張家川縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

韋連啟

近年來(lái)，張家川縣認(rèn)真貫徹黨的十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享和融合發(fā)展等理念發(fā)展新農(nóng)業(yè)，以脫貧攻堅(jiān)為載體，以深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革為契機(jī)，以增加農(nóng)民收入為核心，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步深化我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供了便利的條件。

1 自然條件

張家川縣位于甘肅省東南部，全縣氣候?yàn)闇貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，全年日照時(shí)數(shù)2080小時(shí)，≥0oC 的有效積溫2969oC ，≥10o度有效積溫2257oC，熱量充足，光能資源較為豐富；年平均氣溫7.45OC，無(wú)霜期163天；全縣平均降水量630毫米；境內(nèi)平均海拔2011.4米，氣候濕潤(rùn)冷涼，適宜多種藥材生長(zhǎng)。林區(qū)山青林茂，萬(wàn)木崢嶸，境內(nèi)中藥材品種繁多，有38科、154種，主要有沙參、黨參、大黃、紫苑、獨(dú)活、升麻、甘草、蒲公英等植物藥材以及少量的鹿茸、麝香、牛黃等名貴藥材，開(kāi)發(fā)利用潛力巨大。全縣耕地面積56.44萬(wàn)畝，土地資源較為豐富，有傳統(tǒng)的中藥材種植習(xí)慣，群眾基礎(chǔ)較好，為今后規(guī)?；a(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

2 中藥材生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 種植現(xiàn)狀

近年來(lái)，我縣把中藥材產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，把發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)種植和土地流轉(zhuǎn)作為擴(kuò)張基地規(guī)模的主要措施，按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)中藥材規(guī)模化發(fā)展。2018年全縣中藥材種植面積達(dá)2.2萬(wàn)畝，主要分布在我縣的馬鹿、張棉、馬關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中以黨參、黃芪、黃芩、板藍(lán)根、柴胡、大黃種植為主。

我縣中藥材產(chǎn)業(yè)大致有以下特點(diǎn)：一是從2008年開(kāi)始我縣實(shí)施的鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)（中藥材種植）項(xiàng)目，該項(xiàng)目在張川、張棉、木河、馬關(guān)4鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別實(shí)施，推動(dòng)了我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是2012年，我縣出臺(tái)加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，在優(yōu)惠政策的激勵(lì)下，我縣馬鹿、張棉、平安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，是我縣中藥材發(fā)展高峰期；三是2014年，我縣楊進(jìn)良注冊(cè)了我縣第一家以中藥材種植為主的“張家川縣馬關(guān)鄉(xiāng)進(jìn)財(cái)種植家庭農(nóng)場(chǎng)”，該農(nóng)場(chǎng)的注冊(cè)打破了我縣長(zhǎng)期以來(lái)以農(nóng)戶為主的零散種植模式，集中土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，加大耕作機(jī)械應(yīng)用力度，促進(jìn)了全縣中藥材生產(chǎn)向規(guī)?；?、效益化方向發(fā)展；

2.2 市場(chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)狀

張家川縣境內(nèi)只有農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，但是沒(méi)有專業(yè)的中藥材批發(fā)、零售市場(chǎng)，我縣藥材種植規(guī)模較小，外地商販不愿來(lái)當(dāng)?shù)厥召?gòu)或低價(jià)收購(gòu)，出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收現(xiàn)象，直接影響了藥農(nóng)種植積極性。

2.3 龍頭企業(yè)現(xiàn)狀

張家川縣綠源中藥飲片有限公司是我縣僅有的一家中藥材加工企業(yè)，年加工能力200噸，相當(dāng)于1000畝藥材的產(chǎn)量，且為初加工，由于加工能力有限，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不太明顯。中藥材加工企業(yè)采用“公司+基地+農(nóng)戶”模式和“公司核心區(qū)+農(nóng)戶分散區(qū)”模式，在全縣建立中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)種植示范基地，有效緩解了廣大藥農(nóng)豐產(chǎn)賣難的問(wèn)題。

2.4 存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前我縣中藥材產(chǎn)業(yè)也存在一些問(wèn)題。一是種植規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度低。且管理粗放，沒(méi)有形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是信息不暢，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。由于農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，缺乏正確的市場(chǎng)信息引導(dǎo)，加上銷售渠道狹窄，無(wú)法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而極易挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。三是標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)缺乏，品牌意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民對(duì)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還沒(méi)有引起足夠的重視，種植、管理、施肥、施藥，采收都比較隨意，種植不規(guī)范，不符合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，這將嚴(yán)重制約中藥材生產(chǎn)的發(fā)展。四是加工能力不足，產(chǎn)品附加值不高，影響了中藥材產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 發(fā)展對(duì)策

張家川中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，加快土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)；大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植加工，全面提升藥材質(zhì)量和效益，依托信息化技術(shù)，建設(shè)新型市場(chǎng)，拓展銷售渠道，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，增強(qiáng)科技服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，打造知名品牌，全面提升中藥材綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，把中藥材產(chǎn)業(yè)打造成為帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

3.1 加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，加大成熟技術(shù)推廣力度。根據(jù)我縣中藥材發(fā)展?fàn)顩r，縣經(jīng)作站在和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心是技術(shù)服務(wù)主體，縣經(jīng)作站研究制定中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心負(fù)責(zé)本地區(qū)種植農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)我縣一些好的傳統(tǒng)種植技術(shù)和優(yōu)勢(shì)，大力推廣新技術(shù)，盡快普及中藥材種植技術(shù)。

3.2 扶持培育中藥材龍頭企業(yè)。目前我縣中藥材加工企業(yè)規(guī)模偏小，加工深度不夠。應(yīng)加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，加快升級(jí)改造，擴(kuò)大規(guī)模，增加產(chǎn)品附加值，推動(dòng)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)。以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社為主體，建成地道、優(yōu)質(zhì)藥材規(guī)范化種植基地。研究制定我縣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程，并推廣到田間、地頭。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、企業(yè)和專業(yè)合作社通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、承包、土地入股等形式在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，開(kāi)展綠色有機(jī)認(rèn)證，帶動(dòng)藥農(nóng)實(shí)現(xiàn)種植標(biāo)準(zhǔn)化。

3.4 加強(qiáng)專業(yè)合作社建設(shè)。要通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，重點(diǎn)培育一批機(jī)構(gòu)完善，運(yùn)作規(guī)范的中藥材專業(yè)合作社，通過(guò)資金扶持建成一批“統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域、統(tǒng)一種植時(shí)間、統(tǒng)一供應(yīng)物資、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程”中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地，逐步改變中藥材專業(yè)合作社數(shù)量少、作用差的狀況。