房建工程造價的全過程成本控制對策

耿齊定

（云南工程建設總承包股份有限公司，云南 昆明 650217）

一、建筑工程造價管理的缺陷

（一）基礎管理薄弱

建筑工程基礎管理薄弱是抑制工程造價成本控制水平提高的關鍵所在，建筑工程施工涉及的環(huán)節(jié)非常多，而各項環(huán)節(jié)當中又包含很多具體的施工內(nèi)容。建筑工程管理的制度、規(guī)范都不完善，致使工程管理工作混亂，沒有規(guī)定束縛，施工人員與工作人員都是屬于比較散漫的狀態(tài)，對自身的工作職責認知不清，施工的嚴謹性非常低。

而且承包工程的施工單位大多都不是有組織結(jié)構(gòu)的單位，施工人員流動性大，因而施工單位并沒有統(tǒng)一的施工員工資料數(shù)據(jù)，一些施工人員是臨時的，對于施工人員的管理就是困難重重，基礎資料收集更加困難，工程造價很多的管理內(nèi)容由于這么多因素的影響而無法有效的實施，例如：現(xiàn)場簽證需要經(jīng)過幾個環(huán)節(jié)，這幾個環(huán)節(jié)的負責人都無法實現(xiàn)高效的配合，經(jīng)常出現(xiàn)工作效率極慢，致使簽證辦理拖延幾個月，而且辦理地點備注比較模糊，使得工程成本控制阻礙較大。

（二）組織建設缺乏合理性

在房屋建設工程當中，施工團隊組建的合理性是缺乏的，而專業(yè)水平強的施工團隊，是可以實現(xiàn)有序施工的，施工人員都會按照施工規(guī)范和相關的合同規(guī)定開展工程施工，所有的施工環(huán)節(jié)都能夠穩(wěn)步的進行，這樣工程造價成本控制工作也可以更加高效的進行。但是我國房屋建設工程施工各環(huán)節(jié)的實施效果是呈波浪狀的，各個施工技術水平相差較大，而工程質(zhì)量標準是統(tǒng)一的，總而言之工程施工團隊組建專業(yè)性不均衡，工程造價成本控制就會難上加難。

（三）造價管理缺乏規(guī)范性

由于工程造價管理工作難度較大，很多企業(yè)為了盡快將工程完成，就將不完善的工程造價工作放之任之，這樣一來施工單位只是一味的趕工程進度，很多的管理檢查工作沒有進行完全的實施，最初的工程規(guī)劃設計當中很多的內(nèi)容形同虛設，施工過程當中存在很多的問題，工程造價管理根本不能對施工各個環(huán)節(jié)進行成本把控，經(jīng)常會出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象。對造價控制過程的怠慢引發(fā)的問題直接影響后續(xù)的各項工作，從而影響整個項目的經(jīng)濟效益。

（四）施工設計頻繁變更

施工設計變更是我國工程建設當中比較常見的現(xiàn)象，房建工程施工會受到人員、施工環(huán)境、設備、技術等各方面因素的影響。雖然在工程規(guī)劃設計時已經(jīng)對工程涉及的所有影響因素進行調(diào)查，但是我國勘察技術還不夠成熟，部分規(guī)劃設計人員在施工設計時也會有疏忽的現(xiàn)象存在，這樣都會造成施工設計變更，設計變更后工程預算、資金資產(chǎn)使用都會產(chǎn)生變化，因此嚴重影響了工程造價管理的質(zhì)量，從而增加了成本支出，致使最終的決算超過項目批準的總概算。

二、工程造價控制的基本原則

房建工程的成本造價控制是全過程的管理，是以既定的造價目標為準則，對建設過程中產(chǎn)生的一切費用進行嚴格的計算、監(jiān)控和調(diào)節(jié)，尋找偏差并及時糾正，確保造價目標得以實現(xiàn)的過程。在全過程的工程造價管理階段，要以方案設計為重點控制對象，在科學并合理地優(yōu)化建設和設計方案的基礎上，采取一定的措施和方法，將過程造價控制于核定并分發(fā)的造價限額范圍內(nèi)。

三、房建工程的全過程成本控制

（一）投資決策階段的造價控制

投資決策階段的造價控制是工程成本控制的第一步，首先，要根據(jù)工程建設的基本特點、要求對工程造價進行合理的設定，并對工程建設各方面的因素進行綜合性的分析，利用現(xiàn)代造價分析技術提高造價設定的科學性。其次，根據(jù)工程施工設計方案進行造價控制時，需要對施工設計方案進行嚴格的審核，一定要將專業(yè)的工程設計人員、施工人員、造價控制人員組織在一起對工程方案進行審核，為工程設計方案的可行性上雙層保險。最后，要與政府部門配合，對工程造價方案進行審核，保證工程造價是合理、合法的。

（二）設計階段的造價控制措施

首先，工程造價管理人員要積極參與到總工程設計方案活動當中，這樣才能對工程設計方案有充分的了解，再依據(jù)工程設計方案和圖紙進行工程造價方案設計時才會更加順暢。其次，工程造價人員要在方案和圖紙設計的過程中與設計人員進行充分的溝通，工程設計人員在進行設計時往往會忽略成本的問題，造價可以與之共同分析，從工程造價的角度完善工程設計方案和圖紙，提高設計的可行性。

（三）招標階段的造價控制措

在進行招標的環(huán)節(jié)，招標單位要根據(jù)工程造價成本控制的原則和要求，將工程當中所有施工環(huán)節(jié)的成本控制標準額度進行詳細的說明，將工程量與其資產(chǎn)使用定額進行對應，形成數(shù)據(jù)文件，然后將制定完成的招標文件發(fā)給投標單位，投標單位會根據(jù)招標當中的規(guī)定進行投標報價，招標企業(yè)就可以從中選擇性價比較高的單位，原則是以最低的成本完成高質(zhì)量的工程，從而充分發(fā)揮工程造價的意義。

（四）施工階段的造價控制措施

首先，將成本控制分為幾個階段，在每一階段對各個施工環(huán)節(jié)的資金資產(chǎn)使用情況進行管理和把控，對施工當中資金使用申請進行嚴格的審核，對施工所有資金流動進行詳細記錄，保存好資金使用的各項憑證，房建工程耗時較長，分為幾個階段，一階段完成后進行綜合、整體的統(tǒng)計，可以提高造價的質(zhì)量，便于竣工后的造價驗收。

其次，要將施工材料、設備作為造價管理的重點，材料所指出的資金占造價的一半還多，因而要嚴格材料使用造價。最后，要利用現(xiàn)代信息核算技術輔助工程造價，減輕人工工作量，提高造價控制的準確性。

（五）竣工結(jié)算階段的造價控制措施

首先，對施工當中所有的財務資料、記錄、報表進行收集，根據(jù)工程合同條款的規(guī)定對各項財務支出進行審核，并檢查施工各項環(huán)節(jié)的質(zhì)量是否符合規(guī)定的標準。其次，對施工當中的設計變更進行重點核算，將設計變更憑證，修改內(nèi)容進行綜合整理，對應產(chǎn)生的造價變動和資金使用進行核算，審核資金使用是否符合相關規(guī)定。最后，要利用現(xiàn)代核算技術對數(shù)據(jù)進行分析、計算，保證造價控住數(shù)據(jù)的準確性，避免漏算、錯算。

四、結(jié)論

房建工程當中，工程造價成本控制工作對于企業(yè)經(jīng)濟效益增長有重要的作用，同時工程造價的合理實施與工程質(zhì)量保證和效率提升也有很大的關聯(lián)。因而房建工程企業(yè)必須要將工程造價控制落實在工程施工的各個階段，節(jié)約成本，避免企業(yè)資源和資產(chǎn)的浪費。