)2018年深陷財(cái)務(wù)造假遭證監(jiān)會(huì)處罰。

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)共享的過程中，面臨著一系列的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，提高其內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理水平迫在眉睫。而目前的風(fēng)險(xiǎn)管控體系提出的解決措施流于形式，沒能解決國(guó)有企業(yè)由于內(nèi)控失效帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題，國(guó)有企業(yè)亟需新的視角來解決內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管控問題。

三、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心具有的優(yōu)勢(shì)

越來越多的企業(yè)開始采用財(cái)務(wù)共享服務(wù)，作為一種新型的、創(chuàng)新型的財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)共享服務(wù)自身具有很多優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，信息的共享及其有效溝通。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)模式，財(cái)務(wù)人員能提供更真實(shí)的數(shù)據(jù)，信息的關(guān)系使得風(fēng)險(xiǎn)信息能及時(shí)傳輸給管理部分，既精簡(jiǎn)了人力，也提高了信息的利用效率，解決了信息溝通不暢帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題。

第二，財(cái)務(wù)集中提高效率，合理控制風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的理念，使得資金的使用效率得到提高，也使得企業(yè)管理者在經(jīng)營(yíng)階段就可以控制風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)管理層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也能更有效的控制。

第三，子母公司使用統(tǒng)一系統(tǒng)，監(jiān)督更加有效及時(shí)。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心將使用統(tǒng)一的一套財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，明確具體的責(zé)任部門，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)能有效及時(shí)的上報(bào)和處置，也能促使集團(tuán)加強(qiáng)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督，更好的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

第四，完善內(nèi)部控制體系。建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心使得企業(yè)重視整體的規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前控制，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制體系，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的有機(jī)整合，并將其財(cái)務(wù)執(zhí)行能力提高到最高層次，面對(duì)問題可以及時(shí)做出調(diào)整，糾正不足。

第五，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)共享改變了財(cái)務(wù)部門的核算和監(jiān)督工作，企業(yè)能將更多的人力和成本投入到具體的財(cái)務(wù)管理工作，有效提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，從而加強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

財(cái)務(wù)共享具有的優(yōu)勢(shì)在一定程度上解決了國(guó)有企業(yè)由于內(nèi)控失效帶來的風(fēng)險(xiǎn)問題，有利于保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)，減少損失，更有效的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

四、財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心存在的風(fēng)險(xiǎn)問題

財(cái)務(wù)共享中心在國(guó)企中的運(yùn)用是一項(xiàng)重大的改革，在給國(guó)有企業(yè)帶來諸多益處的同時(shí)，在財(cái)務(wù)共享模式不斷的推進(jìn)過程中，存在一些風(fēng)險(xiǎn)問題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)在建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心后，會(huì)促使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、管理模式的改革，具體表現(xiàn)為組織部門結(jié)構(gòu)調(diào)整、子公司財(cái)務(wù)部門結(jié)構(gòu)調(diào)整、相關(guān)職能的重新劃分等；在這變革和調(diào)整的過程中，會(huì)給企業(yè)帶來較大的風(fēng)險(xiǎn)問題，包括組織結(jié)構(gòu)混亂、紙質(zhì)劃分不明確、企業(yè)的定位不明確、制度缺乏合理性等。

（二）人員變更風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)共享之后企業(yè)的相關(guān)崗位都會(huì)出現(xiàn)人事變動(dòng)，重要的是財(cái)務(wù)人員面臨著轉(zhuǎn)型，具體包括財(cái)務(wù)崗位縮減、崗位之間的調(diào)整、人員考核等。財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建立之后，集團(tuán)和子公司都面臨重新分工，進(jìn)一步細(xì)化工作崗位，員工需進(jìn)一步適應(yīng)新的管理模式，這在一定程度上會(huì)引起財(cái)務(wù)人員的抵觸情緒，從而造成人員發(fā)展前景不明、崗位工作分配不合理、溝通渠道不暢通、具體操作不規(guī)范等系列問題。

（三）流程變革風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)施財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，本質(zhì)上是對(duì)原有的流程進(jìn)行改革，原來的財(cái)務(wù)流程主要是以部門為中心，轉(zhuǎn)變以集團(tuán)為中心進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)處理，財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督職能進(jìn)一步分離，財(cái)務(wù)核算的流程逐步向統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在流程轉(zhuǎn)變的過程中，會(huì)帶來流程設(shè)計(jì)不合理、應(yīng)變能力差、未有效執(zhí)行流程等風(fēng)險(xiǎn)問題。

（四）信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)共享需要現(xiàn)代化信息技術(shù)平臺(tái)的支持，建成財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心后，能充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展財(cái)務(wù)工作，但在此過程中，會(huì)涉及到多個(gè)財(cái)務(wù)、管理系統(tǒng)的融合及數(shù)據(jù)的對(duì)接整合，從而產(chǎn)生整合能力不足、信息傳遞不及時(shí)、共享數(shù)據(jù)引起的風(fēng)險(xiǎn)問題等。

五、完善國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心已經(jīng)逐漸成為一個(gè)大趨勢(shì)，越來越多的國(guó)有企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，逐步開始建立財(cái)務(wù)共享中心，但是在建立過程中，會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)問題，而國(guó)有企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題缺乏有效的措施，本文提出相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控起到一定的指導(dǎo)作用。

（一）健全組織架構(gòu)

在構(gòu)建財(cái)務(wù)共享的組織架構(gòu)時(shí)，企業(yè)需從整體的角度闡明財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)和總公司、子公司之間的關(guān)系，在實(shí)施的過程中，先進(jìn)行一定程度的集中再進(jìn)行共享；在內(nèi)部結(jié)構(gòu)上，集團(tuán)、子公司在管理上要有差異；在職能劃分上，集團(tuán)總部應(yīng)明確劃分各分部的職責(zé)，確定具體的財(cái)務(wù)權(quán)限，并要求各分部能夠明確了解自身職能與義務(wù)，從而形成健全的組織架構(gòu)和行之有效的內(nèi)部控制制度。

（二）重視人才培養(yǎng)

在建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心后，企業(yè)從整體上來看，需要的是業(yè)務(wù)型和戰(zhàn)略型人才，企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展需要，對(duì)人員進(jìn)行整體的規(guī)劃，加強(qiáng)人才素質(zhì)的提升，保證業(yè)務(wù)的正常有序運(yùn)作。在職業(yè)規(guī)劃上，企業(yè)要有總體的目標(biāo)，未員工設(shè)計(jì)一條完整的職業(yè)發(fā)展道路，從而能給員工提供更好的發(fā)展平臺(tái)，也進(jìn)一步加強(qiáng)員工對(duì)自身崗位的熱愛；對(duì)員工的培訓(xùn)上，在財(cái)務(wù)共享推行的不同階段，對(duì)不同的員工培訓(xùn)實(shí)行差異化管理，這樣才能形成更具有針對(duì)性的培訓(xùn)體系，形成高效的人才隊(duì)伍；最后，加強(qiáng)宣傳，讓員工多參與財(cái)務(wù)共享服務(wù)模式的構(gòu)建與實(shí)施過程中，逐步消除員工對(duì)新事物的抵觸情緒。

（三）優(yōu)化流程管理

財(cái)務(wù)共享服務(wù)根據(jù)自身的組織形式構(gòu)建流程管理體系，在實(shí)施的過程中，首先，制定整體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一梳理集團(tuán)總部和分部現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和流程的特點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)；其次，重視流程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事前預(yù)防，加強(qiáng)監(jiān)督，合理調(diào)整組織結(jié)構(gòu)；最后，企業(yè)可以進(jìn)一步對(duì)流程分析與評(píng)估，找到薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，有效提升信息傳遞的效率。

（四）搭建統(tǒng)一平臺(tái)

財(cái)務(wù)共享服務(wù)應(yīng)與當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)體系相結(jié)合，對(duì)企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立的系統(tǒng)進(jìn)行全面整合，進(jìn)一步搭建一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，這樣能統(tǒng)籌規(guī)劃，避免資源整合的風(fēng)險(xiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享，企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)融合和互通，從而能充分發(fā)揮各系統(tǒng)在財(cái)務(wù)共享服務(wù)架構(gòu)下的系統(tǒng)效應(yīng)。再者在搭建平臺(tái)時(shí)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，重視系統(tǒng)的再次開發(fā)和升級(jí)，以更好的滿足企業(yè)未來業(yè)務(wù)的拓展和發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大。

總體來看，財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型期間的一次機(jī)遇，但同時(shí)在實(shí)施的過程中，會(huì)帶來一些挑戰(zhàn)，產(chǎn)生不同的風(fēng)險(xiǎn)問題，因此，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行有效合理的控制，這樣才能形成高效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，進(jìn)一步改善國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作，從而提升國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。