秦 國 俊

(中鐵三十三局集團第六工程有限公司，重慶 401121)

近年來，新建的橋梁越來越多。而線路資源總是有限的，線路交叉成為常態(tài)化[1]。連續(xù)梁跨運營既有線懸臂灌澆施工也成為一種常見的施工方式。一方面要確保施工項目的進度、成本和質(zhì)量，另一方面又要保證項目實施期間不影響既有線路的安全和運營。因此在項目實施期間落實好項目風(fēng)險管理尤為重要[2]。本文結(jié)合工程實例，基于安全風(fēng)險管理的理論，識別了懸灌連續(xù)梁跨既有鐵路施工時的安全風(fēng)險[3]，對不同風(fēng)險產(chǎn)生的原因做出了分析，針對各種風(fēng)險分別采取了行之有效的安全風(fēng)險防控措施。最終達成零事故的安全目標(biāo)。

1 工程概況

鄒家莊(右線)特大橋，大橋與鐵路呈31°交角，(40+64+40)m連續(xù)梁在YK1247+950處跨越兗日鐵路。其中8號、9號橋墩中心距既有線隔離柵邊界距離分別為9.28 m和7.25 m，承臺邊緣距既有線隔離柵邊界最小距離為1.05 m。連續(xù)梁梁底距既有線接觸網(wǎng)支柱頂3.47 m，滿足鐵路限界要求，滿足接觸不停電狀態(tài)下施工安全距離大于2 m的要求。

2 連續(xù)梁跨運營既有線懸灌施工安全風(fēng)險識別

要保證項目的進度、成本和質(zhì)量的同時保證項目實施期間不對既有運營線的運營造成干擾，必須準(zhǔn)確識別項目安全風(fēng)險，對各種風(fēng)險給出正確的評估,在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的防范管理措施[4-6]。風(fēng)險識別的準(zhǔn)確性決定了防控措施的有效性，最終決定風(fēng)險管理的成敗。故風(fēng)險識別是風(fēng)險管理中的舉足輕重的環(huán)節(jié)，必須按照相關(guān)成熟理論，在參考現(xiàn)有類似工程項目施工過程中的安全風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，開展相關(guān)工作。

在鄒家莊(右線)特大橋懸灌施工項目實施中，除了項目實施過程中的風(fēng)險外，還有可能存在項目實施對既有線路運營造成影響的風(fēng)險。在項目實施前，通過資料收集、歸納匯總、風(fēng)險因素篩選的方法，在參考其他連續(xù)梁上跨既有運營線懸灌施工安全管理的經(jīng)驗基礎(chǔ)上[7-9]，歸納總結(jié)了本項目實施過程中可能存在的安全風(fēng)險。按照風(fēng)險識別理論，本項目主要有自然環(huán)境安全風(fēng)險、人員構(gòu)成原因的安全風(fēng)險和其他原因的安全風(fēng)險[2]。2.1 自然環(huán)境原因安全風(fēng)險識別本工程上跨既有鐵路線路，采用掛籃封閉防落棚懸灌施工，施工工序復(fù)雜，受自然因素影響較大。施工期間掛籃及各種臨時結(jié)構(gòu)物穩(wěn)定性是一個安全風(fēng)險源。實施區(qū)域狹小，施工組織及材料、設(shè)備機械運輸困難。施工組織和場地規(guī)劃是一個重要安全風(fēng)險源。項目近距上跨高壓接觸網(wǎng)，接觸網(wǎng)亦是一個重要的風(fēng)險源。

表1 自然環(huán)境原因安全風(fēng)險識別表

由表1可知，本項目受自然環(huán)境原因構(gòu)成的安全風(fēng)險中，有三項與施工過程臨時結(jié)構(gòu)物相關(guān)，一項與施工安排有關(guān)。其中與臨時結(jié)構(gòu)物相關(guān)的風(fēng)險會造成嚴(yán)重后果，因此在安全管控方面施工臨時結(jié)構(gòu)物的管控是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另外一項由工序沖突造成的安全風(fēng)險等級雖為中等，但此類風(fēng)險可通過實施前周密的安排消除，故也應(yīng)重視此類風(fēng)險。

2.2 人員構(gòu)成原因的安全風(fēng)險識別

按照安全風(fēng)險識別理論，項目是緊緊圍繞“人”開展的，人員構(gòu)成原因的安全風(fēng)險是項目實施全過程中都存在的安全風(fēng)險[3]。此類安全風(fēng)險與工序、施工設(shè)備使用密切相關(guān)。通過對本工程施工組織方案的預(yù)演，統(tǒng)計、分析了人員安排情況、設(shè)備使用情況。識別了本項目人員構(gòu)成原因安全風(fēng)險。

表2 人員構(gòu)成原因安全風(fēng)險識別表

由表2可知，人員構(gòu)成原因安全風(fēng)險，風(fēng)險等級大多為嚴(yán)重級別，均會對既有運營線安全運營造成危害。此類風(fēng)險產(chǎn)生原因多是人員培訓(xùn)不到位，作業(yè)不規(guī)范。管控的重點環(huán)節(jié)應(yīng)是人員的培訓(xùn)、施工作業(yè)的標(biāo)注化流程培訓(xùn)。除此，人員管理疏漏也是風(fēng)險成因中的一個重要組成部分，此類風(fēng)險應(yīng)從組織管理制度、監(jiān)管制度入手，消除隱患。

2.3 其他原因安全風(fēng)險識別

按照安全風(fēng)險識別理論中，項目實施期間的安全風(fēng)險還有其他原因造成的安全風(fēng)險[6]。在本項目中其他原因安全風(fēng)險主要指各種不確定性因素、既有鐵路線運營與連續(xù)梁懸灌施工間可能存在的相互干擾問題。本文側(cè)重從施工期間與運營線可能存在的干擾方面闡述。

表3 其他原因安全風(fēng)險識別表

由表3可知，其他原因安全風(fēng)險等級均為中等，成因均與施工前期準(zhǔn)備工作不充分有關(guān)。此類風(fēng)險造成的損害稍小，風(fēng)險可控性較高。通過前期周密的安排與協(xié)調(diào)此類風(fēng)險均可以消除。3 連續(xù)梁跨運營既有線懸灌施工安全風(fēng)險管理安全風(fēng)險管理要落到實處，需對已識別的風(fēng)險采取相應(yīng)預(yù)防措施，制定相應(yīng)對策。鄒家莊(右線)特大橋懸灌施工的安全風(fēng)險管理是在前述安全風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，從本項目存在的不同安全風(fēng)險源特點。有針對性地采取控制、防范措施，以期消除隱患。

3.1 自然環(huán)境原因安全風(fēng)險管控

本項目中的自然環(huán)境原因安全風(fēng)險主要源于項目周邊環(huán)境復(fù)雜、工序復(fù)雜、實施場地狹小，施工組織困難。其中掛籃觸電、掛籃傾覆及支架坍塌的風(fēng)險等級強于施工工序沖突，是風(fēng)險防范中的關(guān)鍵點。

項目中使用掛籃設(shè)置了全封閉絕緣防護，以避免可能的觸電問題。同時通過將掛籃與橋墩中預(yù)埋的接地地極連接起來，還解決了鋼板產(chǎn)生的感應(yīng)電壓的安全隱患問題。為進一步提高安全系數(shù)，項目還設(shè)計了一套電壓監(jiān)測、報警系統(tǒng)，當(dāng)電壓超過安全電壓時，系統(tǒng)發(fā)出聲光報警，能提示管理、技術(shù)人員采取相應(yīng)保護措施。

為保證掛籃抗傾覆的安全性，項目中所使用掛籃在采購時就選取有資質(zhì)、聲譽較好的廠家的產(chǎn)品。在接收之前，對掛籃進行抗傾覆檢算。運至項目現(xiàn)場時，仔細檢查質(zhì)量并對其做探傷檢查。在其后的組裝、使用過程嚴(yán)格按照產(chǎn)品說明書進行。對于易壞構(gòu)件也做了定期檢查和保養(yǎng)維護。

產(chǎn)生支架傾覆風(fēng)險的主要原因是支架設(shè)計不合理或是在澆筑混凝土?xí)r吊斗與模板或腳手架產(chǎn)生碰撞。故在使用前應(yīng)首先確定支架抗傾覆穩(wěn)定系數(shù)，然后通過計算并結(jié)合實際經(jīng)驗確定支架結(jié)構(gòu)構(gòu)造及其安全間距。針對支架使用中存在的安全隱患定期做專門的安全培訓(xùn)。

3.2 人員構(gòu)成原因安全風(fēng)險管控

由上述對人員構(gòu)成原因的風(fēng)險識別，人員構(gòu)成原因風(fēng)險中風(fēng)險成因，主要是人員管理、培訓(xùn)不到位或者作業(yè)不規(guī)范。嚴(yán)密的系統(tǒng)、合理的組織制度是科學(xué)管理的根本保障，故人員構(gòu)成對原因安全風(fēng)險管控的有效對策在于建立一套完善的組織架構(gòu)，通過組織對人員進行管理、監(jiān)督任務(wù)。

為進一步細化風(fēng)險管控制度、明確安全管理責(zé)任，項目經(jīng)理部成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理、安全總監(jiān)、項目總工、安全管理工程師和各業(yè)務(wù)部門主管組成。專設(shè)1名安全總監(jiān)負責(zé)安全管理工作，在每一施工區(qū)段均設(shè)置2名專職安全工程師，現(xiàn)場配備專職安全管理人員。安全管理組織機構(gòu)詳見圖1。

同時，針對可能出現(xiàn)的人員培訓(xùn)不到位的問題，項目堅持每周一次的安全教育課，由主管安全的安全員或項目主管工程技術(shù)人員針對施工項目，開展安全培訓(xùn)。還通過宣傳牌、安全標(biāo)志、危險項目開工前宣講、專業(yè)班組宣講培訓(xùn)等形式進行安全教育。

3.3 其他原因安全風(fēng)險管控

根據(jù)上述的分析，由其他原因造成安全風(fēng)險主要是源于施工方案編制不合理及與鐵路主管部門的協(xié)商溝通不到位。故項目重點從以上兩點入手消除隱患。對于施工方案編制合理性的問題，在項目開工前，由項目經(jīng)理部結(jié)合工程項目特點，編制專項操作規(guī)程。安全施工方案經(jīng)項目總工審核后，由監(jiān)理工程師審批執(zhí)行。從程序上進一步確保施工方案的合理性。

積極按照鐵路主管部門的要求申報并審查施工方案，共同協(xié)商解決運營與施工的矛盾。掌握列車運行時刻，對施工任務(wù)作出相應(yīng)調(diào)整安排，確保既有線安全運營。

4 結(jié)語

本項目通過在實施前對項目風(fēng)險進行識別，并有針對性地制定相應(yīng)處理對策，有效地降低了安全隱患。最終鄒家莊(右線)特大橋懸灌連續(xù)梁于2012年施工完畢，期間未發(fā)生過一起安全事故。在順利完成大橋施工的同時，確保了運營線的安全，證明了連續(xù)梁跨既有線懸灌施工風(fēng)險識別、管控方案的有效性，為今后類似的工程借鑒、參考。