吳紅波

2000年聯(lián)合國(guó)通過(guò)了千年發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)15年的努力，全球極端貧困人口減少56%，5歲以下兒童死亡率下降52%，孕產(chǎn)婦死亡率下降45%，取得了不起的成就。但是人類(lèi)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1987年世界人口50億，1999年60億，2011年已達(dá)70億。平均每10年左右全球人口增加10億人，到2050年將超過(guò)90億。按照我們過(guò)去的方式消耗能源和資源，在本世紀(jì)100年我們至少需要3-4個(gè)地球才能滿(mǎn)足發(fā)展需求。這是絕對(duì)不可持續(xù)的。

2015年9月，聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)一致通過(guò)了2030年可持續(xù)發(fā)展議程，呼吁各國(guó)政府和全世界人民共同努力，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)和地球的可持續(xù)發(fā)展。這是迄今為止各國(guó)政府對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展共同行動(dòng)所做出的莊嚴(yán)承諾。

自2016年起，已經(jīng)有65個(gè)國(guó)家向聯(lián)合國(guó)提交了落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的自愿報(bào)告，今年將有更多國(guó)家加入報(bào)告行列。目前，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)議程正在成為各國(guó)政府和人民為之奮斗的主要目標(biāo)。中國(guó)政府率先將17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)全部納入“十三五”發(fā)展規(guī)劃，并成立了部級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制加以落實(shí)。許多國(guó)家已將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)納入本國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，甚至立法實(shí)施。不少?lài)?guó)家成立了國(guó)家級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各政府部門(mén)的落實(shí)工作；還有許多國(guó)家政府正在加強(qiáng)宣傳、提供培訓(xùn)、技術(shù)與合作。聯(lián)合國(guó)大會(huì)還呼吁各國(guó)中小學(xué)校把可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)納入教學(xué)課程。可持續(xù)發(fā)展正在成為全世界的發(fā)展準(zhǔn)則和行為規(guī)范。

2013年習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理念，受到了聯(lián)合國(guó)和國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和支持。2015年通過(guò)的2030年可持續(xù)發(fā)展議程與構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體主要內(nèi)涵高度契合。落實(shí)全球可持續(xù)發(fā)展將助力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的努力，反之亦然。實(shí)踐證明，可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域是分歧最小、共識(shí)最多、具有廣泛合作基礎(chǔ)的領(lǐng)域，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的切入點(diǎn)和優(yōu)先領(lǐng)域。

當(dāng)前，人類(lèi)面臨極其嚴(yán)峻和復(fù)雜的挑戰(zhàn)。例如，全球8.36億人仍處于極端貧窮，7.95億人食不果腹。又如，全球8.28億人住在貧民窟；14億人沒(méi)有電用；25億人沒(méi)有基本衛(wèi)生設(shè)施；8億人無(wú)法獲取潔凈水資源。再如，每年全球食物產(chǎn)出的三分之一被浪費(fèi)掉；干旱和荒漠化使全世界每年喪失1200萬(wàn)公頃耕地（每分鐘23公頃）），這些土地可以生產(chǎn)2000萬(wàn)噸糧食。目前全球70億人的50%生活在城市，到2030年將有60%的人住在城鎮(zhèn)；今后城市化將主要在亞洲和非洲國(guó)家。以上可以看出，可持續(xù)發(fā)展既是各國(guó)人民的迫切需要，也是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。2030年可持續(xù)發(fā)展議程為國(guó)際社會(huì)提供了全新的發(fā)展模式，蘊(yùn)育著巨大的發(fā)展機(jī)遇。在全球可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中，需要大量資金、新技術(shù)和材料、技能和人才。據(jù)聯(lián)合國(guó)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，每年全球消除貧困需要660億美元；每年基礎(chǔ)建設(shè)投資（水、電、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸?shù)龋┬枰?至7萬(wàn)億美元。這就為包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)提供了無(wú)限的商機(jī)，中國(guó)企業(yè)是大有作為的。

改革開(kāi)放四十周年來(lái)，中國(guó)企業(yè)海外投資和經(jīng)營(yíng)成績(jī)斐然。截至2016年底，中國(guó)對(duì)外投資流量蟬聯(lián)全球第二，全球占比達(dá)13.5%；中國(guó)在190個(gè)國(guó)家（地區(qū)）直接投資企業(yè)3.72萬(wàn)家，累計(jì)（存量）13573億美元；國(guó)（境）外企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)5萬(wàn)億美元；向投資所在國(guó)繳納稅金總額近300億美元，雇傭外方員工134萬(wàn)人。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，以及可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的全面落實(shí)，中國(guó)企業(yè)將面臨新的形勢(shì)變化，將要應(yīng)對(duì)前所未有的挑戰(zhàn)。我想談?wù)剛€(gè)人的看法：

一、要有戰(zhàn)略眼光和全球格局。中國(guó)是正在快速發(fā)展的世界級(jí)大國(guó)，其大國(guó)形象和擔(dān)當(dāng)日益受到關(guān)注。中國(guó)企業(yè)海外投資和運(yùn)營(yíng)的好壞，將直接影響塑造我大國(guó)形象和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的努力。因此，只考慮和顧及本企業(yè)的海外利益和發(fā)展是短視的，也是有害的。因此建議：（一）政府有關(guān)部門(mén)將推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體作為制定“走出去”政策的重要指導(dǎo)原則，努力培養(yǎng)中國(guó)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)略眼光和大局觀念，全面提升我海外人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）在具體規(guī)劃上，將推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展與南南合作和“一帶一路”戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮整體推進(jìn)的倍增效益，助力全球可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。（三）要求中國(guó)海外企業(yè)將本職業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)與落實(shí)可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，主動(dòng)與投資對(duì)象國(guó)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，實(shí)現(xiàn)合作共贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、要因地制宜、突出重點(diǎn)。全球可持續(xù)發(fā)展的17個(gè)目標(biāo)和169個(gè)具體目標(biāo)適用于193個(gè)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)。各國(guó)情況千差萬(wàn)別，因此在考慮投資政策和方向時(shí)，要因地制宜，突出重點(diǎn)?？梢钥紤]以下主要領(lǐng)域：（一）消除絕對(duì)貧困和饑餓；（二）提供清潔水和衛(wèi)生設(shè)施；（三）提供清潔和可持續(xù)的能源；（四）建造具備抵御災(zāi)害能力的基礎(chǔ)設(shè)施；（五）推動(dòng)具有包容性的可持續(xù)工業(yè)化；（六）建設(shè)包容、安全和可持續(xù)的城市和人類(lèi)住區(qū)；（七）應(yīng)對(duì)氣候變化及其影響。在廣大發(fā)展中國(guó)家投資，要側(cè)重扶貧減災(zāi)；在發(fā)達(dá)國(guó)家，也應(yīng)主動(dòng)配合本地的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。總體目標(biāo)，是培育投資對(duì)象國(guó)的可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)持久、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三、要提供資金、培訓(xùn)和技術(shù)。推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展，需要資金、技術(shù)和人才，需要包容性和可持續(xù)工業(yè)化。目前全球6/7人還在工業(yè)化進(jìn)程中，最不發(fā)達(dá)國(guó)家尚未開(kāi)始工業(yè)化進(jìn)程。因此，2030年可持續(xù)發(fā)展議程明確把籌資、培訓(xùn)和技術(shù)作為執(zhí)行手段予以規(guī)定。因此建議：（一）政府有關(guān)部門(mén)將為發(fā)展中國(guó)家提供資金、培訓(xùn)和技術(shù)作為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)執(zhí)行手段加以綜合考慮和規(guī)劃，達(dá)到事半功倍效果。（二）企業(yè)在海外投資和經(jīng)營(yíng)時(shí)，亦應(yīng)將提供資金、培訓(xùn)人才和提供技術(shù)等作為在當(dāng)?shù)芈鋵?shí)可持續(xù)發(fā)展的重要手段加以規(guī)劃和實(shí)施。（三）要盡可能為發(fā)展中國(guó)家提供創(chuàng)新性、可持續(xù)和清潔技術(shù)，協(xié)助實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。例如可持續(xù)清潔能源和長(zhǎng)距離特高壓輸變電技術(shù)，可為窮國(guó)和能源匱乏國(guó)提供負(fù)擔(dān)得起的清潔能源。（四）要嚴(yán)禁污染嚴(yán)重的落后產(chǎn)能和技術(shù)輸出海外。在改革開(kāi)放初期，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)環(huán)境造成的污染和損害前車(chē)可鑒。我國(guó)個(gè)別企業(yè)的錯(cuò)誤行為，可造成對(duì)中國(guó)企業(yè)整體形象的損害，使國(guó)家背上罵名，更加劇了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的疑慮。

四、規(guī)范海外企業(yè)和人員的行為。隨著全球可持續(xù)發(fā)展逐步深入人心，國(guó)際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的觀念發(fā)生了重大變化，許多傳統(tǒng)觀念已為可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)意識(shí)所代替。因此建議：（一）政府有關(guān)部門(mén)將這些觀念變化納入政策考慮中，制定相應(yīng)規(guī)定，將可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容納入人員培訓(xùn)和企業(yè)業(yè)績(jī)考評(píng)。（二）海外企業(yè)應(yīng)重視東道國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的評(píng)估和要求，認(rèn)真履行其企業(yè)的環(huán)保責(zé)任，要求企業(yè)人員和當(dāng)?shù)毓蛦T履行職責(zé)。（三）要提高遵紀(jì)守法教育，杜絕違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和企業(yè)信譽(yù)。要杜絕在海外惡性競(jìng)爭(zhēng)、相互殘殺、兩敗俱傷的自損現(xiàn)象。（四）要對(duì)海外企業(yè)人員和當(dāng)?shù)毓蛦T進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展教育，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的理念和生活方式。

五、落實(shí)海外企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。目前，中國(guó)企業(yè)和人員已成為國(guó)際社會(huì)觀察中國(guó)的窗口。一些企業(yè)習(xí)慣將國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣移植海外，專(zhuān)注與政府打交道，忽視與當(dāng)?shù)鼐用窈头钦M織的溝通，不認(rèn)真履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，致使企業(yè)和國(guó)家蒙受損失，沉痛教訓(xùn)應(yīng)當(dāng)汲取。因此建議：（一）海外企業(yè)應(yīng)高度重視當(dāng)?shù)卣兔癖娫诳沙掷m(xù)發(fā)展、環(huán)保、雇工等方面的呼聲和要求，積極參與社區(qū)公益活動(dòng)，提高社會(huì)信譽(yù)度。（二）充分了解本地非政府組織相關(guān)情況，重視與當(dāng)?shù)鼐用?、非政府組織等的溝通，爭(zhēng)取他們的理解和支持。（三）積極協(xié)助當(dāng)?shù)胤鲐毥饫Вk學(xué)、修路、幫助落在最后面的窮人，展現(xiàn)中國(guó)企業(yè)的良好素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任。（四）要高度重視企業(yè)對(duì)外公共關(guān)系，同時(shí)鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)本土公關(guān)公司走出去，為中國(guó)企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

正如2030年可持續(xù)發(fā)展議程指出：我們可以成為成功消除貧困的第一代人；我們也可能是有機(jī)會(huì)拯救地球的最后一代人。中國(guó)企業(yè)在全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中任重道遠(yuǎn)，大有作為。祝中國(guó)企業(yè)繼續(xù)取得成功，為人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。