韓旭東

美國正式使用“印太”概念已有一段時(shí)間，不少人認(rèn)為，除5月底將太平洋司令部改名為“印太”司令部，美國在“印太”戰(zhàn)略的推進(jìn)上并無多少實(shí)質(zhì)進(jìn)展。但從軍事部署角度看，美國在印太地區(qū)軍事存在的大致輪廓與結(jié)構(gòu)其實(shí)已在形成，在特朗普?qǐng)?zhí)政期間將形成穩(wěn)定狀態(tài)。這種軍事存在，是指包括美軍預(yù)置的物資裝備、軍事演習(xí)、軍事交流以及建立軍事基地等，能使美軍發(fā)揮軍事影響的各種存在和活動(dòng)。

美軍構(gòu)建印太司令部，表明不再只以太平洋地區(qū)為重點(diǎn)、印度洋為輔助方向，而是將印太地區(qū)作為整體進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)待，印度洋地區(qū)的戰(zhàn)略地位上升。同時(shí)，這一動(dòng)作透露出美國推行由海向陸的戰(zhàn)略力度將加大。正是基于這一認(rèn)識(shí)，西太平洋的關(guān)島、澳大利亞北部的達(dá)爾文港和印度洋中部的迪戈加西亞島三地形成的V型威懾，將為美國新的印太戰(zhàn)略提供支撐，這三點(diǎn)的軍事存在將是美國印太戰(zhàn)略的建設(shè)重點(diǎn)。

雖然關(guān)島、達(dá)港和迪島的軍事存在將成為美國“印太”戰(zhàn)略的支撐點(diǎn)，但它們的作用是有差別的。其中，關(guān)島和迪島將是樞紐，達(dá)港則作為支援中心支持關(guān)島和迪島發(fā)揮作用。

在西太平洋地區(qū)，關(guān)島鄰近東南亞，擁有大型機(jī)場、泊位和倉庫。這使其既能囤積軍用物資，又可快速對(duì)前沿地區(qū)實(shí)施危機(jī)反應(yīng)，還可支持美國軍事存在從東北亞向東南亞方向的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)把西太軍事存在重心南移的總體思路。在印度洋地區(qū)，迪島的軍事存在是傳統(tǒng)的，隨著太平洋司令部調(diào)整為印太司令部，其地位和作用都會(huì)上升。達(dá)港近年來受到美國越來越多重視，美軍不斷增大在這一基地的軍事存在。不過，雖然澳大利亞是美國鐵桿的盟友，但它不想完全做美國的仆從國。因此，澳大利亞對(duì)達(dá)港在“印太”戰(zhàn)略中發(fā)揮的直接軍事作用會(huì)有限制，只能對(duì)關(guān)島或迪島發(fā)揮支持作用，而不是直接從達(dá)港出兵來實(shí)施軍事行動(dòng)。

除了軍事基地，軍演也是一種軍事存在形式?！榜R拉巴爾”聯(lián)合軍演，最初是美印兩國以印度洋地區(qū)為舞臺(tái)進(jìn)行的。但現(xiàn)在這一軍演已將日本拉進(jìn)來，演習(xí)區(qū)域也從印度洋延伸到了西太平洋，今年這一演習(xí)就是在關(guān)島附近進(jìn)行的。隨著美國推行“印太”戰(zhàn)略，類似“馬拉巴爾”這樣的軍演會(huì)增多，其特點(diǎn)是：一、既在太平洋演習(xí)，也在印度洋演習(xí)；二、既有太平洋地區(qū)國家參加，也將有印度洋地區(qū)國家參加；三、美國主導(dǎo)，但它或?qū)⑼司幽缓螅√貐^(qū)國家居前發(fā)揮作用；四、以海空力量唱主角的軍演居多。其結(jié)果是，美國在太平洋地區(qū)的?？胀卮罅Χ鹊叵蛴√麄€(gè)區(qū)域延伸，印太將作為一個(gè)完整舞臺(tái)上演美國的?？胀?。

加大?？樟α客氐耐瑫r(shí)，美國的軍事存在還將表現(xiàn)為在印太兩個(gè)地區(qū)同等實(shí)施陸上威懾。其表現(xiàn)是，一方面減少在日本、韓國的陸上力量存在規(guī)模，如減少駐韓國和駐日沖繩的陸上美軍力量等，另一方面則加大在東南亞、南亞和中亞地區(qū)的美軍陸上存在，如建立軍事基地、加大軍事演習(xí)規(guī)模和強(qiáng)度等。

隨著美國推行“印太”戰(zhàn)略的力度加大，其強(qiáng)化在印太地區(qū)的軍事存在是必然的。但這種軍事存在，既有靜態(tài)性的一面，也有動(dòng)態(tài)性的一面。靜態(tài)一面，主要表現(xiàn)為美國增多印太地區(qū)軍事基地，增加預(yù)置規(guī)模；動(dòng)態(tài)一面在于印太地區(qū)的軍事存在是以軍演、軍事訪問、武器試驗(yàn)等活動(dòng)形式表現(xiàn)的，而且這些活動(dòng)看起來是各自獨(dú)立的，內(nèi)在卻有聯(lián)系性，共同服務(wù)于同一目的。但不管是以什么形式出現(xiàn)，其共同點(diǎn)都是對(duì)中國有著強(qiáng)烈的針對(duì)性，這種加強(qiáng)軍事存在的做法，也不利于地區(qū)和平與穩(wěn)定?！?/p>

（作者是軍事專家）