重慶：多重發(fā)力培養(yǎng)國(guó)有企業(yè)家精神

張銀 冉斌 方坤

新時(shí)代對(duì)國(guó)企的發(fā)展提出了更高的要求，弘揚(yáng)國(guó)企企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用顯得尤為重要。目前，國(guó)有企業(yè)家面臨一些問(wèn)題。政企不分仍然存在，選拔任用國(guó)企管理者缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，企業(yè)家的職業(yè)生涯由行政部門控制，而非市場(chǎng)裁定，這對(duì)企業(yè)家自身、國(guó)企產(chǎn)生較大影響。人才選拔任用渠道不暢，沒(méi)有形成一個(gè)企業(yè)家市場(chǎng)來(lái)滿足企業(yè)與管理者相互選擇的信息需要，企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的選擇缺乏科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)者的自我價(jià)值不能體現(xiàn)。國(guó)有企業(yè)家的激勵(lì)機(jī)制不盡如人意，薪酬待遇無(wú)法與民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致優(yōu)秀的企業(yè)家人才流失。國(guó)有企業(yè)家缺乏社會(huì)認(rèn)可感。容錯(cuò)機(jī)制的政策沒(méi)有落到實(shí)處，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)家因?yàn)榕路稿e(cuò)承擔(dān)責(zé)任而不敢創(chuàng)新。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，需要針對(duì)性地解決上述問(wèn)題。

近年來(lái)，重慶國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展工作不斷深化，取得重要進(jìn)展，這與重慶市委、市政府及市國(guó)資委大力培養(yǎng)國(guó)有企業(yè)家精神密不可分。重慶培養(yǎng)國(guó)有企業(yè)家精神，主要從8個(gè)方面發(fā)力。

注重專業(yè)能力培養(yǎng)

大海航行靠舵手，國(guó)有企業(yè)這艘大船揚(yáng)帆起航、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，取決于企業(yè)家這位“舵手”是否具備全面嫻熟的掌舵能力。近年來(lái)，重慶市國(guó)資委遵循企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律，構(gòu)建了一套完備的國(guó)企干部選拔、培養(yǎng)、管理、考核等機(jī)制，既注重從市場(chǎng)引入企業(yè)家資源，又注重從行政機(jī)關(guān)中遴選優(yōu)秀干部，同時(shí)注重在市場(chǎng)中、實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉企業(yè)家隊(duì)伍。積累和形成了一批國(guó)有企業(yè)家梯隊(duì)。

養(yǎng)成戰(zhàn)略思維

優(yōu)秀的國(guó)有企業(yè)家一定要具備謀劃全局的能力，不能見(jiàn)子打子，而要從戰(zhàn)略高度謀劃企業(yè)發(fā)展，抓大勢(shì)、謀大局、贏大發(fā)展。重慶積極鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)投身“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，參與引進(jìn)來(lái)和走出去戰(zhàn)略，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間。改革開(kāi)放40年，我國(guó)的口岸主要集中在沿海沿邊，內(nèi)陸有海關(guān)但幾乎沒(méi)有口岸功能。由重慶市屬國(guó)有企業(yè)參與投資建設(shè)的“渝新歐”是重慶至歐洲國(guó)際鐵路大通道。渝新歐破解了跨國(guó)便捷通關(guān)、寬窄軌換裝等難題，實(shí)現(xiàn)了每日一班常態(tài)化開(kāi)行，成為對(duì)歐陸路貿(mào)易主通道之一，極大帶動(dòng)了西部?jī)?nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化改革意識(shí)

沒(méi)有改革精神，國(guó)有企業(yè)無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。近年來(lái)，重慶市國(guó)資委非常重視激發(fā)和保護(hù)國(guó)有企業(yè)家的改革意識(shí)，弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為天下先、敢于擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的“三敢”精神，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)家們不斷開(kāi)拓進(jìn)取、拼搏奮進(jìn)。重慶鋼鐵是一家百年老店，針對(duì)市場(chǎng)行情等原因造成的虧損局面，去年，市里痛下決心，通過(guò)司法重整，采取市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股等改革措施，使重慶鋼鐵走出困境、獲得重生。重慶鋼鐵司法重整改革開(kāi)創(chuàng)多項(xiàng)改革先河，資產(chǎn)、負(fù)債規(guī)模、債務(wù)人、股東人數(shù)均為目前國(guó)內(nèi)上市公司重整案件之最，司法重整草案在出資人組會(huì)議通過(guò)率為同類案例中最高，為企業(yè)改革探索了經(jīng)驗(yàn)。

強(qiáng)塑創(chuàng)新精神

創(chuàng)新是時(shí)代的脈搏，是企業(yè)長(zhǎng)治久安的必然選擇。近年來(lái)，重慶出臺(tái)了一系列推動(dòng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新的文件，不斷深化國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。重慶渝富集團(tuán)是創(chuàng)新的典范。十多年來(lái)，渝富集團(tuán)先后處置和消化地方國(guó)有企業(yè)近400億元不良債務(wù)；作為重要的改革重組工具，推動(dòng)了一大批國(guó)有企業(yè)改革重組；設(shè)立800億元戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金；集團(tuán)累計(jì)融資1200億元，支持地方國(guó)企改革發(fā)展等。渝富集團(tuán)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)被國(guó)務(wù)院國(guó)資委收入“國(guó)企改革十二樣本”典型案例，改革試點(diǎn)成果獲企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)。

強(qiáng)化市場(chǎng)化意識(shí)

企業(yè)家做得好不好、企業(yè)發(fā)展得好不好，最終還要靠業(yè)績(jī)說(shuō)話。重慶市國(guó)資委堅(jiān)持效益取向，充分發(fā)揮業(yè)績(jī)考核的導(dǎo)向作用，構(gòu)建“一利四率”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。在考核中，商業(yè)類工業(yè)企業(yè)必選市級(jí)及以上新產(chǎn)品銷售率、企業(yè)研發(fā)費(fèi)投入比率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率；商業(yè)類商貿(mào)物流及建筑企業(yè)必選全員勞動(dòng)生產(chǎn)率；商業(yè)類投融資企業(yè)必選債務(wù)綜合融資成本率；公益類企業(yè)必選債務(wù)綜合融資成本率；要求資產(chǎn)負(fù)債率未達(dá)到降杠桿目標(biāo)要求的企業(yè)，均增加資產(chǎn)負(fù)債率考核指標(biāo)；引導(dǎo)企業(yè)從質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革著力，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。五年來(lái)，市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)超過(guò)8%，上繳稅費(fèi)年均增長(zhǎng)8.7%。

履行責(zé)任擔(dān)當(dāng)

國(guó)有企業(yè)家是在黨的培養(yǎng)下成長(zhǎng)起來(lái)的，對(duì)黨和人民群眾給予的信任、重托應(yīng)該有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感。近年來(lái)，重慶市國(guó)資委十分注重強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)家的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，推行“國(guó)計(jì)為重、民生為本、感恩為懷、責(zé)任為念、奉獻(xiàn)為先”的責(zé)任理念，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，積極打造“有責(zé)任”的國(guó)有企業(yè)，奉獻(xiàn)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)。國(guó)有企業(yè)家把為黨工作的赤子情懷同企業(yè)改革發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)同黨和國(guó)家的事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，帶領(lǐng)企業(yè)在解決歷史遺留問(wèn)題、應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件的抗擊救援，脫貧攻堅(jiān)、改善民生的項(xiàng)目實(shí)施等方面挺身而出、主動(dòng)作為，當(dāng)表率、做先鋒，充分體現(xiàn)出一種為國(guó)家、為人民真誠(chéng)奉獻(xiàn)的精神。

注重依法治企

國(guó)有企業(yè)必須做依法治企的典范，國(guó)有企業(yè)家必須是依法治企的專家。近年來(lái)，重慶市國(guó)資委始終堅(jiān)持結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳；守法遵紀(jì)，完善企業(yè)制度，做當(dāng)下，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)依法治企；切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)力度，建立在監(jiān)督下工作的機(jī)制。以法治思維規(guī)范黨的建設(shè)，明確國(guó)有企業(yè)黨組織與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界。以法治思維設(shè)計(jì)母子公司管控模式，實(shí)現(xiàn)整體效率效益最大化。以法治思維啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)接收工作，穩(wěn)步推進(jìn)政企脫鉤工作取得實(shí)效。以法治思維籌謀資本運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素流動(dòng)和資源配置。以法治思維持續(xù)推進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)檢查，增強(qiáng)下屬企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

大力構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制

改革是探索未知的過(guò)程，也是除舊布新的過(guò)程，需要大膽創(chuàng)新，突破體制機(jī)制障礙。近年來(lái)，重慶市國(guó)資委大力構(gòu)建和完善容錯(cuò)機(jī)制，按照“解放思想，實(shí)事求是；鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持探索；準(zhǔn)確把握，區(qū)別對(duì)待；糾錯(cuò)糾偏，合理容錯(cuò)”的原則，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營(yíng)造直面困難勇于擔(dān)當(dāng)、推動(dòng)改革敢于突破的良好氛圍，形成支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的良好環(huán)境，形成允許改革有失誤但不允許不改革的鮮明導(dǎo)向，最大限度調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。