陳傳明 編譯

?；鶓?zhàn)術(shù)航空兵是美國海軍力量投送作戰(zhàn)概念的重要組成部分。高度一體化的艦載機(jī)聯(lián)隊提供的軍事能力，能夠滿足從和平時期到高度緊張的主要作戰(zhàn)行動各類軍事行動的需要。雖然艦載機(jī)聯(lián)隊是實際提供作戰(zhàn)能力的部門，但它離不開各個方面的支援，包括戰(zhàn)術(shù)距離的彈射起飛和降落、燃料和飛行機(jī)組補(bǔ)給、維修和其他戰(zhàn)斗勤務(wù)。這些支援都是由航母的艦員提供的。2017年夏天，杰拉德·福特號航母正式服役后，美國海軍實際擁有11艘核動力航母，能夠滿足國會規(guī)定的法定需求。這11艘航母中，有10艘在任何時候都能正常投入作戰(zhàn)，另有1艘進(jìn)行壽命中期換料復(fù)合大修。

有人擔(dān)心，美國海軍繼續(xù)建造福特級核動力航母將會不斷增加采購成本，可能會對整個海軍造艦預(yù)算產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。參議院武裝力量委員會指出，海軍或可開發(fā)成本更低的替代性方案。這就要求海軍研究低成本替代性方案的可行性。更具體地說，海軍要做到以下幾點：在可能的情況下評估艦隊對海基戰(zhàn)術(shù)航空兵能力的需求；至少提出能夠滿足能力需求的3種替代性平臺，要考慮將無人機(jī)納入未來的艦載機(jī)聯(lián)隊；對各種替代性方案進(jìn)行成本評估。

美國海軍要求蘭德公司協(xié)助響應(yīng)這些需求，對福特級核動力航母與替代性方案進(jìn)行采購成本和效益比較分析，重點研究在國會認(rèn)可及海軍可以提供預(yù)算支援的情況下，長期性造艦計劃如何實現(xiàn)從現(xiàn)有方案到低成本航母的順利過渡。

替代性方案考慮

蘭德公司的報告分析了美國海軍在企業(yè)號航母或尚未命名的福特級航母之后采用4種航母替代方案的可行性。其中包括2種大型航母平臺和2種小型航母平臺，前者保留了使用甲板彈射器和攔阻裝置彈射起飛、降落固定翼飛機(jī)的能力，后者能夠起降短距起飛和垂直降落飛機(jī)。這4種替代方案具體如下。

以當(dāng)前10萬噸級的福特級航母為基礎(chǔ)進(jìn)行后續(xù)設(shè)計，采用2套生命周期反應(yīng)堆并變更其他設(shè)備和系統(tǒng)，以降低成本（我們將此設(shè)計方案稱為CVN 8X型航母）。

以排水量為7萬噸的弗萊斯特級航母為基礎(chǔ)進(jìn)行后續(xù)設(shè)計，采用新型飛行甲板和綜合推進(jìn)裝置，能夠搭載目前的大型綜合艦載機(jī)聯(lián)隊，但與福特級航母相比，飛機(jī)出動能力、生存能力和續(xù)航能力都要弱一些（我們將此設(shè)計概念稱為CVN LX型航母）。

以排水量為4.3萬噸的美國級兩棲攻擊艦為基礎(chǔ)進(jìn)行后續(xù)設(shè)計，采用常規(guī)燃油動力，僅支持短距起飛和垂直降落飛機(jī)作戰(zhàn)，但速度比美國級兩棲攻擊艦更快（我們將此設(shè)計概念稱為CV LX型航母）。

以目前一些盟國海軍使用的排水量約2萬噸的輕型航母為基礎(chǔ)進(jìn)行后續(xù)設(shè)計。該型航母在基本模式上將類似于4.3萬噸的航母，采用常規(guī)動力，搭載短距起飛和垂直降落飛機(jī)（我們將這個設(shè)計概念稱為CV EX型航母）。

這些替代性方案概念與相關(guān)要求保持一致。但是，這些概念也代表了可以合理降低成本并有可能滿足未來戰(zhàn)爭需求的各種特征。我們評估了每個替代性方案作戰(zhàn)效果和粗略的比較成本。需要指出的是，后兩種選項將需要海軍現(xiàn)有的航母打擊大隊作戰(zhàn)概念發(fā)生重大變化，需要調(diào)整海軍的飛機(jī)采購計劃，并且需要調(diào)用聯(lián)合部隊的其他能力彌補(bǔ)其不足。

核動力航母的衍生需求

我們進(jìn)行分析的前提和基礎(chǔ)，是一艘航母能夠搭載足夠的戰(zhàn)術(shù)空中力量，以在最緊張的情況下支持聯(lián)合作戰(zhàn)的能力；具備搭載空中預(yù)警機(jī)和電子攻擊機(jī)，并支援戰(zhàn)術(shù)空中力量執(zhí)行任務(wù)的能力。這些需求規(guī)定了航母必須具備的特殊能力，反過來推動著航母的總體設(shè)計。

能夠搭載E-2D先進(jìn)鷹眼空中預(yù)警飛機(jī)和EA-18G咆哮者電子攻擊飛機(jī)。這兩者都是需要彈射輔助起降裝置的固定翼飛機(jī)。我們考慮到CV LX和CV EX型航母并沒有搭載這些飛機(jī)的能力，會給作戰(zhàn)帶來負(fù)面影響。

能夠搭載現(xiàn)有的空中打擊戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)，其中首要的是F-35C閃電Ⅱ聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)。該型機(jī)需要彈射器彈射升空，需要長約1000英尺的飛行甲板攔阻降落。我們認(rèn)為，未來作戰(zhàn)想定所需的戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)數(shù)量不會減少，但較小型的航母（CV LX和CV EX型航母）僅支持起降具有短距起飛和垂直降落功能的F-35B閃電Ⅱ戰(zhàn)斗機(jī)。因此，較小的航母方案不符合海軍現(xiàn)有的航空發(fā)展規(guī)劃要求。

推進(jìn)系統(tǒng)必須能夠支持高航速，并提供冗余的推進(jìn)能力，滿足發(fā)電需求，這還可能包括支持電動一體化推進(jìn)系統(tǒng)的選項。

彈倉規(guī)模必須足夠大，能夠滿足持續(xù)作戰(zhàn)需要，實施作戰(zhàn)行動期間兩次補(bǔ)給之間的間隔不得少于7～10天。這種規(guī)模將與航母航空部門的規(guī)模相稱；搭載飛機(jī)數(shù)量少的航母將不需要與大型航母相同尺寸的彈倉。

海軍在設(shè)計未來航母時可能會在多種能力間進(jìn)行取舍，例如可能放棄高價值裝備的主動防御系統(tǒng)，或放棄搭載空中預(yù)警和電子攻擊飛機(jī)。一些取舍可能不會影響作戰(zhàn)概念，例如飛機(jī)電磁發(fā)射系統(tǒng)數(shù)量的減少或其他可能影響總出擊率的措施；但另外一些則會從根本上改變航母打擊大隊的作戰(zhàn)模式，或大幅改變海軍的造艦和飛機(jī)采購計劃。

作戰(zhàn)影響

為評估作戰(zhàn)可行性，我們使用了與艦隊指揮官在聯(lián)合特遣部隊演習(xí)認(rèn)證活動中使用的一般威脅想定相類似的想定，來評估航母打擊大隊的部署準(zhǔn)備情況，并且確定了未來任務(wù)可能發(fā)生變化的方面。福特級核動力航母的一個重要作戰(zhàn)效能參數(shù)是總出擊率，這是衡量“后續(xù)任務(wù)起飛、降落、服務(wù)、裝載和準(zhǔn)備飛機(jī)的能力”的一種指標(biāo)。因此我們對作戰(zhàn)影響的初始評估，是針對各種力量要素基本不變的情況下替代性航母對總出擊率的影響，同時考慮其他相關(guān)因素。

我們注意到，根據(jù)未來的作戰(zhàn)規(guī)劃想定，考慮到由于對峙時間增加而導(dǎo)致出擊持續(xù)時間延長，美國海軍可能不需要與福特級核動力航母關(guān)鍵性能參數(shù)一致的總出擊率。

我們對航母方案的分析說明了某些情況下的能力不足。

CVN 8X型航母是福特級核動力航母的后續(xù)型號，與今天的福特級航母相比，具有相似的作戰(zhàn)能力。未來該型航母或可通過放棄一些昂貴的功能來降低成本，這些功能對作戰(zhàn)能力的貢獻(xiàn)不高，但是目前的計劃中還沒有這樣的內(nèi)容。

CVN LX型航母可提供一支作戰(zhàn)能力保持在當(dāng)前水平的一體化艦載機(jī)聯(lián)隊，但由于武器和燃油攜載量的限制，持續(xù)執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的能力會弱一些。它的艦載機(jī)總出擊率可能比不上福特級航母，但是這對于高強(qiáng)度作戰(zhàn)想定來說并不是太大的問題。某些環(huán)境下它的生存能力較弱，而且作戰(zhàn)冗余度會比福特級航母低，因此我們可能需要考慮不同的作戰(zhàn)概念。盡管還無法準(zhǔn)確評估生存能力下降帶來的影響，但這個問題很重要，不能只顧著節(jié)約成本而因小失大?？梢揽繙p少工程冗余、放慢進(jìn)度以及削減艦載機(jī)聯(lián)隊燃油攜載量等方式來降低成本，但可能會影響到作戰(zhàn)機(jī)動性。

CV LX型航母是以美國級兩棲攻擊艦為基礎(chǔ)發(fā)展而來，如果建造數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)有的航母建造計劃，那么它將是美海軍降低航母成本的一個低風(fēng)險替代方案：我們提出了2艘換1艘的替代性方案。然而從長遠(yuǎn)來看，隨著現(xiàn)有航母艦隊逐步退役，除非將失去的能力重新分配給聯(lián)合部隊中的新型飛機(jī)或平臺，否則CV LX型航母將不會成為航母艦隊的可行選項，而且成本未必降低。這個平臺對于航母部分任務(wù)來說是可行的，但即使對于這些任務(wù)，也可能需要增加平臺的數(shù)量。如果建造的數(shù)量足夠多，該型航母可能最終促使海軍調(diào)整部隊結(jié)構(gòu)，減少福特級航母的數(shù)量，不過我們?nèi)匀恍枰獙ζ渌軗?dān)負(fù)的任務(wù)、作戰(zhàn)行動、基地選項以及受支援的空中戰(zhàn)斗單元進(jìn)行更深入的研究。

我們評估了最小型航母之后發(fā)現(xiàn)，2萬噸級的CV EX型航母，既不提供充足的作戰(zhàn)能力，也不提供一體化的艦載機(jī)聯(lián)隊，從而迫使海軍依賴其他傳統(tǒng)平臺或陸基資產(chǎn)提供關(guān)鍵能力—特別是空中預(yù)警飛機(jī)。因此，該型航母并不能代替現(xiàn)有的航母，而且需要聯(lián)合部隊其他平臺、飛機(jī)和武器能力的密切配合。這種航母只有在廣泛的艦隊體系架構(gòu)轉(zhuǎn)型之下才會是一條可行的途徑，特別是在需要廣泛分析、任務(wù)需求相對較單一的領(lǐng)域。雖然這樣一種替代性方案不是航母的可行替代品，但是我們通過這種分析，有助于弄清楚目前的航母方案是否有任何需要調(diào)整的方面。

平臺成本比較

平臺成本評估反映了替代性概念平臺與當(dāng)前福特級航母項目預(yù)算數(shù)據(jù)之間的對比情況。這主要以噸位變化為依據(jù)，但也包含新設(shè)計產(chǎn)生的非經(jīng)常性工程費用、與不同設(shè)備相關(guān)的成本、學(xué)習(xí)新艦新設(shè)計所帶來的潛在損失以及支持新平臺而需要的部隊結(jié)構(gòu)變化帶來的成本等因素。成本比較的總體結(jié)果如下。

福特級核動力航母的衍生型—CVN 8X型航母的艦載機(jī)總出擊率要低于福特級，主要性能參數(shù)會弱一些，不過整體平臺成本可能有所降低。如果像哥倫比亞級彈道導(dǎo)彈核潛艇一樣，讓該型航母用上全壽命周期型核反應(yīng)堆，以降低成本，可能結(jié)果適得其反。從發(fā)展成本和使用壽命權(quán)重來看，該型航母幾乎沒有任何成本優(yōu)勢。

CVN LX型航母在整個艦船壽命周期內(nèi)可以節(jié)約大量的能源，似乎是可進(jìn)一步探索的概念方案。該型航母的設(shè)計變更和生命周期成本可以充分吸取福特級航母已經(jīng)出現(xiàn)過的教訓(xùn)，從而可以大大降低建造成本。與傳統(tǒng)平臺相比，該型航母依靠混合驅(qū)動裝置和更少的機(jī)械部件，可以進(jìn)一步降低維護(hù)成本。不過CVN LX型航母是一種全新設(shè)計，需要在短期內(nèi)對非經(jīng)常性工程進(jìn)行重大投資，才能確保2030年及時交付海軍服役。

CV LX型航母雖然需要更大的部隊結(jié)構(gòu)來保持空中能力，但如果大型航母數(shù)量能夠減少，總體建造成本仍然可能會降低。然而，正如報告所述，如果不對聯(lián)合部隊執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的能力損失，以及這些平臺僅能執(zhí)行有限的任務(wù)等情況進(jìn)行廣泛的進(jìn)一步分析，削減航母數(shù)量造成的能力損失將得不償失。因為要增加系統(tǒng)抵消替代型航母帶來的能力損失，所以任何的成本節(jié)約措施都存在不同程度的局限性。

CV EX型航母是最小的航母，如果不對海軍作戰(zhàn)概念進(jìn)行重大修改，這并不是一個可行的選項。雖然CV LX型航母的情況也是如此，但是只要航母數(shù)量足夠，搭載小規(guī)模艦載機(jī)聯(lián)隊的總出擊率也不會低多少，后者卻做不到這一點。CV EX型航母具有CV LX型航母的所有不足，并將帶來更大的相互支援和后勤保障問題。

未來作戰(zhàn)想定與規(guī)劃的重要特點包括對抗距離增加、飛機(jī)出擊時間延長，因此總體出擊率降低，是相對合理的。