建筑工程造價(jià)預(yù)算改進(jìn)策略研究

賈宇恒

（鄭州工商學(xué)院建筑工程學(xué)院，河南 鄭州 451400）

建筑工程造價(jià)預(yù)算是事先估計(jì)建筑工程項(xiàng)目施工費(fèi)用的過程，是根據(jù)施工圖紙、設(shè)備材料表和人員工資而進(jìn)行預(yù)先估計(jì)總投資的過程。建筑工程施工過程中，必然會(huì)投入一定的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，這就是建筑工程造價(jià)。建筑工程造價(jià)貫穿了工程從籌備到竣工驗(yàn)收的過程，影響著建筑工程的順利施工。工程造價(jià)預(yù)算合理有助于提高建筑企業(yè)的社會(huì)和社會(huì)效益，建筑企業(yè)應(yīng)建立工程造價(jià)預(yù)算管理體系，規(guī)范工程造價(jià)預(yù)算工作。

一、建筑工程造價(jià)預(yù)算存在的主要問題

現(xiàn)大多工程，預(yù)算結(jié)算差異大，造成建設(shè)方成本大大增加，主要問題表現(xiàn)是多方面的。

一是工程造價(jià)預(yù)算人員能力不足。一些建筑企業(yè)沒有儲(chǔ)備專業(yè)素質(zhì)較高的專業(yè)人員，有時(shí)因工程需要而臨時(shí)聘請(qǐng)有關(guān)兼職人員。單位內(nèi)的工程造價(jià)預(yù)算人員因各種原因的制約而表現(xiàn)出職業(yè)品格低、工作能力不足的表現(xiàn)。由于工程造價(jià)預(yù)算人員的低素質(zhì)而自然導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算的各種錯(cuò)誤。

二是工程量計(jì)算錯(cuò)誤。工程造價(jià)預(yù)算人員由于時(shí)間緊、工作態(tài)度差等因素，而對(duì)施工圖紙了解不深，從而造成工程量漏算、錯(cuò)算。工程量計(jì)算錯(cuò)誤就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算不夠精準(zhǔn)。

三是預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格變化失誤。在施工過程中，建筑材料、施工設(shè)備和人員工資都會(huì)發(fā)生變動(dòng)而影響施工的實(shí)際費(fèi)用。國家也會(huì)因?yàn)楦鞣N因素而調(diào)節(jié)政策性定價(jià)。如果工程造價(jià)預(yù)算人員不能預(yù)測(cè)國家政策和市場(chǎng)價(jià)格走向，就會(huì)產(chǎn)生預(yù)算偏差。

四是國家政策和建筑規(guī)范的變化。政府部門改變發(fā)展計(jì)劃、變動(dòng)城市規(guī)劃、嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)、推廣建筑新材料、提升建筑工藝和技術(shù)而導(dǎo)致施工變化。施工條件發(fā)生變化，必然導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生較大的變化。

五是施工設(shè)計(jì)隨意變更。設(shè)計(jì)變更是多方面的。由于發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方、自然條件以及國家政策的變化，而導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更隨時(shí)發(fā)生。設(shè)計(jì)變更越大，與原先的工程造價(jià)預(yù)算的差異就越大。由于工程設(shè)計(jì)階段預(yù)算人員前期調(diào)查不充分、設(shè)計(jì)技術(shù)錯(cuò)誤而導(dǎo)致設(shè)計(jì)不能不重新進(jìn)行。由于建筑方改變要求、國家環(huán)保政策要求等因素，設(shè)計(jì)變更也會(huì)發(fā)生。

二、優(yōu)化建筑工程造價(jià)預(yù)算的基本策略

一是加強(qiáng)工程價(jià)格預(yù)算人員的專業(yè)培訓(xùn)。工程價(jià)格預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力是影響預(yù)算編制質(zhì)量的重要因素。專業(yè)培訓(xùn)有助于工程價(jià)格預(yù)算人員明確預(yù)算工作的重要性，堅(jiān)守職業(yè)品格，掌握新的預(yù)算知識(shí)和技能。專業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容包括工程造價(jià)預(yù)算專業(yè)知識(shí)、相關(guān)法規(guī)、國家相關(guān)政策和預(yù)算技能培訓(xùn)等。公司也應(yīng)加大人才的社會(huì)招聘和引進(jìn)力度，儲(chǔ)備數(shù)量適合、質(zhì)量?jī)?yōu)秀的預(yù)算人才隊(duì)伍。

二是鼓勵(lì)采用工程量計(jì)價(jià)方法。根據(jù)施工環(huán)境、施工設(shè)備、勞動(dòng)力價(jià)格的實(shí)際情況，科學(xué)合理計(jì)算工程造價(jià)。工程造價(jià)預(yù)算應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一的實(shí)物消耗量定額而確定工程量清單，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程實(shí)際造價(jià)相吻合。預(yù)算編制的基本程序包括收集充分的資料、充分了解工程的施工圖紙、進(jìn)行工程量計(jì)算、全面了解工程計(jì)算單位以及定額項(xiàng)目與內(nèi)容、做好利稅以及費(fèi)用的計(jì)算、撰寫編制說明。評(píng)標(biāo)時(shí)，不應(yīng)單純以報(bào)價(jià)高低而確定中標(biāo)單位，而應(yīng)以合理的標(biāo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來選擇中標(biāo)單位。實(shí)行工程量造價(jià)法有助于保障工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。

三是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)預(yù)算價(jià)格。在建筑領(lǐng)域，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)充分成熟，市場(chǎng)價(jià)格隨市場(chǎng)供求關(guān)系和新材料運(yùn)用而實(shí)時(shí)變動(dòng)。由于工程工期較長(zhǎng)，建筑材料、建筑設(shè)備價(jià)格時(shí)刻在變動(dòng)著，這就需要工程造價(jià)預(yù)算人員比較準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，在預(yù)算中充分考慮市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)幅度，使工程造價(jià)預(yù)算保持在一定的變動(dòng)空間。

四是加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算審核。預(yù)算審核要求實(shí)事求是，虛假數(shù)據(jù)無法保證預(yù)算編制質(zhì)量。只有工程量數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，才能確保工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確。工程造價(jià)預(yù)算審核人員應(yīng)堅(jiān)持公正客觀心態(tài)，理性審核工程造價(jià)預(yù)算編制工作，不帶主觀情緒。工程造價(jià)預(yù)算審核人員應(yīng)遵守法律法規(guī)，廉潔無私，不能故意漏算，應(yīng)嚴(yán)格審核造假的數(shù)據(jù)。

五是盡量減少設(shè)計(jì)變更。工程圖編制應(yīng)充分調(diào)研工程施工的諸多因素和外部制約因素，盡可能做到工程圖科學(xué)、合理和復(fù)合施工實(shí)際。有關(guān)人員應(yīng)積極參與工程圖的起草、修改和確定工作，集體的力量可以減少設(shè)計(jì)失誤、錯(cuò)誤和漏設(shè)，可以減少施工期間的施工方案的變動(dòng)頻率。設(shè)計(jì)方案應(yīng)有多套備選，在多套方案中擇優(yōu)選擇符合使用要求、經(jīng)濟(jì)合理的計(jì)算方案。

綜上所述，通過科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算，有助于施工活動(dòng)有序開展，將投資控制在合理范圍內(nèi)，降低資源消耗的同時(shí)，帶來積極的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)預(yù)算是工程管理的重要環(huán)節(jié)，越來越多的建筑企業(yè)開始重視工程造價(jià)預(yù)算工作。