李軍遠 薛文喜 劉富強

1 自然保護區(qū)建設(shè)與營林發(fā)展的關(guān)系

1.1 二者的建設(shè)體系相互關(guān)聯(lián)

自然保護區(qū)的建設(shè)體系包括林業(yè)資源的保護與野生動植物資源的保護，自然保護區(qū)建設(shè)的意義在于通過保護當?shù)氐牧謽I(yè)資源，維護當?shù)卣麄€生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。而營林發(fā)展過程中，通過對林業(yè)資源的恢復，促進了動植物資源的恢復，為其繼續(xù)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。所以營林發(fā)展有利于促進生態(tài)系統(tǒng)的恢復，對推動自然保護區(qū)的建設(shè)具有極大意義，二者的建設(shè)體系息息相關(guān)。

1.2 二者建設(shè)與發(fā)展的工作可進行科學整合

自然保護區(qū)的建設(shè)與營林發(fā)展的體系建設(shè)息息相關(guān)，同時，二者在建設(shè)與發(fā)展過程中所涉及到的部門大致相同，所需考慮的問題也具有相通性。各項工作都是由各地的林業(yè)部門進行管理，而在建設(shè)與發(fā)展時，都要綜合考慮各種因素，如人類發(fā)展與自然的關(guān)系、各種相關(guān)的政策條件、建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)狀等。這就使得在二者的建設(shè)與發(fā)展過程中可進行科學的整合，促進各項工作的順利開展與有效進行。同時，將二者進行科學整合，有利于在建設(shè)與發(fā)展中節(jié)約成本，進而提高我國自然保護區(qū)建設(shè)與營林發(fā)展的經(jīng)濟效益。

2 促進自然保護區(qū)建設(shè)與營林發(fā)展工作的協(xié)調(diào)進行

要想高效促進自然保護區(qū)建設(shè)與營林發(fā)展工作的協(xié)調(diào)進行，就要以自然保護區(qū)的建設(shè)工作帶動營林發(fā)展的建設(shè)工作，同時以營林發(fā)展工作的有效進行促進自然保護區(qū)的建設(shè)工作的順林進行。并將二者的管理工作進行科學整合，促進二者各項管理工作的協(xié)調(diào)進行，提高自然保護區(qū)與營林區(qū)管理工作的效率。

2.1 做好自然保護區(qū)的營林發(fā)展工作

2.1.1 做好營林發(fā)展的基礎(chǔ)工作

營林發(fā)展的基礎(chǔ)工作即育苗、種植、養(yǎng)護工作，通過提高育苗技術(shù)與種植技術(shù)，確保營林的質(zhì)量。首先，育苗時要選擇優(yōu)質(zhì)樹種，以保證培育高質(zhì)的營林用苗。保證樹苗具有較好的抗病蟲害的能力，具有較強的生長能力，以保證營林的質(zhì)量。在移植過程中要對樹苗進行保護，同時做好相應(yīng)的移植規(guī)劃工作，保證營林的區(qū)域性發(fā)展工作的順利進行。最后，在樹苗移植后應(yīng)加強對樹苗的養(yǎng)護工作，及時進行合理的灌溉、施肥等工作，并進行有效的病蟲害防治工作，以保證樹苗的存活率，進而保證營林發(fā)展與自然保護區(qū)建設(shè)工作的順利進行，為恢復生態(tài)系統(tǒng)提供良好的環(huán)境。

2.1.2 做好營林發(fā)展的管理工作

相關(guān)單位要做好營林發(fā)展的管理工作，以集約式管理代替以往的粗放式管理。在經(jīng)營過程中必須將保護環(huán)境放在管理的首要位置，同時將先進的現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用于管理中，如現(xiàn)代化的監(jiān)控技術(shù)、機械化的林間整理技術(shù)等。以此提高營林管理的工作效率與水平，通過高效的管理提升營林的質(zhì)量，進而促進自然保護區(qū)建設(shè)質(zhì)量的提高。

2.2 繼續(xù)加強自然保護區(qū)的建設(shè)工作

在現(xiàn)有的自然保護區(qū)的建設(shè)基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大建設(shè)力度，提高我國自然保護區(qū)的建設(shè)，促進我國自然生態(tài)系統(tǒng)的保護與恢復。為此各地區(qū)相關(guān)的管理部門必須在遵循上級領(lǐng)導的指示把握當前建設(shè)的良好時機，積極推進建設(shè)工作的進一步發(fā)展。首先，要明確當前自然保護區(qū)內(nèi)的各種資源尤其是珍貴的野生資源，加大對其的保護力度。如在大興安嶺自然保護區(qū)內(nèi)的珍貴的野生動植物有人參、東北虎等，在七星坑保護區(qū)則有穿山甲、小靈貓、白桂木等。對待這些存在野生動植物資源豐富的保護區(qū)，必須重點進行保護管理工作，制定嚴格的保護管理制度及相應(yīng)的懲罰制度，提高保護人員與游客等對保護工作的重視態(tài)度。

2.3 加強自然保護區(qū)及營林管理工作

首先，加強管理制度的建設(shè)與落實工作。為此，各部門必須充分發(fā)揮自己的管理職能，以保證自然保護區(qū)的建設(shè)與營林發(fā)展工作的有效進行。上級領(lǐng)導部門必須根據(jù)我國當前自然保護區(qū)的建設(shè)與營林發(fā)展的現(xiàn)狀進行全面準確的了解，以保證對其未來的建設(shè)與發(fā)展進行科學的規(guī)劃。同時，要制定并完善當前的管理制度，為各地方部門的工作進行指導。下級各單位部門必須充分了解上級領(lǐng)導的指示，認真落實各項工作，促進自保護區(qū)與營林的管理工作的確切落實。

其次，各地部門要因地制宜根據(jù)當?shù)鼐唧w的情況開展相應(yīng)的的管理工作，促進自然保護區(qū)建設(shè)與營林發(fā)展工作科學、順利進行。為此，各級管理部門應(yīng)有效整合當前的自然保護區(qū)建設(shè)與營林發(fā)展工作，建設(shè)與發(fā)展的同時促進現(xiàn)有資源的保護、管理與利用的有效性，做到依法保護、依法管理、合理利用。以促進自然保護區(qū)建設(shè)與營林發(fā)展，既有利于保護我國的生態(tài)環(huán)境，也要促進經(jīng)濟建設(shè)工作的順利進行，即促進生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)進行。

2.4 加大安全宣傳，提高人們對災(zāi)害防范的意識

無論是自然保護區(qū)還是營林區(qū)都容易受火災(zāi)等災(zāi)害的影響，造成重大的損失。為此有管部門必須加大安全宣傳力度，在保護區(qū)或營林區(qū)進行明顯的提示，以提高人們對林區(qū)的災(zāi)害防范意識。尤其是對火災(zāi)防范的宣傳必須加強，重點在春秋大風時期或夏季高溫與雷電頻發(fā)的時期。此外，相關(guān)部門要加大對林區(qū)的監(jiān)控力度，提高災(zāi)害的治理能力，以保證及時發(fā)現(xiàn)災(zāi)害并進行有效治理，最大限度的降低災(zāi)害造成的損失，也要對受災(zāi)區(qū)進行及時的處理、恢復。